Commerce international et environnement
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Commerce international et environnement Master 2 EET-EDDEE, 2015-2016 Estelle Gozlan, INRA UMR 210-Economie Publique Commerce international et environnement Introduction Commerce international et environnement Introduction Pourquoi s’intéresser aux liens entre commerce international et environnement ? I 1. La pression sur l’environnement a une dimension commerciale importante : I I I I Spécialisation des pays : importance des dotations en ressources naturelles ; Ouverture au commerce modifie les choix de production et de consommation d’un pays et donc leurs impacts sur l’environnement ; Externalités négatives directement liées au commerce ; Mais aussi des effets positifs : commerce de services environnementaux, EPPs, transferts de technologies... Commerce international et environnement Introduction Pourquoi s’intéresser aux liens entre commerce international et environnement ? II 2. Les politiques environnementales nationales ont des effets sur les échanges internationaux : I I I débats sur la compétitivité des pays aux politiques ’strictes’ (susceptibles de remettre en cause leur avantage comparatif ?) débats sur l’accès aux marchés / barrières non-tarifaires et leur légitimité (protectionnisme vert) indépendamment des différences entre pays, utilisation parfois stratégique par les gouvernements (dumping environnemental, ou au contraire politiques NIMBY) Commerce international et environnement Introduction Pourquoi s’intéresser aux liens entre commerce international et environnement ? III 3. L’ouverture a un impact sur l’efficacité des politiques environnementales domestiques : I I ce qui est optimal en économie fermée ne l’est plus forcément en économie ouverte ”mondialisation” ⇒ mobilité des biens et des facteurs : débats sur les ”fuites de carbone” (lié aux questions de compétitivité, mais ici sous l’angle de l’efficacité environnementale) Commerce international et environnement Introduction Pourquoi s’intéresser aux liens entre commerce international et environnement ? IV 4. Négociations multilatérales lient de plus en plus politiques commerciales et environnementales : I I I Accords environnementaux de type CITES Création d’un Comité sur le Commerce et l’Environnement à l’OMC Ex. débats sur changement climatique et mesures d’ajustement aux frontières Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences La mondialisation et ses conséquences Déf. de l’UNESCO : Processus d’intégration des marchés qui résulte de la libéralisation des échanges, de l’expansion de la concurrence et des retombées des technologies de l’information et de la communication à l’échelle planétaire. I 1870-1913 : 1ère vague de mondialisation I 1921-1939 : Grande dépression I depuis 1945 : 2ème vague de mondialisation ⇒ Quelles évolutions depuis 1950 ? Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Indicateurs de développement humain Depuis 1950 : I Population mondiale passée de 2,5 milliards à plus de 7 milliards d’habitants en 2011 I Revenus moyens multipliés par 2.5 I Production mondiale multipliée par 6 Intégration croissante de l’économie mondiale due : I I I I aux technologies de communication et d’information à la réduction des barrières aux échanges à la réduction des barrières à l’investissement Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Croissance de la consommation mondiale en énergie : Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Croissance du PIB et du commerce mondial : Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences IDE, PIB et exportations : Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Baisse drastique des coûts de transport / communication : -> transport maritime : coût/3 entre 1920 et 1970 ; aérien : /5 Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Et l’environnement ? Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Pollution de l’air aux Etats-Unis 1970 : Clean Air Act Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Nbx indicateurs globaux montrent une évolution défavorable I Consommation mondiale d’énergie en hausse de 70% depuis 1971 ; 2010 : niveau record d’émissions de GES issus de la combustion de carburants fossiles et de la production de ciment I Biodiversité : 20 % des espèces de vertébrés menacées d’extinction I Dégradation des écosystèmes aquatiques : contaminés par des pesticides, POP. 38% de récifs coralliens de moins qu’en 1980 ; I etc. (cf GEO 5, 2012) Commerce international et environnement Introduction La mondialisation et ses conséquences Localement, situations plus contrastées : I Déforestation dans certains pays (12 000 km2 défrichés chaque année en Amazonie, mais couvert forestier stable dans les pays développés) ; I Pluies acides en recul dans la plupart des pays développés (Réglementations / emissions de SO2 et oxyde d’azote) mais aggravation en Asie ; I Idem / qualité de l’air Commerce international et environnement Introduction Plan du cours Questions abordées au cours des 4 premières séances : I 1. Est-ce que l’ouverture aux échanges augmente la pollution ? question complexe car : I I I I ouverture au commerce ne s’est pas faite à politique environnementale inchangée La ”demande d’environnement” (demande de régulation) est croissante avec le niveau de revenu ...or corrélation positive entre commerce et croissance du PIB ⇒ concepts-clé : décomposition en effets d’échelle, de composition et technique 2. Est-ce que le commerce est toujours bénéfique en présence de pollution ? I ⇒ une hausse de pollution peut être socialement optimale Commerce international et environnement Introduction Plan du cours Questions abordées au cours des 4 premières séances : II 3. Commerce Nord-Sud et environnement : I I I Les règlementations environnementales affectent-elles de manière significative la compétitive ? Est-ce que l’ouverture concentre les industries polluantes dans certains pays ? ⇒ déterminants de l’avantage comparatif Pour y répondre : I Séances 1 à 3 : Modèles théorique en équilibre général : Copeland and Taylor (2003) I 4ème séance : Econométrie / méthodes empiriques en commerce et environnement Commerce international et environnement Introduction Plan du cours 5ème séance : les politiques stratégiques 1. La politique environnementale est-elle un substitut à la politique commerciale ? 2. Dumping environnemental vs NIMBY : dans quelles conditions un gouvernement a-t’il intérêt à sous-internaliser ou sur-internaliser le dommage environnemental ? Pour y répondre : littérature en équilibre partiel (modèles de termes de l’échange et de commerce stratégique) Krutilla (1991); Barrett (1994); Ulph (1996) Commerce international et environnement Introduction Plan du cours 6ème séance : Commerce et ressources naturelles 1. L’ouverture au commerce conduit-elle à une surexploitation des ressources ? I ⇒ importance des droits de propriété 2. Commerce international et biodiversité Pour y répondre : modèles ricardiens dynamiques (Brander et Taylor, 1998) ; modèles de land-use Commerce international et environnement Introduction Plan du cours Séances 7 et 8 : Négociations internationales sur le commerce et l’environnement 1. Théorie des négociations environnementales (Basak Bayramoglu) ⇒ Conditions d’émergence d’un accord stable ? 2. Les négociations multilatérales en pratique : I I I L’OMC favorise-t’elle le libre-échange au détriment de l’environnement ? Les accords multilatéraux environnementaux et commerciaux sont-ils compatibles ? Application au débat sur les fuites de carbone Pour y répondre : Théorie des jeux (séance 7) ; ”littérature grise” + juridique (séance 8) Howse and Trebilock (1996); Frankel (2009); Nordström and Vaughan (1999) 1. Effets du commerce sur l’environnement Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’analyse de Grossman et Krueger (1993) Motivation : comprendre les effets environnementaux à attendre d’un accord de libre-échange Etats-Unis - Mexique. Décomposition des effets du commerce sur la pollution en 3 effets distincts : I Effet d’échelle, lié à l’augmentation du volume de production induit par le commerce ; I Effet de composition, lié à la spécialisation induite par la libéralisation des échanges ; I Effet technique (changement des techniques de production). Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’effet d’échelle I I Croissance économique et ouverture aux échanges sont généralement corrélés positivement A technique de production donnée, une croissance de l’activité économique implique à la fois : I I plus d’émissions de polluants plus de prélèvements de ressources naturelles ⇒ corrobore les inquiétudes des environnementalistes. Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’effet de composition I Ouverture induit une spécialisation dans les productions pour lesquelles les pays disposent d’un avantage comparatif I Si l’absence de politique environnementale (ou une politique ”laxiste”) est un déterminant important de l’avantage comparatif, alors le commerce entraı̂ne une hausse de la pollution (productions polluantes augmentent dans les pays à forte intensité d’émissions) I Mais si l’avantage comparatif est principalement la résultante d’autres facteurs (dotations, technologies), alors l’effet de composition est ambigu. Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’effet technique I Les biens ne sont pas forcéments produits selon la même technique avant et après la libéralisation des échanges I ... et donc la quantité d’émissions polluantes par unité de bien produite (intensité des émissions) n’est pas une constante pour deux raisons : I I transferts de technologie (FDI) si le commerce accroı̂t les revenus, pression accrue de la population pour un environnement de meilleure qualité : réponse politique se traduit souvent par un renforcement des standards ou contrôles accrus ⇒ impact du commerce sur l’environnement dépend de l’importance relative de ces trois effets. Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Les résultats de Grossman et Krueger I Etude comportait 3 volets : 1. Première étude économétrique à avoir analysé les effets du revenu (PIB/habitant) sur le niveau de plusieurs polluants atmosphériques (SO2 , particules...) I I résultats donnent une idée de l’importance relative des effets d’échelle et technique : ⇒ Courbe de Kuznets environnementale : point d’inflexion (niveau de PIB/habitant au delà duquel les émissions diminuent) variable selon les polluants 2. Second volet : déterminant des échanges avec le Mexique (dotations vs. politiques environnementales mesurées via les coûts d’abatement / VA) : I I ⇒ principalement l’intensité factorielle Impact estimé d’un renforcement des standards environnementaux US sur les importations en provenance du Mexique est faible et peu significatif Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Les résultats de Grossman et Krueger II 3. Troisième volet : utilisent les résultats d’un modèle d’EGC pour étudier les effets de composition à attendre de l’ALENA sur la pollution au Mexique I ⇒ prédisent une spécialisation du Mexique dans des secteurs industriels intensifs en travail non qualifié / agricoles plutôt moins polluants Analyse ex post (Gallagher) : prédiction vérifiée... mais effet de composition nettement dominé par l’effet d’échelle. Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’analyse théorique de Copeland et Taylor I Analyse en équilibre général car elle permet de représenter I les interactions entre secteurs (via les facteurs de production) I les effets revenus Cadre d’analyse flexible pour traiter différentes questions : I Effets d’échelle, de composition et technique I Courbes de Kuznets environnementales I Effets de la libéralisation des échanges sur l’environnement avec des politiques environnementales rigides ou endogènes I La question des havres de pollution I etc... 4 concepts-clé dans leur analyse : 1. Pollution traitée comme un input Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’analyse théorique de Copeland et Taylor II I I Intérêt : pouvoir utiliser isoquants et fonctions de coût unitaire pour conserver un modèle tractable (2 facteurs, 2 biens + pollution), supposent que l’abatement utilise les facteurs dans les mêmes proportions que le secteur polluant 2. Modèle de commerce suffisamment général pour que à la fois les dotations en facteurs et les politiques environnementales interviennent dans la détermination de l’avantage comparatif 3. Se concentrent sur la manière dont des chocs exogènes à l’économie affectent les niveaux de pollution d’équilibre ; équilibre en pollution déterminé comme la résultante d’une offre et d’une demande en équilibre général I I Traiter la pollution comme un input permet de dériver une fonction de demande conditionnelle L’offre de pollution est fonction de la politique environnementale en place ; souvent endogène-> pbm similaire à une fonction d’offre de facteur de production Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général L’analyse théorique de Copeland et Taylor III 4. Utilisent une fonction de revenu national pour représenter l’offre de l’économie : I I I permet d’analyser le rôle du revenu dans l’offre de pollution tout en tenant compte de l’aspect endogène de ce revenu Très utilisée en éco inter, moins en éco de l’envt. PNB est une fonction valeur, d’où propriétés utiles pour les statiques comparatives Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Le modèle Modèle d’équilibre général à 2 biens, 2 facteurs + pollution ; petite économie ouverte. 1. Technologies et fonction d’abatement 2. Minimisation des coûts 3. Frontières nettes et potentielles des possibilités de production 4. Consommateurs 5. La fonction de revenu national 6. Politique environnementale Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Fonction de revenu national A prix donnés, niveau de revenu le plus élevé permis par la technologie Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Demande conditionnelle de pollution Z0 : cible d’émissions (offre de permis) Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Niveau de régulation d’équilibre Z0 : cible d’émissions (offre de permis) Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Croissance neutre avec elasticité-revenu du dommage marginal égale à 1 Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Croissance neutre avec elasticité-revenu du dommage marginal supérieure à 1 Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Politique environnementale et compétitivité Baisse des exportations dû au déplacement de la courbe d’offre Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Références I Werner Antweiler, Brian R. Copeland, and M. S. Taylor. Is Free Trade Good for the Environment ? American Economic review, 91(4) :877–908, 2001. Scott Barrett. Strategic Environmental Policy and International Trade. Journal of Public Economics, 54(3) :325–338, 1994. Brian R. Copeland and M. Scott Taylor. North-South Trade and the Environment. Quarterly Journal of Economics, 109(3) : 755–787, 1994. Brian R. Copeland and M. Scott Taylor. Trade and The Environment : Theory and Evidence. Princeton Series in International Economics. Princeton University Press, Princeton and Oxford, 2003. Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Références II Jeffrey Frankel. Environmental Effects of International Trade. Working Paper Series rwp09-006, Harvard University, John F. Kennedy School of Government, 2009. Jeffrey A. Frankel and Andrew K. Rose. Is Trade Good or Bad for the Environment ? Sorting Out the Causality. Review of Economics and Statistics, 87(1) :85–91, 2005. Gene M. Grossman and Alan B. Krueger. Economic Growth and the Environment. Quarterly Journal of Economics, 110(2) : 353–377, 1995. R. Howse and M. Trebilock. The free trade-fair trade debate : Trade, labor, and the environment. International Review of Law and Economics, 16(1) :61–79, 1996. Commerce international et environnement Commerce et environnement : une approche en équilibre général Références III K. Krutilla. Environmental Regulation in an Open Economy. Journal of Environmental Economics and Management, 20 : 127–142, 1991. Hakan Nordström and Scott Vaughan. Commerce et Environnement. Technical report, Secretariat de l’OMC, 1999. Daniel Sturm. Environmental Policy in an International Perspective, chapter Trade and the Environment : A Survey of the Literature, pages 119 – 149. Kluwer Academic Publishers, 2003. Alistair Ulph. Environmental Policy and International Trade when Governments and Producers Act Strategically. Journal of Environmental Economics and Management, 30(3) :265–281, 1996.
