Page 1 1 Présentation du Syndicat des Paysans Palestiniens
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Palestinian Farmers Union (PFU) Présentation du Syndicat des Paysans Palestiniens Objectifs, Stratégies et Programmes 1 Table des Matières 1. 2. • • 3. • 4. • • • • • • 5. • • • • 6. Introduction ........................................................................................................................ 3 Vue d’ensemble du secteur agricole en Palestine ............ Error! Bookmark not defined. La faiblesse d’un secteur important dans la société et l’économie Palestinienne .......... 4 Principales difficultés ................................................... Error! Bookmark not defined. Objectifs du PFU et plan stratégique (2006-2008)............................................................. 5 Objectifs stratégiques ................................................... Error! Bookmark not defined. Informations Organisationnelles ........................................................................................ 6 L’assemblée Générale (les membres du PFU) ............................................................... 6 Le conseil Administratif ................................................................................................. 7 Ressources humaines et matèrielles ............................................................................... 8 Schéma de la procédure d’élection au PFU ................. Error! Bookmark not defined. Organnigramme du PFU ................................................................................................ 8 Sources financières et principaux partenaires du PFU ................................................... 9 Les principaux programmes du Syndicat des Paysans Palestiniens ................................. 11 Les départements du syndicat ...................................... Error! Bookmark not defined. Les relations spéciales du PFU avec les Coopératives Agricoles ................................ 10 Les Principaux programmes du PFU ........................... Error! Bookmark not defined. Departement de la capacité de construction, du lobbying et de la défense des paysans .......................................................................................... Error! Bookmark not defined. Programme de formation et de renforcement de la capacité de construction .............. 11 Programme de défense des paysans, de Lobbying et de la presse ............................... 12 Programme de récuparation de la taxe sur la valeur ajoutée ........................................ 12 Programme de service santé ......................................................................................... 12 Combattre la production agricole altérée ..................................................................... 13 Departement des programmes et du travail coopératif .................................................... 13 Programme huile d’olive .............................................................................................. 13 Programme Marché collectif de l’achat et de la vente ................................................. 14 Programme épargne et credit........................................................................................ 15 Programme environnement et eau ................................................................................ 15 Projects éxecutés et en cours ........................................................................................ 15 Annexes ............................................................................................................................ 17 2 1. Introduction Le Syndicat des Paysans Palestiniens (PFU) est une Organisation NonGouvernementale qui vise à fournir une assistance technique et organisationnelle aux paysans palestiniens de façon à les soutenir et les aider. L’un de ses principaux objectifs est de permettre aux paysans de défendre leurs droits et leurs intérêts. Depuis sa création en 1993, le PFU a mit en place plusieurs programmes de développement dans différents secteurs (huile d’olive, microcrédit, marché des inputs collectif, assurance santé…) pour renforcer le développement économique du secteur agricole et pour fournir des services à la population rurale palestinienne qui fait face à des difficultés économiques, sociales et financières. Le PFU a été créé en 1993 grâce au Comité d’Aide à l’Agriculture Palestinienne (PARC) avec lequel il a toujours eu de proches relations. Cependant, il est aujourd’hui l’heure pour le PFU de prendre son autonomie concernant ses objectifs stratégiques, sa situation financière et ses capacités techniques. C’est la raison pour laquelle le PFU souhaite, et à besoin, d’employer de nouveaux collaborateurs de façon à compléter et renforcer son équipe technique et supporter son développement institutionnel futur. Le PFU à toujours espéré travailler et développer ses relations avec les autres organisations arabes et internationales pour que ces partenariats solides permettent de construire un réseau efficace assurant un développement cohérent et durable de la société rurale et agricole de Palestine. Ce document est une présentation du PFU, de ses objectifs, stratégies, de son organisation et de ses principales activités. N’hésitez pas à nous contacter si vous avez besoin d’informations. Contact information: Issa El-Shatleh, PFU Directeur général Ramallah, Ein Musbah, devant El zaine halls, Rabia Building, 5ém étage Tel: + 972 2 2971354 Fax:+ 972 2 2971358 [email protected], [email protected] 3 2. Vue d’ensemble du secteur agricole palestinien • La faiblesse d’un secteur important dans l’économie et la société palestinienne Le secteur agricole est très important en Palestine. Il a un rôle économique, social et symbolique nécessaire pour la culture et la mentalité palestinienne. En Cisjordanie, 42% de la population vit en zone rurale. De plus, le secteur agricole est l’un des plus importants secteurs dans l’économie palestinienne. Ce secteur emploi 20% de la force de travail, participe à hauteur de 15% au PIB et représente 25% des exportations palestinienne. Le secteur de l’huile d’olive est le plus important d’entre eux, surtout dans le nord de la Cisjordanie. Malgré son rôle important dans l’économie palestinienne et dans la vie sociale palestinienne, le secteur agricole reste très faible en termes d’organisation et de représentation dans les institutions nationales. En effet, la faiblesse de l’organisation agricole palestinienne révèle les difficultés de l’ensemble de ce secteur. Ce problème est lié à l’aspect traditionnel de l’infrastructure sociale, productive et intellectuelle des campagnes palestiniennes ainsi qu’à la situation politique actuelle et à l’occupation des terres palestinienne par Israël. Manifestement, l’occupation israélienne est l’un des plus grands obstacles au développement du secteur agricole palestinien. La procédure d’occupation israélienne comme les fermetures, les check points, les contrôles aux frontières et les sièges sont les plus importants éléments rétractant l’activité agricole palestinienne et détruisant sa structure économique. Le secteur agricole palestinien est exposé à une politique israélienne d’occupation destructive. Il y a eu de vastes dégâts sur les habitations, les entreprises, les terres agricoles, les infrastructures, des arbres déracinés, des systèmes d’irrigation détruits, des bêtes tuées et la confiscation de centaines de milliers de dunums (10,1 km carré). Les pertes directes du secteur agricole jusqu’à la fin de l’année 2005 se montent à plus de 1,4 milliards de dollars. De plus, le gouvernement s’implique peu dans le processus de développement du secteur agricole, il progresse donc clairement dans le besoin d’un budget spécifique. Ceci contribue largement à l’augmentation des problèmes des paysans, à savoir, le besoin dans le schéma général des politiques agricoles d’introduire une législation pour développer le secteur agricole et promouvoir les produits palestiniens. L’absence de mécanismes de sécurité pour les paysans palestiniens et pour leurs produits ainsi que l’absence de régulation pour les produits importés, est le principal résultat de l’implication limité de l’autorité palestinienne dans le secteur agricole. De ce fait, la faiblesse de l’organisation des paysans en Palestine et l’absence de politiques publiques dans ce secteur, contribue à diminuer les revenus des paysans et à limiter leurs activités. Cela éloigne également les paysans entre eux et les empêchent de se supporter dans la défense de leurs droits et face à l’occupation israélienne qui a pour but la destruction du secteur agricole palestinien. Cela affaiblit également les capacités de production du secteur agricole et limite les possibilités de communication avec les marchés extérieurs. 4 • - Principales difficultés Le manque de politiques agricoles et de lois pour construire et développer le secteur agricole. L’absence de mécanismes de sécurité pour les produits palestiniens et le manque de conditions et de règles concernant ce secteur. En Palestine, le marché n’est pas un marché palestinien puisqu’il est entièrement ouvert aux autres produits, surtout les produits israéliens sans aucunes restrictions et régulation. Et d’autre part, les exportations de produits palestiniens sont très difficiles. Le très limité budget gouvernemental pour le secteur agricole (moins de 1% en 2005) alors que ce secteur est considéré comme le plus important secteur de l’économie palestinienne. Le manque de banques spécialisées dans le prêt agricole et la faiblesse de l’investissement privé dans ce secteur. La hausse du nombre de jeune paysans quittant le secteur agricole peut être une menace pour le futur de l’agriculture en Palestine. Il n’existe pas de mécanisme d’incitation pour que les jeunes restent dans le secteur agricole comme il en existe dans les autres pays. - - - 3. Objectifs et plan stratégiques du PFU (2006-2008)1 Comme une organisation de paysans palestiniens et comme un syndicat, les objectifs du PFU sont de fournir les bonnes réponses aux difficultés des paysans palestiniens et de construire une organisation du secteur avec la participation des paysans palestiniens organisés en associations ou en coopératives. Dans ce contexte, le PFU a définit 4 principaux buts stratégiques à atteindre. • Les buts stratégiques 1. Augmenter la conscience générale des palestiniens à l’égard de leurs intérêts et de leurs droits économiques, sociaux et politiques. 2. Impliquer les institutions palestiniennes et internationales dans les problèmes et les questions relatives aux paysans. 3. Construire une organisation représentative du secteur agricole pour renforcer le pouvoir des paysans et les rendre capable de défendre leurs intérêts et leurs droits. 4. Construire un pouvoir institutionnel du syndicat des paysans palestiniens sur des bases durables. 1. Augmenter la conscience générale des palestiniens à l’égard de leurs intérêts et de leurs droits économiques, sociaux et politiques. Buts indirect: 1.1 Créer des méthodes effectives de communication entre les paysans et la communauté. 1.2 Assurer des outils d’apprentissage pour les paysans. 1 Le plan stratégique du PFU pour 2006-2008 est présenté en annexe 5 2. Impliquer les institutions palestiniennes et internationales dans les problèmes et les questions relatives aux paysans. Buts indirect: 2.1 Assurer la l’information et la connaissance à l’égard des questions principales. 2.2 Organiser un lobbying et appuyer les campagnes relatives aux principaux enjeux agricoles 3. Construire une organisation représentative du secteur agricole pour renforcer le pouvoir des paysans et les rendre capable de défendre leurs intérêts et leurs droits. Indirect goals: 3.1 Développer les capacités administratives, fonctionnelles et économiques des organisations de paysans existantes. 3.2 Développer les capacités de direction des paysans. 4. Construire un pouvoir institutionnel du syndicat des paysans palestiniens sur des bases durables. Indirect goals: Développer les capacités administratives et professionnelles du syndicat. Garantir les ressources financières du syndicat nécessaire à la mise en place de ses programmes. Développer un réseau interne et externe solide avec les autres organisations. Proclamer et lancer le syndicat. 4. Informations organisationnelles Le PFU est un syndicat représentatif qui base sa légitimité sur les membres des associations de paysans de l’Assemblée Générale qui supporte l’existence et le développement du PFU pour renforcer l’organisation du secteur agricole Palestinien et sa représentation auprès des institutions Palestiniennes. • L’Assemblée Générale (les membres du PFU) 16 associations de paysans qui représentent les paysans de tous les districts Palestiniens seront membres de l’assemblée générale du PFU en 2008. 3 d’entres elles ne sont pas encore inscrite ou bientôt inscrite, c’est pourquoi elles n’ont pas participé à la dernière Assemblée générale en 2006 mais elles auront leurs représentation en 2008. Cette association comptait 9831 paysans en 2006. Pour l’assemblée générale à venir, 13 associations de paysans participeront à l’élection du Conseil Administratif. 11 associations en Cisjordanie 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Farmers Association of Hebron District Farmers Association of Ramallah District Jericho’s Farmers Association Al-Jftlek Sons Charitable Association Jenin’s District Farmers Association Tulkerem’s District Farmers Association Beit Jala Farmers Association Palestinian Zaytouna Association 6 3151 membres 1531 membres 52 membres 35 membres 1001 membres 1756 membres 120 membres 76 membres 9. Qalqila District Farmers Association 2 10. Salfet’s District Farmers Association/ en cours d’inscription 11. Bethlehem’s District Farmers Association/ en cours d’inscription 847 membres 612 membres 269 membres 5 associations dans la bande de Gaza 1. 2. 3. 4. 5. Olive tree Developing Association Farmer’s developing Association Safe agriculture Associations Northern District Palestinian Farmers Association Cattle’s and cow owners Association 170 membres 27 membres 23 membres 24 membres 237 membres L’Assemblée Générale du PFU est composée de: 8 associations de paysans en Cisjordanie (11 si l’on compte les 3 en cours d’inscription) 5 associations de paysans dans la bande de Gaza (481 membres) Chaque association est représentée par 2 personnes à l’assemblée générale du PFU qui est composée de 26 membres Dernière réunion de l’Assemblée Générale : 15 juin 2006 • Le Comité Administratif: Le Conseil Administratif: 9 personnes sont élues par les 26 membres représentatifs (le président, le vice-président, le secrétaire, le trésorier et 5 membres du bureau) 3 inspecteurs Le Conseil Administratif se rencontre tous les 3 mois Le bureau exécutif du Conseil d’Administration (le président, le trésorier et le secrétaire) rencontre le directeur général du PFU chaque semaine pour suivre le travail du PFU Membres du Conseil d’Administration Nom 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ibrahim Hasan Daiq Motea Asad Naffar Rafat Khundakji Khaled Mansour Omar Abu Ayash Hashem Abu Hassan Daood Al-Barghouti Naeal Marof Salah Abu Hejeer Baker Rezaq Allah Localisation Position Jericho Gaza Tulkarem Nablus Hebron Jenin Nablus Gaza Gaza Salfet Président du PFU Vice-président Trésorier Secrétaire Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau 2 L’association des paysans du district de Qalqilia a été inscrite en 2007. Ils participeront à la prochaine assemblée générale pour l’élection du comité administratif. 7 • Ressources humaines et matèrielles Ressources humaines (employés permanents et volontaires) 23 employés (12 au siège social, 9 dans les districts Cisjordaniens et 2 dans la bande de Gaza), 7 d’entre eux sont des femmes dont 6 sont des managers de projets 4 volontaires au siège social Plus de 320 volontaires régionaux mettent en place nos projets et nos programmes. Nombre et localisation des bureaux régionaux ou sous régionaux - 7 bureaux régionaux (Qalqilia, Jenin, Tulkarem, 2 bureaux à Ramallah, Jericho, et Gaza). Et les autres bureaux de districts (Hebron, Nablus etBethlehem) sont en partenariat avec le PARC • Procédure schématique des élections au PFU General Assembly 13 farmers’ associations (8 in the WB and 5 in Gaza) Each association is represented by 2 persons 26 representatives elect the Administrative Committee Administrative Committee 9 elected members PFU 1 office in Gaza 2 employees + Volunteers Headquater in Ramallah 12 employees + volunteers 6 regional offices (Qalqiliya, Jenin, Tulkarm, Ramallah (2),Jericho) 9 employees More than 320 regional volunteers • Organigramme et organisation du PFU Le Comité Administrative nome le directeur du PFU. L’actuel directeur du syndicat est Issa El-Shatleh. Il est responsable de la mise en place de la stratégie et des politiques défini précédemment par le comité administratif. 8 Palestinian Farmers Union Administrative Chart General Assembly Financial Consultant Board of Directors PFU executive office Quality Consultant Executive Director Relation and Project Dep. Public and Voluntary work Dep. Project Voluntary work Pro. Relation & Info. Implementation Sec. Sec. Save & Credit Pro Farmers rights and Lobbying and Advocacy Pro. Collective M & P Media Sec Market protection Pro. Capacity Building and Branches Dep Capacity building Pro. Health services Pro. VAT recovery Pro. Financial & Administrative Dep Accounting section Human resources section Olive oil Water & Envi. • 2 Sources financières et principaux partenaires du PFU Sources financières Toutes nos sources financières sont affectées à supporter les projets ou à mettre en place de nombreuses activités avec les associations locales partenaires. Principaux donateurs - Association France Palestine Solidarité (AFPS). - Consulate General of France in Jerusalem. - CCFD France. - PARC. - OPEC. - Oxfam GB. - Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC). - International Land Coalition – IFAD. - GEF – UNDP - UNDP - PAPP. - Norwegian People Aid - AFD (Agence française de développement) - European Union - Arab Group for Protection of Nature - American University of Beirut 9 Réseau d’ONG Palestiniennes, Arabes et internationales partenaires du PFU • • • • • • • • • The Palestinian Agricultural Coordination Committee (Gouv. et ONG). The International Federation for Agricultural Producers (IFAP). Membership of the Palestinian National NGO’s network (PNGO). Arab Farmers and Agricultural cooperators General Union Membership of National Palestinian Environmental institutions network. Membership of the national resistance committee against the Apartheid Wall. Al-Mersad for boycotting the Israeli settlements products Coordinator. Agricultural programs coordinator of French- Palestinian solidarity associations. Member of the steering Committee of the Mediterranean European Partnership Project of Water (MEDWA). • Le PFU est l’un des membres fondateurs du réseau SHAMA • Le PFU est l’un des membres fondateurs du comité suprême de coordination des conseils et syndicats palestiniens agricoles Les relations spéciales du PFU avec les coopératives agricoles En accord avec ses buts, ses visions et ses stratégies vis à vis du développement agricole, le PFU travaille beaucoup avec les groupes de paysans et spécialement avec les coopératives agricoles qui sont des communautés basées sur l’organisation de la défense des droits de ses membres et qui travaillent collectivement pour améliorer leur situation économique. Le PFU offre des services à tous les paysans palestiniens et les organisations et l’esprit des coopératives et leurs principes font partie de la vision et de la stratégie du PFU. Les paysans organisés en coopératives fournissent un fort pouvoir au monde paysan en termes d’organisation, d’autonomie et leur donne la capacité d’être les acteurs principaux du secteur agricole dans le futur. Le mouvement coopératif et le développement sont étroitement liés avec l’idée que les paysans peuvent être les acteurs au cœur du secteur agricole pour défendre leurs droits et leurs productions. Dans ce contexte, le PFU travaille pour: • • • • • Contribuer à améliorer la situation économique et de santé des membres des coopératives. Partager les connaissances des coopératives agricoles et planifier une stratégie efficace pour résoudre les problèmes de productivité et de vente dans l’agriculture. Contribuer à la construction de coopératives gérées par les paysans, construites sur des bases de professionnalisme et qui dépendent d’élections démocratiques. Contribuer à modifier les stéréotypes des coopératives agricoles et aider à développer des concepts nouveaux pour les coopératives basés sur la démocratie, la justice et l’équité (bonne gouvernance). Défendre les droits et les intérêts des membres à travers des lobbies de coopératives. Le PFU travaille en coopération avec 57 coopératives agricoles, dont 10 sont des coopératives de femmes, dans toutes la Palestine. 10 Jenin: Ramallah: Tubas: Jericho: Tulkarem: Jerusalem: Nablus: Bethlehem: Qalqilia: Hebron: Salfet: 3 Coopératives 14 Coopératives 3 Coopératives 6 Coopératives 5 Coopératives 1 Coopérative 4Coopératives 1 Coopérative 5 Coopératives 7 Coopératives 7 Coopératives 91 membres 980 membres 117 membres 249 membres 226 membres 25 membres 229 membres 180 membres 88 membres 233 membres 622 membress Résumé Collective spirit and democratic principles COOPERATIVE Collective work and Sharing knowledge Collective saving a and purchasing Good governance and Administrative skills Development of the Technical capacities Development of the financial and Economic capacities Development of the organisational capacities Development of the Palestinian agricultural sector 5. Les principaux programmes du Syndicat des Paysans Palestiniens 5.1: PROGRAMME DE FORMATION ET DE RENFORCEMENT DE LA CAPACITE D’ACCUEIL Ce programme est considéré comme l’un des plus importants du syndicat puisqu’il permet d’établir un plan stratégique et des politiques qui vont développer et changer le mode de vie des paysans Palestiniens. Il va permettre également de renforcer les connaissances administratives et managériales des organisations de paysans, d’augmenter leur capacité à participer à la définition de leurs besoins et de définir la politique générale pour le secteur agricole. Le but de ce programme est aussi de construire une communauté agricole civile et démocratique qui participera à l’indépendance de l’Etat Palestinien. 11 5.2: PROGRAMME GROUPE DE PRESSION, SOUTIEN ET PRESSE L’objectif de ce programme est de construire un réseau de relations au niveau local et international (Arabe et étranger) à travers l’établissement d’un partenariat puissant avec les associations de paysans du monde et le développement de leur relation avec les institutions internationales qui supportent les paysans. Au niveau local, le PFU agit en coordination avec plusieurs organisations, spécialement les institutions communautaires locales pour représenter la voix des paysans et supporter leurs revendications, à travers les groupes de pression et les actions de soutien concernant les problématiques paysannes, pour protéger leurs droits. Le programme a également pour but de protéger la production des paysans face aux risques et menaces. Le PFU croit en les capacités propres des paysans Palestiniens, donc ce programme donne une attention spéciale à: • Consolider la confiance des paysans dans leur capacité à changer les choses. • Rassembler et collecter les capacités des associations et des coopératives des paysans. • Construire une campagne organisée à l’égard des droits et des intérêts des paysans. • Informer et renforcer la conscience à travers les medias spécialement dans le journal Farmers Voice. 5.3: LE PROGRAMME DE RECUPERATION DE LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE Ce programme est considéré comme l’un des plus important programme pour les groupes de pression et le soutien car il aide les paysans (secteur des entreprises de production) à récupérer la taxe de 14,5% payée sur les inputs dans ce secteur. Le PFU est la seule institution couvrant ce projet. Le syndicat a commence ce projet en 1999 et les paysans engagés dans celui-ci ont reçu plus de 9 millions de shekels entre 1999 et 2005. Ce programme est basé sur une taxation ouverte gérée par les paysans qui sont suivis par le syndicat des coordinateurs et le bureau légal d’audit comptable. 5.4: PROGRAMME SERVICE DE SANTE Dans ce programme, le syndicat aide les paysans et les groupes agricoles à obtenir des services de santé variés, comme l’assurance santé publique et d’autres services de santé privés, à travers des contrats avec les services de santé privés, les docteurs et les pharmacies pour obtenir un prix spécial pour les paysans dans leurs diagnostics, leurs soins et leurs achats de médicaments. De plus, ce programme à pour but d’augmenter la conscience des paysans sur les maladies transmissibles de l’animal à l’homme et trouver des méthodes pour utiliser les médicaments. 12 5.5: COMBATTRE LA PRODUCTION AGRICOLE ALTEREE La montée en flèche de la quantité de produits agricoles altérés et le manque de contrôle à ce sujet ont poussé le PFU à créer ce programme, pour protéger les paysans. Il a apporté un résultat impressionnant puisque c’est le plus large processus de récupération dans l’histoire des producteurs de date de palmier dans la vallée de Jordanie. Le PFU coopère avec des organisations gouvernementales, spécialement le ministère de l’agriculture, des organisations non-gouvernementales et des coopératives pour mettre fin à l’agriculture altérés par les produits chimiques. 5.6: Département et programme du travail coopératif 5.6.1:PROGRAMME HUILE D’OLIVE Le secteur de l’huile d’olive est considéré comme le secteur le plus important de l’agriculture Palestinienne, surtout dans le nord de la Cisjordanie. Pas seulement parce que l’olive est la plus grosse récolte ce qui fait de ce secteur une large économie agricole mais aussi car l’olive a une forte signification culturelle et apparait comme un symbole de la société traditionnelle et est attaché à cette terre. Il est estimé que les oliviers représentent environ 45% des terres cultivées en Palestine et dans les bonnes années il peut atteindre 15-19% de la production agricole. Participant à hauteur de 25% du PIB, l’olive et l’huile d’olive sont des éléments importants de l’économie palestinienne et il est estimé que 100 000 familles dépendent de l’olive pour leur subsistance. Considérant l’importance de l’olive en Palestine et la dépression économique qui toucha ce secteur après le début de la seconde Intifada, la fermeture des marchés traditionnels (Israël et les pays voisins) et la construction du mur; le PFU a développé un important programme autour de l’huile d’olive en 2003 qui est aujourd’hui le plus important programme du syndicat. . La crise face à laquelle le secteur de l’huile d’olive se trouve a sérieusement affecté la structure économique et sociale de la population palestinienne rurale. En effet, le prix du litre d’huile d’olive est passé de 20 à 8 NIS entre 2000 et 2004 ce qui a mené à une perte de revenus importante pour une majorité de familles agricoles palestiniennes. Le PFU, avec la coopération des producteurs d’huile d’olive et des coopératives, a commencé à agir pour trouver des réponses collectives à ce problème économique mais, surtout, pour construire un programme durable qui fournit une assistance technique, organisationnelle, stratégique et économique à l’ensemble du secteur (de la production à la commercialisation). 13 Les bases de ce programme sont les producteurs organisés en coopératives qui ne sont pas seulement les bénéficiaires mais les principaux acteurs du programme. Les actifs du secteur palestinien de l’huile d’olive sont très importants et les paysans ont des connaissances ancestrales et des pratiques qui fournissent une large opportunité pour ce secteur sur les marchés étrangers, spécialement en occident (Europe). Pour faire face à la situation économique et sociale, l’idée de ce programme est de travailler sur la qualité de l’huile d’olive palestinienne pour atteindre les standards de qualité et les normes des marchés étrangers et spécialement le marché européen. Le programme huile d’olive du PFU a débuté avec la participation de 4 coopératives en 2003. Aujourd’hui, le programme travaille avec plus de 20 coopératives fournissant formations, assistance technique et capacité de construction au réseau de coopératives du PFU. De plus, le PFU travaille avec d’autres organisations palestiniennes pour renforcer l’ensemble du secteur et créer de solides synergies et partenariats entre les différents producteurs d’huile d’olive. L’une des plus importantes réussites fut l’élaboration de la charte de qualité de l’huile d’olive palestinienne en partenariat avec l’institution des normes palestiniennes et les coopératives. Le programme développe aujourd’hui une nouvelle stratégie pour la période 20072010 avec une attention particulière sur l’organisation économique et représentative du secteur. Le PFU continue à travailler sur la qualité mais en plus de cela, les objectifs sont de renforcer les capacités économiques, commerciales et marketing des coopératives d’huile d’olive, d’augmenter leur autonomie et leur pouvoir et d’organiser un syndicat représentatif des coopératives d’huile d’olive capable de défendre les revendications et les droits des paysans et d’obtenir une certification qualité et biologique pour l’huile d’olive palestinienne. 5.6.2: PROGRAMME DE VENTE ET DE PROMOTION COLLECTIVE Ce programme a pour but de stimuler et de supporter les petits paysans en termes de promotion de leurs produits aux niveaux local et international en les mettant en relation avec les institutions publiques commerciales et le secteur privé spécialisé dans la promotion des produits agricoles. Les objectifs sont de renforcer les capacités administratives et techniques des paysans pour développer une agriculture de haute qualité en accord avec les standards locaux et internationaux. L’idée est également de renforcer les compétences des biens palestiniens disponibles sur le marché dans le respect de la qualité ce qui pourrait être 14 financièrement bénéfique aux paysans. A travers ce programme, les paysans seront capables de stabiliser leurs besoins avec les prix les plus bas et les meilleurs standards. Cela va réduire les coûts de production et augmenter la qualité, et de fait, cela va augmenter la capacité des produits nationaux de se positionner sur les marchés locaux et internationaux. 5.7: PROGRAMME DE CREDIT ET D’EPARGNE La situation actuelle des paysans Palestiniens est due aux conditions économiques et sociales, aux politiques agressives israéliennes et à la dernière Intifada qui ont affecté les paysans et leurs familles (revenus en baisse, opportunités de travail réduites…). Mais, le secteur agricole Palestinien a toujours fait face à un problème structurel qui est le manque d’accès aux financements des banques à cause de la longueur des procédures, d’un taux d’intérêt trop haut et des demandes de garantis trop importantes. Cela rend l’investissement et le développement des activités plus difficile. Pour surpasser ces problèmes et obstacles, le PFU, en coordination avec les coopératives agricoles, a établit une solution alternative à travers la création d’un fond de crédit et d’épargne dans chaque coopératives. Les ressources financière du fond sont l’épargne des paysans participants des coopératives et les crédits sont accordés en fonction des besoins des paysans. Le fond a les fonctions suivantes : - Il permet l’achat des inputs pour les paysans. - Il permet l’autonomie des paysans dans la création d’un système de comptabilité en cohérence avec les standards internationaux de microcrédit et les principes des institutions de micro finance vis à vis de son rôle de travailleur collectif dans la coopérative. 5.8: PROGRAMME EAU ET ENVIRONNEMENT La plus populaire des phrases dit: “il y a quelqu’un sur cette terre qui mérite de vivre”. En d’autres termes, la vie ne peut exister sans eau et sans un environnement approprié pour la vie humaine. En harmonie avec les ambitions du PFU de supporter l’engouement universel autour de l’eau et de l’environnement, le syndicat créa ce programme pour améliorer l’exploitation des sources d’eau disponible en Palestine et augmenter la conscience écologique des Palestiniens. L’eau est l’enjeu principal en Palestine et d’importants changements ont besoin d’être opérés pour protéger la terre et les générations Palestiniennes futures. Le programme eau et environnement est très nouveau au PFU et il est transversal puisque l’eau et l’environnement sont des enjeux concernant l’ensemble du secteur agricole et les aspects majeurs de la vie rurale. • Programmes du PFU Projets exécutés et en cours 3 Donateurs Formation et capacité de construction CCFD France Combattre la Aide Populaire 3 CCFD France Descriptions Pro. Capacité de construction et formation Pro. Capacité de construction et développement rural durable Création de travail à travers la Projects in bold type are the ongoing projects 15 Années Montants 2005 15 200 USD 2007-2008 25 000 USD 2004 87 224 USD production agricole altérée Norvégienne Aide Populaire Norvégienne UNDP-GEF Récupération de la taxe sur la valeur ajoutée Achat et marketing collectif Epargne et crédit UNDP Fond Arabe pour le développement économique et social (PARC) International Land Coalition (ILC) Consulat général français de Jerusalem Oxfam GB Eau et environnement Huile d’olive construction de terrasses et l’extension de zones cultivées des les terres agricoles Création de travail à travers la construction de terrasses et l’extension de zones cultivées des les terres agricoles Développer la conscience des paysans de Qalqilia sur l’importance d’une diminution des pesticides et d’un changement dans leurs pratiques agricoles 2005 83 000 USD 2007-2008 46 800 USD Former et construire les capacités des paysans à récupérer la TVA à hauteur de 17% 2004/2005 14 900 USD Supporter les petits paysans des zones difficiles 2006/2007 2 000 000 USD 2006/2007 96 000 USD 2006/2008 91 000 USD 2004/2005 21 000 USD Développer l’élevage de bétails en zone rurale Projet de microcrédit et de micro finance pour les coopératives Réhabilitation des cuves d’eau dans les montagnes est de la vallée de Jordanie Consulat général français de Jerusalem Optimisation de l’irrigation dans la zone de Jericho 2007-2008 943 626 NIS Association FrancePalestine Solidarité 04 Supporter la coopérative agricole d’huile d’olive de Seïda et la création d’une industrie palestinienne d’huile d’olive de haute qualité (district de Tulkarem) 2004/2005 81 701 USD Association France Palestine Solidarité 04 Supporter la cooperative d’huile d’olive de Baqa Sharyiyyeh 2005/2006 8 900 USD 2005 72 062 USD 2005 56 799 USD 2006/2007 153 000 Consulat général français de Jerusalem Association France Palestine Solidarité 68 Agence Suisse pour Améliorer la qualité de l’huile d’olive de la coopérative de Mazari’an Nubani (district de Ramallah) Supporter la coopérative d’huile d’olive de Kufr Thulth (district de Qalqilia) Supporter le secteur de l’huile 16 le Développement et la Coopération (SDC) Association France Palestine Solidarité Nice Association France Palestine Solidarité 44 d’olive et l’amélioration de la qualité de l’huile d’olive Palestine Supporter la cooperative d’huile d’olive de Deir Istya (district deNablus ) Supporter la cooperative d’huile d’olive de Jenin 6. Annexes 17 USD 2007/2009 38 000 USD 2006-2008 20 000 USD Plan stratégique du PFU (2008-2010) Buts stratégiques 1. Augmenter la conscience générale des palestiniens à l’égard de leurs intérêts et de leurs droits économiques, sociaux et politiques Buts indirects 1.1 Créer des méthodes effectives de communication entre les paysans et la communauté 1.2 Assurer des outils d’apprentissage pour les paysans. 2.1 Assurer la 2. Impliquer les institutions l’information et palestiniennes la connaissance à l’égard des et questions internationales principales dans les problèmes et 2.2 Organiser les questions un lobbying et relatives aux appuyer les paysans. campagnes relatives aux Activités Coût de Budget Nbre l’activité Total (USD) (USD) Budget annuel Presque financé financé 2006 2007 2008 Nbre Montant Nbre Montant Nbre Montant Visites internes et externes 15 300 4500 4500 5 1500 5 1500 5 1500 Expositions 3 5000 15000 15000 1 5000 1 5000 1 5000 Réunions 30 1000 3000 3000 10 1000 10 1000 10 1000 Conférences 3 5000 15000 15000 1 5000 1 5000 1 5000 Affiches 3 1500 4500 1500 3000 1 1500 1 1500 1 1500 Publications 9 1000 9000 1000 8000 3 3000 3 3000 3 3000 Etudes spécialisées 3 5000 15000 2500 12500 1 5000 1 5000 1 5000 Organisation des campagnes de lobbying et de soutien 3 3000 9000 9000 1 3000 1 3000 1 3000 18 principaux enjeux agricoles Atelier 3. Construire une organisation 3.1 Développer représentative les capacités du secteur administratives, agricole pour fonctionnelles renforcer le et économiques pouvoir des des paysans et les organisations rendre capable de paysans de défendre existantes leurs intérêts et leurs droits Cours de Marketing Cours de technique et de capacités d’accueil Cours de comptabilité Cours de direction ou visite de direction Achat de matériel vétérinaire pour les associations de production animal Financement d’emprunt concrets/ achat et marketing Etablissement d’un fond pour l’achat de 60 100 6000 1000 5000 20 2000 20 2000 20 2000 50 1000 50000 40000 10000 30 30000 10 10000 10 10000 50 1000 50000 40000 10000 30 30000 10 10000 10 10000 40 1000 40000 35000 5000 20 20000 15 15000 5 5000 200 10 20000 20000 0 100 10000 100 10000 0 0 8 6000 48000 18000 30000 4 24000 2 12000 2 12000 3000 30000 12000 18 000 4 12000 3 9000 3 9000 55 10 19 fournitures 3.2 Développer les capacités de direction des paysans Etablissement d’une association de production dans les zones naturelles préservées Informatiser les bases de données Cours de stratégie de planification Cours de système financier et administratif Cours de gestion de l’offre et de marketing Travail collectif et cours collectif Cours de lobbying et de mobilisation Cours d’analyse sociale 10 2000 20000 4000 16000 4 8000 3 6000 3 6000 30 500 15000 0 15000 10 5000 10 5000 10 5000 6 2500 15000 0 15000 2 5000 2 5000 2 5000 30 1000 30000 0 30000 10 10000 10 10000 10 10000 12 1500 18000 4000 14000 4 6000 4 6000 4 6000 15 1000 15000 4000 11000 6 6000 5 5000 4 4000 24 1000 24000 0 24000 6 6000 9 9000 9 9000 9 1000 9000 0 9000 3 3000 3 3000 3 3000 20 Cours de communication sociale et médiatique 4. Construire un pouvoir institutionnel du syndicat des paysans palestiniens sur des bases durables. Support d’assurance logistique pour les associations Développer la base de données du PFU Documentation sur les infractions Achat pour le bureau du PFU 4. 1 Développer Développement les capacités du site web administratives et Equipements professionnelles Préparation du du syndicat système interne du PFU conférence générale du PFU Unification de la vision centrale du PFU 9 1500 13500 0 13500 3 4500 3 4500 3 4500 10 1500 15000 0 15000 0 0 5 7500 5 7500 1 5000 5000 5000 5000 0 0 0 0 1 90000 90000 90000 1 5000 5000 5000 5000 10000 10000 10000 4000 Prof 5000 5000 5000 5000 0 0 0 0 2 2000 4000 4000 1 2000 0 0 1 2000 2 1000 2000 2000 1 1000 0 0 1 1000 21 45000 0 0 45000 0 3000 0 3000 4.2 Garantir les ressources financières du syndicat nécessaire à la mise en place de ses programmes 4.3 Développer un réseau interne et externe solide avec les autres organisations 4.4 Proclamer et lancer le syndicat Cours d’internet pour les employés Emploi dans la communication publique Visites de collecte de fonds Hébergement des donateurs Participation au réseau local et régional Membre de l’union arabe agricole Publications périodiques à propos des activités du PFU Réunions TV et presse Brochures du PFU Publication du rapport annuel du PFU Budget total 1 1500 1500 1500 1 1200 36000 36000 6 2000 12000 12000 2 4000 2 4000 2 4000 6 2000 12000 12000 2 4000 2 4000 2 4000 3 1500 4500 4500 1 1500 1 1500 1 1500 1 1500 1500 1500 1 1500 9 1500 13500 13500 3 4500 3 4500 3 4500 90 1 1500 12000 30 1500 1500 1500 1 1500 3 1500 4500 4500 1 1500 22 518 500 USD 0 250 500 USD 0 12000 30 1 701 500 183 000 USD USD 0 1 0 12000 30 1500 239 500 USD 1 1500 211 500 USD 23
