Kaleidoscope n° 105 - décembre 2012
Appui à la gestion des
connaissances (AGC)
Département de la
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Direction de la Stratégie
5, rue Roland Barthes
75012 Paris / France
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GÉOGRAPHIES :
Sahel
•Le Sahel en crise
•Ending the Everyday
Emergency Resilience
and Children in the Sahel
•Changement climatique
et conflits agro-pastoraux
au Sahel
DÉBATS SUR L’AIDE
•Pouvons-nous encore
atteindre les objectifs du
Millénaire pour le
développement ?
•Améliorer l'aide de l'UE aux
pays en développement en
mobilisant des moyens finan-
ciers pour le développement
•La finance et le dévelop-
pement économique
A NE PAS MANQUER
•Pourquoi les crises
reviennent toujours ?
•Turn Down the Heat:
Why a 4°c Warmer World
Must be Avoided?
•Une brève histoire des
crises financières dans
les pays émergents
F $
Forum régional « L’égalité des genres :
une valeur du millénaire », UNESCO,
Moscou (Russie)
F $
L’alphabétisation par téléphone mobile :
autonomisation des femmes et des filles.
Atelier UNESCO de consultation régionale
pour l’Afrique, Paris (France)
F $
Journée internationale de lutte
contre la corruption, ONU
F $
Journée des droits de l’homme, ONU
F $
Atelier en Afrique orientale sur l'évaluation
économique des services fonciers et écosys-
témiques, UNCCD, Kigali (Rwanda)
F $
2eForum eau et assainissement pour tous
en Afrique, EAA, Dakar (Sénégal)
F $
Conférence Internationale des ONG,
UNESCO, Paris (France)
F $
The 3rd International Conference on Conserva-
tion Agriculture in Southeast Asia. Conservation
Agriculture and Sustainable Upland Livelihoods,
CIRAD, NOMARS, Hanoï (Vietnam)
F $
Sécurité sanitaire des aliments, commerce et
développement : le rôle de la structure
des filières et des organisations, AFD/INRA,
Paris (France)
F $
Célébration de la Journée internationale
des migrants, UNESCO, Paris (France)
DECEMBRE 2012
105
n u m é r o
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Semaine de
l’Afrique de l’Ouest
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DÉFIS MONDIAUX :
Déchets
•Les décharges d'ordures
en Afrique : Mbeubeuss
à Dakar au Sénégal
•What a Waste. A Global
Review of Solid Waste
Management
•Conséquences sanitaires
du commerce des déchets
électriques et électroniques
du Nord vers le Sud
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Les décharges d'ordures en Afrique :
Mbeubeuss à Dakar au Sénégal
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Cet ouvrage propose les résultats
d'études visant à évaluer les impacts
de la décharge de Mbeubeuss à Dakar
(Sénégal) sur les ressources environne-
mentales, l'économie locale, la santé et les
conditions de vie des populations
riveraines et des récupérateurs de déchets.
Il apporte des données nouvelles sur la
qualité des ressources en eau souterraine
et des sols autour de la plus grande
décharge d'ordures du Sénégal. Il procède
à une véritable radioscopie de cette
dernière à travers une analyse des déchets
qu'elle reçoit, des populations qui la
fréquentent, des matières que l'on y
extrait et des échanges qui s'y effectuent.
Ce livre offre des éléments nouveaux
permettant une prise de décision mieux
éclairée sur les questions d'aménagement
urbain et de traitement des déchets en
Afrique.
Le rapport propose pour la première fois des
données consolidées sur la production,
lacollecte, la composition et l'élimination des
déchets solides urbains, par pays et par région.
C'est en soi une prouesse car, comme l'explique
le rapport, soit les données mondiales fiables sur
ce sujet sont inexistantes, soit elles sont
incomplètes, incohérentes et non comparables.
Néanmoins, les auteurs annoncent une crise
imminente du traitement de ces déchets à
mesure que le niveau de vie augmente et que la
population urbaine s'accroît.
La mondialisation des échanges entraîne
dans un même mouvement un
commerce nocif en pleine expansion, celui
des déchets résultant des biens et
équipements électriques et électroniques.
Ces flux de matériaux usagés s’amplifient,
sans que l’on ne sache exactement en
déterminer l’ampleur, puisqu’ils naviguent
entre la sphère économique formelle et
l’informelle. En partance des pays du Nord
qui font un usage exponentiel
d’équipements électriques et électroniques
en tous genres, ces résidus arrivent par
conteneurs entiers dans les grands ports des
pays en développement.
Conséquences sanitaires du com-
merce des déchets électriques et
électroniques du Nord vers le Sud
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Déchets
L’OUVRAGE
What a Waste. A Global Review
of Solid Waste Management
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L’ARTICLE
LE RAPPORT WEB
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A LIRE ÉGALEMENT
Industrie du recyclage.
Une croissance en continu
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A LIRE ÉGALEMENT
Développement durable de la gestion
des ordures ménagères et finan-
cements carbone : les conditions
d'une mise en œuvre conjointe
dans les pays en développement
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A LIRE ÉGALEMENT
Les déchets : quels enjeux pour
les pays en développement ?
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Le Sahel en crise
Sahel
LE RAPPORT WEB
Pour la quatrième fois en moins de 10 ans, des
millions de personnes sont confrontées à
une crise alimentaire dans le Sahel. La forte
croissance économique que connait cette région
ne s’est pas traduite par une réduction
importante de la pauvreté et de la malnutrition.
Les causes de la dernière crise sont dues à un
déficit de résilience qui trouve ses racines dans
les problèmes structurels de la région
aujourd’hui exacerbés par la flambée des prix
alimentaires. En effet, les ménages n’ont pas pu
sortir de l’endettement et reconstituer leurs
moyens de subsistance devant la succession
rapide des crises. Le Sahel est ainsi confronté à
une crise de résilience. Pour maintenir et
renforcer cette résilience, il est nécessaire de
mettre en place des mesures multisectorielles et
de long terme.
Les conflits entre agriculteurs et éleveurs
transhumants au Sahel sont parfois présentés
comme une conséquence du changement
climatique, voire une menace pour la stabilité
internationale. Pourtant, l’environnement n’est
qu’un facteur d’exacerbation des tensions parmi
de nombreux autres, d’ordre socioéconomiques
et surtout politiques. Les prévisions climatiques,
difficilement étayées, ne permettent pas de tirer
de conclusions nettes. Les conflits agro-pastoraux
ouvrent ainsi un vaste champ d’analyse et
d’action, et l’opportunité d’appréhender le
difficile processus d’ajustement des populations
sahéliennes aux enjeux environnementaux,
sociaux, et politico-économiques contemporains.
Ending the Everyday Emergency
Resilience and Children in the Sahel
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L’OUVRAGE
Changement climatique et conflits
agro-pastoraux au Sahel
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On entend parler du Sahel à l’occasion de
catastrophes humanitaires qui affectent
de façon continue ou récurrente des
populations déshéritées. Crises alimentaires,
mais aussi crises politiques et violences
endémiques, atteintes massives au droit
humanitaire comme au Darfour, conflits
ethniques ou tribaux… tandis que la montée de
l’islamisme radical et de l'AQMI ajoutent aux
infortunes de la région. Les menaces de tous
ordres liées aux problèmes alimentaires, aux
migrations, à la montée du terrorisme (qui voit
converger groupes et motivations différents et
parfois rivaux) ainsi que les limites des réponses,
locales ou extérieures à ces menaces, sont mises
en lumière. La partition qui divise actuellement
le Mali cumule et résume localement toutes ces
difficultés. Ce dossier s’attache davantage aux
questions et analyses de fond qu'à la situation
conjoncturelle. Données humaines, démogra-
phiques, culturelles, religieuses, économiques,
structure des situations de crise permettent de
mesurer en profondeur les fragilités de la région.
Chronologie, cartes et schémas viennent
illustrer ces développements.
L’ARTICLE
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Une stratégie cohérente de l'UE
pour le Sahel
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A LIRE ÉGALEMENT
Système d’information sur le pastora-
lisme au Sahel : Atlas des évolutions
des systèmes pastoraux au Sahel
(1970-2012)
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A LIRE ÉGALEMENT
La gestion de l'eau en milieu aride :
L'eau et le droit au Sahel
A LIRE ÉGALEMENT
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Cette étude entend contribuer aux
discussions actuelles au sujet non
seulement de la réalisation mais aussi de
la pertinence des objectifs du Millénaire
pour le développement (OMD) et des
initiatives post-2015, en révisant les
enveloppes globales de coût pour leur
réalisation à l’horizon 2015. Elle quantifie
les ressources additionnelles au service
du développement que les pays en
développement devront mobiliser pour
atteindre les OMD. La demande
d’estimations empiriques devient
d’autant plus aiguë aujourd’hui que
l’échéance de 2015 approche à grands pas
et que, étonnamment, peu de travaux
récents ont cherché à estimer le coût de
la réalisation des OMD et à proposer des
solutions.
Cet article traite de la littérature sur la
finance et le développement écono-
mique. Il propose tout d’abord une
description des rôles de la finance, ainsi
qu’une définition de l’efficacité financière.
Il poursuit avec une discussion autour de
la question suivante : les pays peuvent-ils
présenter des secteurs financiers « trop
importants » pour la taille de leur
économie nationale ? L’article décrit
ensuite plusieurs indicateurs du déve-
loppement financier, puis examine la
littérature traitant de la relation entre
développement financier et croissance
économique. Cet examen de la littérature
aborde en détail des indicateurs récents
prouvant que la contribution marginale du
développement financier à la croissance
du PIB devient négative lorsque le crédit
au secteur privé atteint 110 % du PIB.
Pour terminer, l’article propose des
recommandations politiques à l’intention
des pays en développement.
L’UE a constamment été le moteur dans
la mobilisation de l'aide internationale
pour le développement. Elle est le premier
donneur d'aide, le leader en matière
d’efficacité de l’aide et le marché le plus
grand et le plus ouvert pour les pays en
développement. Elle joue également un
rôle de premier plan dans la promotion
des trois dimensions du développement
durable. Cette position est le résultat d'un
certain nombre d'engagements spéci-
fiques de l’UE à soutenir les pays en
développement dans leurs efforts.
Plusieurs de ces engagements contribuent
à la réalisation de l'objectif global d'aider
les pays en développement à mobiliser
toutes les sources de financement du
développement pour atteindre leurs
objectifs de développement... L’UE et les
États membres, par opposition aux autres
bailleurs de fonds, ont pris divers
engagements dans tous les domaines du
financement du développement et suivi
annuellement les progrès accomplis dans
leur réalisation. La présente commu-
nication s'appuie sur les progrès antérieurs
ainsi que sur les nouveaux principes établis
dans le programme pour le changement et
propose des améliorations dans le soutien
de l'UE au développement.
Pouvons-nous encore atteindre les
objectifs du Millénaire pour le
développement ?
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L’OUVRAGE
Améliorer l'aide de l'UE aux pays
en développement en mobilisant
des moyens financiers pour
le développement.
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LE RAPPORT WEB
La finance et le développement
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L’ARTICLE
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Les liens entre sécurité et
développement
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Mise en œuvre des politiques
publiques globales: les agences
d'aide joignent-elle le geste
à la parole ?
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A LIRE ÉGALEMENT
Si les pays émergents ont jusque-là été
relativement épargnés par la Grande
récession et la crise des dettes souveraines
de la zone euro, ils ont connu durant les
trois décennies précédentes des crises
financières récurrentes. Une première
vague de crises de la dette dans les années
1980 – la crise mexicaine de 1982 étant la
plus connue – a été suivie à la fin des
années 1990 et au début des années 2000
par des désordres financiers aigus, qui ont
touché en particulier, outre les dragons et
les tigres asiatiques, la Russie, la Turquie et
I’Argentine. Au-delà des facteurs spéci-
fiques aux pays émergents, longtemps
pointés du doigt par les pays avancés,
l’auteur met l'accent sur les similitudes des
crises financières, et notamment la
succession entre une période d'aveugle-
ment au risque et une correction brutale
des anticipations.
Ce rapport se concentre sur les pays en
développement tout en reconnaissant
que les pays développés sont aussi
vulnérables et que le changement
climatique les expose également à un
risque sérieux de dommages majeurs. Le
monde a connu récemment une série
d’événements extrêmes qui soulignent la
vulnérabilité des pays en développement
mais aussi des pays riches et industrialisés.
Des incertitudes subsistent quant à la
prévision de l’ampleur du changement
climatique et de ses effets. L’approche
adoptée a été fondée sur le risque, celui-ci
étant défini comme le produit de l’impact
et de la probabilité : un événement dont la
probabilité est faible représente néanmoins
un risque important s’il implique des
conséquences graves. Aucun pays ne sera à
l’abri des impacts du changement
climatique. Toutefois, la répartition des
impacts sera probablement intrinsè-
quement inégale et plutôt défavorable aux
régions les plus pauvres du monde qui
disposent de moins de moyens écono-
miques, institutionnels, scientifiques et
techniques pour y faire face et s’y adapter.
Depuis les années 1980, des crises
financières de plus en plus graves se
sont succédé, et celle de 2008 a mené le
système financier au bord de
l'effondrement, engendrant une
récession dans les économies
capitalistes. Pourquoi ces catastrophes
que l'on croyait révolues reviennent-
elles toujours ? Krugman nous explique
les ressorts de cette fatalité et comment
lui échapper. Il démontre l'insuffisance
des explications, le manque de normes
prudentielles, les mauvaises pratiques et
les erreurs de gestion du système, etc.
Il met au jour une crise du système lui-
même, de sa logique fondée sur la libre
circulation des capitaux et la valorisation
du capital, alors qu'une prospérité
durable suppose d'assurer la satisfaction
des besoins du plus grand nombre et de
distribuer équitablement le pouvoir
d'achat. Krugman, comme Keynes dans
les années 1930, souligne ici la raison
fondamentale du retour des crises en
dépit de toutes les expériences passées :
l'incapacité à en tirer vraiment les
leçons.
Pourquoi les crises reviennent
toujours ?
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L’OUVRAGE
Turn Down the Heat: Why a 4°c
Warmer World Must be Avoided?
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LE RAPPORT WEB
Une brève histoire des crises
financières dans les pays émergents
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L’ARTICLE
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Les nouveaux indicateurs de richesse
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Gros plan sur les inégalités dans
les économies émergentes
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The Role of Economic
Interdependence in the Origins and
Resolution of Conflict
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