Page 1 1 Présentation du Syndicat des Paysans Palestiniens

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Présentation du Syndicat des Paysans Palestiniens
Objectifs, Stratégies et Programmes
Palestinian Farmers Union (PFU)

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Table des Matières
1. Introduction ........................................................................................................................ 3
2. Vue d’ensemble du secteur agricole en Palestine ............ Error! Bookmark not defined.
• La faiblesse d’un secteur important dans la société et l’économie Palestinienne .......... 4
• Principales difficultés ................................................... Error! Bookmark not defined.
3. Objectifs du PFU et plan stratégique (2006-2008) ............................................................. 5
• Objectifs stratégiques ................................................... Error! Bookmark not defined.
4. Informations Organisationnelles ........................................................................................ 6
• L’assemblée Générale (les membres du PFU) ............................................................... 6
• Le conseil Administratif ................................................................................................. 7
• Ressources humaines et matèrielles ............................................................................... 8
• Schéma de la procédure d’élection au PFU ................. Error! Bookmark not defined.
• Organnigramme du PFU ................................................................................................ 8
• Sources financières et principaux partenaires du PFU ................................................... 9
5. Les principaux programmes du Syndicat des Paysans Palestiniens ................................. 11
• Les départements du syndicat ...................................... Error! Bookmark not defined.
• Les relations spéciales du PFU avec les Coopératives Agricoles ................................ 10
• Les Principaux programmes du PFU ........................... Error! Bookmark not defined.
Departement de la capacité de construction, du lobbying et de la défense des paysans .......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Programme de formation et de renforcement de la capacité de construction .............. 11
Programme de défense des paysans, de Lobbying et de la presse ............................... 12
Programme de récuparation de la taxe sur la valeur ajoutée ........................................ 12
Programme de service santé ......................................................................................... 12
Combattre la production agricole altérée ..................................................................... 13
Departement des programmes et du travail coopératif .................................................... 13
Programme huile d’olive .............................................................................................. 13
Programme Marché collectif de l’achat et de la vente ................................................. 14
Programme épargne et credit ........................................................................................ 15
Programme environnement et eau ................................................................................ 15
• Projects éxecutés et en cours ........................................................................................ 15
6. Annexes ............................................................................................................................ 17

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1. Introduction
Le Syndicat des Paysans Palestiniens (PFU) est une Organisation Non-
Gouvernementale qui vise à fournir une assistance technique et organisationnelle aux paysans
palestiniens de façon à les soutenir et les aider. L’un de ses principaux objectifs est de
permettre aux paysans de défendre leurs droits et leurs intérêts. Depuis sa création en 1993, le
PFU a mit en place plusieurs programmes de développement dans différents secteurs (huile
d’olive, microcrédit, marché des inputs collectif, assurance santé…) pour renforcer le
développement économique du secteur agricole et pour fournir des services à la population
rurale palestinienne qui fait face à des difficultés économiques, sociales et financières.
Le PFU a été créé en 1993 grâce au Comité d’Aide à l’Agriculture Palestinienne
(PARC) avec lequel il a toujours eu de proches relations. Cependant, il est aujourd’hui l’heure
pour le PFU de prendre son autonomie concernant ses objectifs stratégiques, sa situation
financière et ses capacités techniques. C’est la raison pour laquelle le PFU souhaite, et à
besoin, d’employer de nouveaux collaborateurs de façon à compléter et renforcer son équipe
technique et supporter son développement institutionnel futur. Le PFU à toujours espéré
travailler et développer ses relations avec les autres organisations arabes et internationales
pour que ces partenariats solides permettent de construire un réseau efficace assurant un
développement cohérent et durable de la société rurale et agricole de Palestine.
Ce document est une présentation du
PFU, de ses objectifs, stratégies, de son
organisation et de ses principales activités.
N’hésitez pas à nous contacter si vous avez
besoin d’informations.
Contact information:
Issa El-Shatleh, PFU Directeur
général
Ramallah, Ein Musbah, devant El
zaine halls, Rabia Building, 5ém
Tel: + 972 2 2971354 étage
Fax:+ 972 2 2971358
[email protected],
[email protected]

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2. Vue d’ensemble du secteur agricole palestinien
•
La faiblesse d’un secteur important dans l’économie et la société palestinienne
Le secteur agricole est très important en Palestine. Il a un rôle économique, social et
symbolique nécessaire pour la culture et la mentalité palestinienne. En Cisjordanie, 42% de la
population vit en zone rurale. De plus, le secteur agricole est l’un des plus importants secteurs
dans l’économie palestinienne. Ce secteur emploi 20% de la force de travail, participe à
hauteur de 15% au PIB et représente 25% des exportations palestinienne. Le secteur de l’huile
d’olive est le plus important d’entre eux, surtout dans le nord de la Cisjordanie. Malgré son
rôle important dans l’économie palestinienne et dans la vie sociale palestinienne, le secteur
agricole reste très faible en termes d’organisation et de représentation dans les institutions
nationales.
En effet, la faiblesse de l’organisation agricole palestinienne révèle les difficultés de
l’ensemble de ce secteur. Ce problème est lié à l’aspect traditionnel de l’infrastructure sociale,
productive et intellectuelle des campagnes palestiniennes ainsi qu’à la situation politique
actuelle et à l’occupation des terres palestinienne par Israël.
Manifestement, l’occupation israélienne est l’un des plus grands obstacles au
développement du secteur agricole palestinien. La procédure d’occupation israélienne comme
les fermetures, les check points, les contrôles aux frontières et les sièges sont les plus
importants éléments rétractant l’activité agricole palestinienne et détruisant sa structure
économique. Le secteur agricole palestinien est exposé à une politique israélienne
d’occupation destructive. Il y a eu de vastes dégâts sur les habitations, les entreprises, les
terres agricoles, les infrastructures, des arbres déracinés, des systèmes d’irrigation détruits,
des bêtes tuées et la confiscation de centaines de milliers de dunums (10,1 km carré). Les
pertes directes du secteur agricole jusqu’à la fin de l’année 2005 se montent à plus de 1,4
milliards de dollars.
De plus, le gouvernement s’implique peu dans le processus de développement du
secteur agricole, il progresse donc clairement dans le besoin d’un budget spécifique. Ceci
contribue largement à l’augmentation des problèmes des paysans, à savoir, le besoin dans le
schéma général des politiques agricoles d’introduire une législation pour développer le
secteur agricole et promouvoir les produits palestiniens. L’absence de mécanismes de sécurité
pour les paysans palestiniens et pour leurs produits ainsi que l’absence de régulation pour les
produits importés, est le principal résultat de l’implication limité de l’autorité palestinienne
dans le secteur agricole.
De ce fait, la faiblesse de l’organisation des paysans en Palestine et l’absence de
politiques publiques dans ce secteur, contribue à diminuer les revenus des paysans et à limiter
leurs activités. Cela éloigne également les paysans entre eux et les empêchent de se supporter
dans la défense de leurs droits et face à l’occupation israélienne qui a pour but la destruction
du secteur agricole palestinien. Cela affaiblit également les capacités de production du secteur
agricole et limite les possibilités de communication avec les marchés extérieurs.

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•
Principales difficultés
- Le manque de politiques agricoles et de lois pour construire et développer le secteur
agricole.
- L’absence de mécanismes de sécurité pour les produits palestiniens et le manque de
conditions et de règles concernant ce secteur. En Palestine, le marché n’est pas un
marché palestinien puisqu’il est entièrement ouvert aux autres produits, surtout les
produits israéliens sans aucunes restrictions et régulation. Et d’autre part, les
exportations de produits palestiniens sont très difficiles.
- Le très limité budget gouvernemental pour le secteur agricole (moins de 1% en 2005)
alors que ce secteur est considéré comme le plus important secteur de l’économie
palestinienne.
- Le manque de banques spécialisées dans le prêt agricole et la faiblesse de
l’investissement privé dans ce secteur.
- La hausse du nombre de jeune paysans quittant le secteur agricole peut être une
menace pour le futur de l’agriculture en Palestine. Il n’existe pas de mécanisme
d’incitation pour que les jeunes restent dans le secteur agricole comme il en existe
dans les autres pays.
3. Objectifs et plan stratégiques du PFU (2006-2008)1
Comme une organisation de paysans palestiniens et comme un syndicat, les objectifs
du PFU sont de fournir les bonnes réponses aux difficultés des paysans palestiniens et de
construire une organisation du secteur avec la participation des paysans palestiniens organisés
en associations ou en coopératives. Dans ce contexte, le PFU a définit 4 principaux buts
stratégiques à atteindre.
•
Les buts stratégiques
1. Augmenter la conscience générale des palestiniens à l’égard de leurs intérêts et de
leurs droits économiques, sociaux et politiques.
2. Impliquer les institutions palestiniennes et internationales dans les problèmes et les
questions relatives aux paysans.
3. Construire une organisation représentative du secteur agricole pour renforcer le
pouvoir des paysans et les rendre capable de défendre leurs intérêts et leurs droits.
4. Construire un pouvoir institutionnel du syndicat des paysans palestiniens sur des bases
durables.
1. Augmenter la conscience générale des palestiniens à l’égard de leurs intérêts et de
leurs droits économiques, sociaux et politiques.
Buts indirect:
1.1 Créer des méthodes effectives de communication entre les paysans et la communauté.
1.2 Assurer des outils d’apprentissage pour les paysans.
1 Le plan stratégique du PFU pour 2006-2008 est présenté en annexe