Sens et méthode 2013 - Le Conseil Départemental de Meurthe

MEURTHE-ET-MOSELLE
SENS ET MÉTHODE
13
D’AIDE SOCIALE
À L’ENFANCE
LE DISPOSITIF
2013

LE DISPOSITIF ASE 54
Sens
et
méthode
2013
Groupe de rédaction et de mise à jour
Carole BARTH-HAILLANT, directrice adjointe Enfance-Famille
Jean-Paul BICHWILLER, directeur Enfance-Famille
Mireille BROCHIN, assistante ASE
Isabelle GUILLAUME, responsable départementale du Relais Educatif Parents Enfants
Yasmine HUSSON, graphiste DIRCOM
Laetitia MASSONNEAU, responsable territoriale ASE
Annick MERCY, directrice territoriale adjointe aux Solidarités
Mis en page et imprimé au conseil général de Meurthe-et-Moselle
Juin 2013

Préambule ........................................................................................................................................................12
Principes généraux et organisation de l’ASE 54.....................................................................16
1. Principes généraux .......................................................................................................................................17
1. Missions et prestations de l'ASE.......................................................................................................................17
2. Lois principales fixant le cadre de l'ASE ...........................................................................................................17
3. Président du conseil général, chef de file .........................................................................................................18
4. Loi du 6 juin 1984..............................................................................................................................................18
5. Loi du 5 mars 2007 ...........................................................................................................................................20
6. Place de l'enfant................................................................................................................................................20
7. Place des parents..............................................................................................................................................21
8. Autorité parentale et son exercice.....................................................................................................................21
9. Décisions relatives à la santé de l’enfant..........................................................................................................25
10. Projet pour l’enfant ............................................................................................................................................27
11. Participation financière des familles..................................................................................................................27
12. Loi du 2 janvier 2002.........................................................................................................................................28
13. Evaluation - principes généraux ........................................................................................................................30
14. Secret professionnel..........................................................................................................................................31
15. Dossier d’ASE : constitution, consultation et modalités d’archivage.................................................................31
16. Chaîne des responsabilités............................................................................................................................. 32
17. Prise en compte de la scolarité par l'ASE.........................................................................................................34
2. Organisation de l’ASE en Meurthe-et-Moselle.....................................................................................35
> Organigramme Direction Enfance Famille .....................................................................................................36
1. Responsable territorial de l’ASE - RT ASE .......................................................................................................37
2. Conseiller territorial de l’ASE - CT ASE ............................................................................................................37
3. Cadre de l’ASE correspondant des établissements et des services de l'ASE..................................................38
4. Travailleur social référent de l’ASE ...................................................................................................................40
5. Psychologue ......................................................................................................................................................41
3. Budget de l’ASE ...........................................................................................................................................42
1. Cellule pour la protection de l’Enfance en Meurthe-et-Moselle
Accueil - CEMMA..................................................................................................................................43
1. Présentation...................................................................................................................................................44
2. Fonctionnement de la cellule ...................................................................................................................44
3. Groupe de suivi de la cellule ....................................................................................................................46
4. Fiches techniques de la cellule................................................................................................................46
> Schémas et tableaux de procédure ...............................................................................................................47
SOMMAIRE

2. Protection administrative ................................................................................................................49
Préambule.........................................................................................................................................................50
8Cadre légal : articles L.221-1, L.222-1 du CASF / 375 du code civil
1. Aide à domicile.............................................................................................................................................51
1. Aides financières enfance-famille - AFEF .................................................................................................52
1. Contenu du dispositif départemental ...................................................................................................................52
2. Instruction de la demande .................................................................................................................................53
3. Traitement de la demande .................................................................................................................................53
2. Technicienne de l’intervention sociale et familiale à titre éducatif - TISFE..........................................53
1. Définition et principes fondamentaux....................................................................................................................53
2. Traitement de la demande .................................................................................................................................54
3. Concertation ....................................................................................................................................................55
4. Décision ..........................................................................................................................................................55
5. Déroulement de la mesure ................................................................................................................................55
6. Echéance de la mesure.....................................................................................................................................55
> Schémas de procédure .................................................................................................................................56
3. Accompagnement en économie sociale et familiale - AESF..................................................................57
1. Définition et principes fondamentaux ...................................................................................................................57
2. Traitement de la demande .................................................................................................................................57
3. Concertation ....................................................................................................................................................58
4. Décision ..........................................................................................................................................................58
5. Déroulement de la mesure ................................................................................................................................58
6. Echéance de la mesure.....................................................................................................................................59
> Schéma première demande et schéma renouvellement ...............................................................................59
4. Aide éducative à domicile - AED.................................................................................................................60
1. Définition .........................................................................................................................................................60
2. Principes fondamentaux ....................................................................................................................................60
3. Traitement de la demande .................................................................................................................................60
4. Concertation ....................................................................................................................................................61
5. Décision ..........................................................................................................................................................61
6. Déroulement de la mesure ................................................................................................................................61
7. Echéance de la mesure.....................................................................................................................................62
> Schémas de procédure .................................................................................................................................62
5. Relais éducatif parents enfants - REPE ....................................................................................................63
1. Définition ........................................................................................................................................................63
2. Principes fondamentaux - missions.....................................................................................................................64
3. Déroulement de la mesure ................................................................................................................................64
4. Spécificités du REPE petite enfance ...................................................................................................................65
5. Traitement de la demande ................................................................................................................................65
6. Concertation ...................................................................................................................................................66
7. Décision ..........................................................................................................................................................66
8. Echéance de la mesure ....................................................................................................................................66
> Schémas de procédure .................................................................................................................................67
2. Accueil de jour............................................................................................................................................ 68
8Cadre légal : articles L.221-1-1° et L.222-4-2 du CASF
1. Caractéristiques et missions.............................................................................................................................68
2. Déroulement de la mesure ...............................................................................................................................68
3. Rôle du travailleur social référent dans les accueils de jour ............................................................................69
4. Spécificités de chacun des services .................................................................................................................69
> Schémas de procédure .................................................................................................................................69
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