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Les NEET
Les
décrocheurs
Cartographie des dispositifs existants
Les établissements scolaires
et institutions publiques
se sont saisis depuis plusieurs
années déjà de la question
du décrochage scolaire.
AlphaOmega s’est attachée
à recenser et détailler
les principales mesures
développées par ces acteurs.
UNE MULTIPLICITÉ DE DISPOSITIFS
Vue d’ensemble
Les dispositifs recensés par AlphaOmega sont répartis en quatre volets :
• accompagnement scolaire
• lutte contre le décrochage
• formation et accompagnement dans l’insertion
• insertion professionnelle.
Leur multiplicité, ainsi que la diversité des sources de financement et des échelles de pilotage, empêchent
cependant toute synthèse ou liste exhaustive.
NB : les différents volets présentés ici, en particulier ceux concernant l’accompagnement scolaire et la lutte contre le
décrochage, ne sont pas cloisonnés. Certains dispositifs peuvent appartenir à plusieurs catégories.

Les NEET
PRÉVENTION
Dispositifs d’accompagnement
scolaire
Programme personnalisé
de réussite éducative /
Plan de réussite éducative
Mallette des parents
Accompagnement personnalisé,
accompagnement éducatif
Activité pédagogique complémentaire
Stage de remise à niveau
École ouverte
Dispositifs relais
Établissement de
réinsertion scolaire /
Internats relais
Groupe de prévention
du décrochage scolaire
Lieu d’accueil
temporaire individualisé
INTERVENTION
Dispositifs de lutte contre
le décrochage
Alternance
(apprentissage et contrat
de professionnalisation)*.
Contrat d’insertion dans
la vie sociale (CIVIS)
Garantie jeunes
Compétences clefs
Plates-formes de vocation
Période en milieu professionnel
École de la 2e chance (E2C)
Établissement public d’insertion
de la Défense (EPIDE)
Compte personnel de formation
REMÉDIATION
Dispositifs de formation et
d’accompagnement dans l’insertion
Contrats aidés
(emploi d’avenir, contrat
de génération, emploi franc)
et contrat unique d’insertion (CUI)
Service civique
Action de formation
préalable au recrutement /
Préparation opérationnelle
à l’emploi
Nouvel accompagnement pour
la création et la reprise d’entreprise
Clauses sociales
REMÉDIATION
Dispositifs d’insertion
professionnelle
*
Bien que ce soient des types de formation plus que des
dispositifs à proprement parler, l’apprentissage et le contrat
de professionnalisation ont été intégrés au panorama.
POLITIQUE EN FAVEUR DE L’ÉDUCATION ET DE L’EMPLOI

Les NEET
Focus sur dix dispositifs
A - Les dispositifs d’accompagnement scolaire
But : éviter le décrochage
UN COÛT ESTIMÉ À PRÈS DE 2 MILLIARDS D’EUROS
Dans son rapport sur le suivi individualisé des élèves*, la Cour des comptes estime le coût des
dispositifs d’accompagnement scolaire et de lutte contre le décrochage à 1,927 milliard d’euros en
2013. Cette estimation inclut les programmes personnalisés de réussite, le tutorat, l’accompagne-
ment personnalisé, les stages de remise à niveau, l’aide personnalisée, l’accompagnement éducatif
et enfin les RASED (Réseaux d’aides spécialisées aux élèves en difficulté), supprimés depuis.
* SOURCE : HTTPS://WWW.CCOMPTES.FR/PUBLICATIONS/PUBLICATIONS/LESUIVIINDIVIDUALISEDESELEVESUNEAMBITIONA
CONCILIERAVECLORGANISATIONDUSYSTEMEEDUCATIF
Description
Plan d’actions proposé à un élève en difficulté
dans l’acquisition des compétences du socle
commun. Ce plan est élaboré par l’équipe
pédagogique et discuté avec les parents.
Public
Élèves à l’école élémentaire ou au collège
Date de création
2005
Programmes personnalisés de réussite éducative
Nombre de
bénéficiaires
Non estimé
Coût
Non estimé
Acteurs
Ministère de l’Éducation
nationale
LES COMPÉTENCES DU SOCLE COMMUN
Le « socle commun » rassemble l’ensemble des connaissances, compétences, valeurs et attitudes que
tout élève doit savoir et maîtriser à la fin de la scolarité obligatoire. Il est divisé en sept ensembles :
la maîtrise de la langue française, la pratique d’une langue vivante étrangère, les principaux éléments
de mathématiques et la culture scientifique et technologique, la maîtrise des techniques usuelles
de l’information et de la communication, la culture humaniste (histoire, géographie, littérature et arts),
les compétences sociales et civiques, l’autonomie et l’initiative.

Les NEET
B - Les dispositifs de lutte contre le décrochage
But : réinsérer scolairement
Description
Rencontres entre les parents et les acteurs
du collège pour développer le dialogue avec
les familles et aborder l’orientation des élèves.
Public
Élèves de CP, 6e et 3e
Date de création
2008 pour les élèves de 6e,
2010 pour les élèves de 3e,
2012 pour les élèves de CP
Mallette des parents
Nombre de
bénéficiaires
Non estimé
Coût
Entre 1 000 et 1 500 €
par collège et par an
Acteurs
Ministère de l’Éducation
nationale
Description
Pour les collégiens dont le comportement
perturbe fortement la classe, scolarité
aménagée pendant au moins un an, avec
le plus souvent un hébergement en internat.
Public
Élèves de 13 à 16 ans, ayant fait l’objet d’au
moins une exclusion définitive, mais ne
relevant ni de l’enseignement spécialisé ni
d’un placement dans un cadre pénal.
Date de création
2010
Les établissements de réinsertion scolaire (ERS)
Nombre de bénéficiaires
Environ 320 chaque année
(il existe 16 ERS en France)
Coût
5,5 M€ en 2011-2012,
soit environ 17 000€ / bénéficiaire
Acteurs
Ministère de l’Éducation nationale
et Conseils départementaux
Description
Prise en charge temporaire, dans des classes
ou des ateliers, pour les collégiens en risque
de marginalisation (manquements graves et
répétés au règlement intérieur, absentéisme
chronique non justifié, démotivation profonde).
L’objectif est la rescolarisation.
Public
Élèves du collège, éventuellement du lycée
Date de création
1998
Les dispositifs relais
Nombre de bénéficiaires
5 940 pour l’année
scolaire 2012-2013
Coût
5,9 M€* en 2013,
soit environ 1 000€ / bénéficiaire
Acteurs
Ministère de l’Éducation
nationale
*hors dépenses de personnel

Les NEET
C - La formation et l’accompagnement
But : aider à trouver la bonne voie
Description
Formation diplômante ou qualifiante qui
alterne périodes d’enseignement théorique
et d’enseignement pratique. Elle peut prendre
la forme d’un contrat d’apprentissage ou d’un
contrat de professionnalisation.
Public
16-26 ans pour l’apprentissage,
16-25 ans pour l’alternance
Date de création
1851 pour les contrats d’apprentissage, 2004
pour les contrats de professionnalisation
L’alternance*
Nombre de bénéficiaires
En 2014 : 400 000 en contrat d’apprentissage,
14 178 en contrat de professionnalisation
Coût
Non estimé
Acteurs
État, Régions et entreprises
Description
Accompagnement par une mission locale
qui propose des emplois ou formations en
échange d’une allocation du montant du RSA.
Public
NEET de 18-26 ans
Date de création
2013
Garantie jeunes En expérimentation jusque fin 2015
Nombre de bénéficiaires
20 000 en juin 2015
Coût
1 600 € par jeune
et par an
Acteurs
État, Union européenne
et Conseils départementaux
Description
Accompagnement personnalisé dans le cadre
d’un projet d’insertion dans un emploi.
Il peut inclure des mesures d’orientation, de
qualification ou d’acquisition d’expérience.
Public
16-25 ans, peu qualifiés ou sans emploi
Date de création
2005
CIVIS
Nombre de bénéficiaires
135 000 en 2013
Coût
25 M€ en 2013,
soit environ 200€ / bénéficiaire
Acteurs
Ministère du Travail
* Bien que ce soit davantage un type de formation qu’un dispositif de lutte contre le décrochage, l’alternance a été intégrée dans cette fiche car elle
peut constituer un moyen d’insertion pour des jeunes décrocheurs.