Réflexion sur la mise en place des plans locaux d

De la stratégie nationale à la mise en place locale
Abdelaziz Kouti
Université Oran 2
Octobre 2015
Points abordés succinctement
 La stratégie nationale de l’aménagement du territoire
en Algérie
 Le cadre institutionnel
 Les instruments d’aménagement et leur hiérarchie
 La mise en place des plans d’adaptation au
changement climatique
 Une stratégie nationale qui s’élabore depuis longtemps
 Un cadre institutionnel qui s’étoffe régulièrement
 Un cadre réglementaire logique et hiérarchisé
 Des instruments d’aménagement du territoire adoptés
à tous les niveaux du territoire (national, régional,
wilayal et communal)
Evolution de la couverture
nationale par les instruments
d’aménagement
 SNAT: schéma national d’aménagement du territoire, le





second SNAT adopté pour la première fois en 2OO7, le
premier a avorté en 1988
SRAT: schéma régional d’aménagement du territoire
Les 9 SRAT ont fonctionné sans être adoptés
Ils sont remplacés par les SEPT: Schéma de l’Espace de
Programmation Territoriale depuis 2006
PAW: plan d’aménagement de Wilaya, ont été réalisés dans
les années 90
PATW : Plan d’Aménagement Territorial de la Wilaya,
révisés ou en cours de révision
 SDAAM: schéma directeur d’aménagement des aires
métropolitaines (pour 4 aires urbaines en voie de
finalisation)
 SCU : schéma de cohérence urbaine, un instrument
non opposable au tiers abandonné avec la
restructuration du MATET. Il a touché une 50 d’aires
urbaines.
 PAT : programme d’action territoriale aux échelles
régionales, wilayales et locales
 PDAU: plan directeur d’aménagement urbain
 POS: plan d’occupation des sols
Stratégie de mise en œuvre du
SNAT basée sur « 4 lignes
directrices »
 Vers un territoire durable
 Créer
les
dynamiques
rééquilibrage territorial
du
 Créer les conditions de l’attractivité
et la compétitivité des territoires
 Réaliser l’équité territoriale
SNAT 2025-2030
9 Schémas régionaux d’Aménagement du Territoire,
SRAT, reconduits en SEPT Schémas d’Espaces de
Programmation Territoriale.
19 Schémas directeurs des infrastructures et des
services collectifs
4 Schémas Directeurs d’Aménagement d’Aires
Métropolitaines « SDAAM » (Alger, Oran,
Constantine et Annaba) finalisés ou en voie de
finalisation
 48 Plans d’Aménagement de Wilaya « PAW »,
réalisés dans les années 1990 et en cours de
révision actuellement. Transformés en
« PATW » Plan d’Aménagement Territorial de
Wilaya
Programmes d’Action Territoriale
«PAT » Vers un territoire durable
 PAT 1: La durabilité de la ressource en eau
 PAT 2: La conservation des sols et la lutte contre la
désertification
 PAT 3: Les écosystèmes
 PAT 4 :Les risques majeurs
 PAT 5 :Le patrimoine culturel
Créer les dynamiques du
rééquilibrage territorial
 PAT 6 : Le Freinage de la littoralisation et
l’équilibre du littoral
 PAT 7 : L’Option « Hauts Plateaux »
 PAT 8: L’Option « Développement du Sud »
 PAT 9 :La Délocalisation des activités et la
déconcentration administrative
 PAT 10 : Un système urbain hiérarchisé et articulé
Comment intégrer les plans d’adaptation
aux changements climatique ?
 Une stratégie nationale à travers le plan climat, en
cours de finalisation
 Des plans d’adaptation au niveau des wilayas, non
encore définis
 L’intégration de la dimension d’adaptation dans les
instruments d’aménagement locaux difficile à mettre
en œuvre