Rapport provisoire revu Ouagadougou, octobre 2007 LE

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Rapport provisoire revu
Ouagadougou, octobre 2007
CAPE
S
LE DISPOSITIF D'APPUI AUX ENTREPRISES ET
LA PROMOTION DE L'ENTREPRENARIAT AUX
NIVEAUX NATIONAL ET LOCAL

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Le présent rapport portant sur l’étude du dispositif d’appui aux entreprises et la
promotion de l’entreprenariat au niveau national et local a été élaboré à la
demande du Centre d’Analyse des Politiques Economiques et Sociales (CAPES) du
Burkina Faso par trois consultants nationaux :
 Pierre Claver Damiba, Economiste financier, Chef de mission
 Christian Béré, Expert socio-économiste,
 Augustin Der Somda, Expert en banque
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SOMMAIRE
Sommaire 3
Sigles et acronymes 4
Introduction 7
CHAPITRE 1
RETROSPECTIVE DU ROLE DE L’ETAT PAR RAPPORT
AUX ENTREPRISES AU NIVEAU NATIONAL ET LOCAL
1. L’Etat post colonial et les entreprises à l’indépendance
2. L’interventionnisme et la transition libérale
3. Le désengagement de l’Etat et les privatisations
4. Refonder l’Etat : économie libérale et démocratie politique
5. La réforme de l’administration publique
6. L’Etat burkinabé demain : dimensions prospectives
7. Leçons apprises
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CHAPITRE 2
LES DISPOSITIFS D’APPUI AUX ENTREPRISES
AU NIVEAU NATIONAL ET LOCAL
Première partie : Les politiques de l’Etat burkinabe et leurs appuis aux entreprises
1. Promouvoir un environnement favorable aux entreprises
2. Réformer l’économie nationale au service des entreprises
3. Promouvoir des stratégies de développement industriel
4. Edicter un code d’investissement attractif
5. Leçons apprises
Deuxième partie : Les missions spécifiques de six ministères et les
structures d’appui aux entreprises ; une approche dominée par l’offre
1. Le ministère de l’économie et des finances
2. Le ministère du commerce, de la promotion de l’entreprise et de l’artisanat
3. Le ministère de l’éducation de base et de l’alphabétisation
4. Le ministère des enseignements secondaire, supérieur et de la recherche
scientifique
5. Le ministère de la santé
6. Le ministère de l’agriculture, de l’hydraulique et des ressources halieutiques
7. Leçons apprises
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37
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CHAPITRE 3
PROMOTION DE L’ENTREPRENARIAT AU NIVEAU NATIONAL ET
LOCAL ET ANALYSE DE LA DEMANDE/ BESOINS DES ENTREPRISES
Première partie : Promotion de l’entreprenariat national par des produits financiers
1. Le besoin économique d’une entreprise
2. Les besoins de financement
3. Les coûts des facteurs
Deuxième partie : Promotion de l’entreprenariat national par des produits non
financiers
1. Demande de produits non financiers
2. Besoins en information et communication
3. Besoins en conseils
4. Besoins en ressources humaines qualifiées
5. Besoins en appui au partenariat inter – entreprises
6. Besoins en infrastructures générales
7. Manifestation des besoins des entreprises
8. Procédures d’identification et d’analyse des besoins
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80
89

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CHAPITRE 4
ANALYSE DES FORCES ET DES FAIBLESSES DES DISPOSITIFS
D’APPUI ET RECOMMANDATIONS
1. Le classement des structures d’appui aux entreprises
2. Forces et faiblesses globales et recommandations
3. Forces et faiblesses de l’entrepreneur et recommandations
4. Forces et faiblesses des structures d’appui non financier et recommandations
5. Intégration de l’entreprise dans l’e-économie mondiale
6. Forces et faiblesses des structures d’appui financier et recommandations
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ANNEXES
o Fichiers des structures d’appui autonome aux entreprises,
o MEBF : Les besoins en environnement favorable
o Personnes rencontrées et bibliographie
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SIGLES ET ACRONYMES
ACDI Agence Canadienne de Développement International
ACP Afrique Caraïbes et Pacifique
AFVP Association Française des Volontaires du Progrès
AGOA African Growth and Opportunity Act
AN Assemblée Nationale
ANPE Agence Nationale de Promotion de l’Emploi
APBEF Association Professionnelle des Banques et Établissements Financiers
APE Accord de Partenariat Economique
APIM-BF Association Professionnelle des Institutions de Microfinance du Burkina Faso
AQUADEV Aquaculture et Développement
ARIOPE Projet d’Appui au Renforcement Institutionnel des Organisations
Professionnelles d’Eleveurs modernes
ASI Autorisation Spéciale d’Importation
BA Bureau des Artisans
BACB Banque Agricole et Commerciale du Burkina
BAD Banque Africaine de Développement
BAME Bureau d’Appui aux Micros Entreprises
BAO Banque de l’Afrique Occidentale
BCB Banque Commerciale du Burkina
BCEAO Banque Centrale des Etats Ouest Africains
BHBF Banque de l’Habitat du Burkina Faso
BIB Banque Internationale du Burkina
BICIA-B Banque Internationale pour le Commerce, l’Industrie et l’Agriculture du
Burkina
BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement
BNP Banque Nationale de Paris
BOA Bank Of Africa
BRS-B Banque Régionale de Solidarité Burkina
BSIC Banque Sahelo-Saharienne pour l'Investissement et le Commerce
CAE Centre d’Accueil pour Entreprise
CAFP Cellule d’Appui
CBC Conseil Burkinabé des Chargeurs
CCI Chambre de Commerce et de l'Industrie
CEAS/BF Centre Ecologique Albert Schweitzer du Burkina Faso
CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CFAO Compagnie Française de l’Afrique Occidentale
CFE Centre Financier aux Entrepreneurs
CGA Centre de Gestion Agréé
CGU Centre de Guichet Unique
CICA Compagnie Industrielle et Commerciale de l’Afrique