
INTRODUCTION
•Venons-en maintenant à la confrontation de 2 approches très diff de la citoyenneté. ►Vision fermée à Athènes 
(petite cité) s’oppose petit à petit la vision universaliste  et intégratrice  dans un  empire de  plus  de  3  millions 
km²
•Citoyenneté fondée sur le principe d’égalité à Athènes, déterminée par  naissance et niveau de richesse à Rome. 
•Mais ►conception et sens de citoyenneté sont différents, y compris dans le temps et l’espace, dans l’Empire 
Romain. 
•Pérennité de l’empire tient pour beaucoup à l’octroi de la citoyenneté romaine aux peuples conquis
•citoyens participent de – en - au pouvoir pol avec l’augmentation du rôle de l’empereur qui n’est plus choisi par le 
Sénat. 
•Les citoyens sont devenus des sujets mais bénéficient d’un statut juridique et social privilégié. 
•L’extension du droit de cité (droit de participer aux prérogatives des citoyens) est une caractéristiques de la pol
romaine. 
•Comme dans toutes les cités grecques, il ne concerne que les hommes libres ayant le statut de citoyen
•Mais à la différence des cités grecques, Rome a étendu progressivement son droit de cité d’abord aux villes 
italiennes, puis à un nombre de plus en plus important de notables provinciaux et enfin à l’ensemble des habitants 
de l’empire.
•Le droit de cité à la naissance ou par affranchissement. 
•Mais au début de l’empire, selon le statut des villes, on ne peut en détenir qu’une partie → les citoyens de droit 
latin possèdent le droit de vote, non celui d’éligibilité. 
•Le droit de cité est progressivement étendu jusqu’à l’édit de Caracalla en 212 qui le reconnait à tous les individus 
libres de l’Empire. 
•Les  conditions  d’accès  sont moins contraignantes à Rome, ce qui explique le nombre croissant de citoyens du 1er
au III siècle. 
•La période étudiée couvre le Haut Empire (14-235), un régime « non démocratique » qui succède à la République
(régime oligarchique), tout en s’en réclamant (Res Publica ►« Chose Publique »)
•L’Empire est aussi oligarchique (Empereur + citoyen très riches) et parfois une Tyrannie
•La citoyenneté y est souvent  accordée  à  de  larges  groupes  :  une  ville,  une  province 
•A Rome, la citoyenneté donne des droits civils  mais pas de décisions
PB: Comment Rome invente-t-elle, sous l’Empire, la citoyenneté universelle
Nicolas Ténèze, octobre 2013