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Agence Française
de Développement
Appui à la Gestion des
Connaissances (AGC)
Direction de la Stratégie
Département de la Recherche
5, rue Roland Barthes
75012 Paris / France
www.afd.fr
Editorial
Département de la Recherche n° 40
janvier 2007
Une revue mensuelle des publications sur le développement
Dans ce numéro
nTourisme
nSida
nBrésil
nCambodge
nGlobal Compact
nOMS
nLa cohérence des
politiques au service du développement : pro-
mouvoir de bonnes pratiques institutionnelles
nRéaliser des progrès dans le domaine de la
durabilité de l’environnement : leçons et reco-
mandations résultant de l’examen de plus de
150 expériences nationales en matière
d’OMD nThe Hijacking of the Development
Debate: How Friedman and Sachs Got it
Wrong
nMondialisation et
déséquilibres Nord-Sud nForesight 2020:
Economic, Industry and Corporate Trends
nReality of Aid Global Report 2006
Ouagadougou abritera en février pro-
chain la XXème édition du Festival
panafricain du cinéma africain, le
FESPACO, dont le thème choisi pour
cette année est « cinéma africain et
diversité culturelle ».
S'il est incontestable qu'en généralisant
les technologies numériques, la mondia-
lisation offre des opportunités nouvelles
aux professionnels du cinéma africain,
on ne peut nier que ce processus
engendre aussi un mouvement d'unifor-
misation des idées, façonne le vécu, les
mémoires et les consciences des
peuples, et met en péril la diversité cultu-
relle.
Des cinéastes africains ont pris
conscience de la nécessité de se réap-
proprier leur image et de montrer à tra-
vers leurs œuvres leur attachement à
leur histoire, leurs traditions, à leurs
langues, leur philosophie et leurs reli-
gions.
Un film africain
Acet égard Darratt, le troisième long
métrage de Mahamat-Saleh Haroun,
(prix du jury au festival de Venise 2006),
sorti en salles comme en prélude au
Fespaco, illustre bien que le défi pour les
Africains est de maintenir leurs traditions
et préserver leur identité tout en s'ou-
vrant à la modernité.
Le film évoque en filigrane l'histoire
récente, la guerre civile du Tchad (soldat
amputé, omniprésence des armes) et
ses conséquences (paysages dévastés,
coexistence des victimes et de leurs
bourreaux, crimes impunis…)
Le film pose la question : comment faire
son propre chemin lorsqu'on hérite d'une
situation historique et familiale et des
devoirs qu'elle impose ?
Un film universel
Il nous parle de la loi du talion - la ven-
geance et le pardon - de la loi du père et
de sa nécessaire transgression pour
grandir. Le film nous parle de loi non écri-
te et du libre arbitre de l'adolescent deve-
nant homme. Car c'est bien de ce passa-
ge dont il s'agit.
Plus qu'une simple fable, ce film est un
véritable conte initiatique. Evitant les
pièges de la démonstration et du mani-
chéisme, Daratt trouve l'ampleur d'une
leçon de vie. Il atteint une dimension uni-
verselle.
La mise en scène épurée, la photo soi-
gnée, le cadrage serré, l'économie de
dialogues, le jeu d'acteurs d'une extrême
sobriété tout en tensions, en regards,
confèrent enfin au film une beauté for-
melle d'une indéniable modernité.
SS
Cinéma africain et diversité culturelle

Vade-mecum, encourager les collectivités à intégrer beau-
coup plus les problématiques de ces nouvelles formes de
tourisme dans leurs coopérations. Mais ce Vade-mecum
ne se veut pas simplement aide à l’élaboration d’une offre
touristique alternative, il veut aussi créer les conditions
pour que les collectivités aident à commercialiser ces nou-
velles destinations en direction de leurs salariés avec l’ap-
pui du Comité des oeuvres sociales par des voyages soli-
daires, favorisant par là-même une approche sociale du
tourisme solidaire. On pressent tout l’intérêt d’une telle
démarche pour les populations du Sud qui voient des acti-
vités nouvelles sources de richesses supplémentaires
s’implanter sur leur territoire ; pour la collectivité qui peut
donner du sens et de la crédibilité à son engagement dans
la solidarité internationale. Au coeur des territoires, les col-
lectivités vont ainsi permettre l’émergence d’une offre tou-
ristique et répondre parallèlement à une demande d’un
tourisme différent.
L’article
Le tourisme peut-il favoriser le développement des
services et produits locaux ?
2006, 2 p.
Un tourisme durable est-il possible ? Afin de favoriser un
développement humain, social et environnemental, un
élément essentiel est le développement de l’économie
locale. L’objectif est de maximiser les retombées écono-
miques pour les acteurs locaux afin qu’ils puissent déve-
lopper leur activité tout en ayant les moyens de préserver
l’environnement sur lequel leur activité repose.
Actuellement, seulement un tiers du budget des touristes
entre effectivement dans l’économie du pays de destina-
tion. Les pays visités ne bénéficient donc que peu des
retombées économiques du tourisme, mais héritent en
revanche de l’ensemble des impacts sociaux et environ-
nementaux de l’activité touristique. Aussi, un des facteurs
clef du succès d’un tourisme durable est donc de pouvoir
infléchir la répartition actuelle des flux financiers.
Comment favoriser l’économie locale sur l’ensemble de la
chaîne de l’offre touristique ?
L’ouvrage
Expansion du tourisme : gagnants et perdants. Points
de vue du Sud
Alternatives Sud, 2006, 236 p. - Cote C.181
L’explosion du tourisme repose pour l’essentiel sur sa
démocratisation au sein des couches moyennes des pays
riches mais son internationalisation n’en confirme pas
moins son caractère profondément inégalitaire. Révéla-
teurs criants des disparités Nord-Sud, les flux de l’industrie
touristique ont aussi tendance à creuser les écarts : le tou-
risme est ainsi devenu la première source de devises pour
un tiers des pays en développement. Quels sont les coûts
sociaux, environnementaux et culturels de cette massifica-
tion du tourisme ? Privatisation du patrimoine, saccage des
écosystèmes : la monoculture du tourisme international et
la diversification tous azimuts de son offre induisent-elles
autre chose qu’un «nouvel usage occidental du monde» ?
Les initiatives en matière de tourisme solidaire, durable ou
éthique veulent le croire, en transformant le loisir en un
échange équitable et un instrument d’écodéveloppement.
Reste la réalité tenace du rapport inégal entre « visiteurs »
et « visités » et celle, plus globale, du déséquilibre entre
promoteurs de l’industrie touristique et populations locales
invitant à penser de nouvelles formes de régulation.
Le rapport web
Coopération décentralisée, tourisme responsable et
solidaire et développement des territoires. Vade-
mecum 2006
Direction générale de la Coopération internationale et du
développement, 2006, 94 p.
Al’image de ce qu’a permis le tourisme rural en France en
terme de redynamisation des territoires, le tourisme peut
être un des éléments clés pour le développement local
dans les pays du Sud ou émergents et participer ainsi acti-
vement à la réalisation des Objectifs du millénaire de lutte
contre la pauvreté. La Commission nationale de la coopé-
ration décentralisée (CNCD) a souhaité, en élaborant ce
Tourisme
AFD - RCH / AGC •Kaléidoscope n° 40 •janvier 2007
Défis mondiaux

une image régionale, de l'Afrique subsaharienne, dont
l'épidémie mature continue à s'étendre, aux épidémies
relativement nouvelles mais en expansion rapide dans des
régions comme l'Europe orientale et l'Asie du Sud-Est, qui
pourraient bien rivaliser avec l'épidémie en Afrique subsa-
harienne pour ce qui est de leur ampleur. Malgré un impor-
tant succès dans les changements de comportement, les
ripostes nationales et l'extension de l'accès à la prise en
charge et au traitement, en 25 ans à peine, le VIH s'est
implacablement propagé dans presque chaque pays du
monde, infectant 65 millions de personnes et en tuant
25 millions.
L’article
SIDA et croissance économique : le risque d'une
«trappe épidémiologique »
Ventelou, B., Drouhin, N., Couderc, N., Revue d’écono-
mie politique, n° 5, 2006, pp. 697-715
L'article invite à un réexamen du calcul économique du
choc du SIDAsur les pays en développement. Une évalua-
tion nouvelle de l'impact macroéconomique du choc est
permise par la prise en considération, dans un modèle de
croissance endogène, des effets de l'épidémie sur les
variables « de stock » que sont le capital physique et le
capital humain, en plus des effets sur le flux de main-
d'œuvre participant au marché du travail. Les auteurs
montrent le risque d'un effet persistant du choc du SIDA
sur le développement, chose que ne peut faire apparaître
un modèle de croissance exogène, fondé uniquement sur
une idée de « retard » par rapport à un niveau cible de régi-
me permanent.
L’ouvrage
Sexualité et procréation confrontées au SIDA dans
les pays du sud
Desgrées Du Loû, A., 2006, 273 p.- Cote H3.040
Comment avoir « une activité sexuelle sans risque » dans
un contexte de forte prévalence du VIH/SIDA ? Quelle est
la possibilité pour les femmes et les hommes de désirer
une grossesse et de la mener à terme dans de bonnes
conditions sanitaires lorsqu'un des deux partenaires est
infecté par le VIH, ou lorsqu'aucun des deux partenaires
ne connaît son statut sérologique par rapport au VIH ? Que
deviennent les recommandations d'allaitement au sein dis-
pensées par l'OMS et l'UNICEF chez les femmes infectées
par le VIH ? C'est aujourd'hui la complexité des change-
ments sociaux et comportementaux en matière de sexua-
lité et de procréation qu'il convient d'aborder dans les pays
du Sud. Sa compréhension est primordiale pour le succès
futur des programmes sanitaires de prévention et de prise
en charge du VIH/SIDA pouvant aujourd'hui être mis en
œuvre.
Le rapport web
Rapport 2006 sur l'épidémie mondiale de sida
ONUSIDA, 2006, 331 p.
Ce rapport résume et analyse les données présentées
dans les rapports fournis par 126 pays, recueillis par
l'ONUSIDA entre décembre 2005 et mars 2006, ainsi que
d'autres rapports préparés par l'ONUSIDAet des organisa-
tions de la société civile sur des interventions clés en
matière de prévention, de traitement, de prise en charge et
de soutien dans le domaine du VIH. De nouveaux sys-
tèmes, qui comprennent des méthodes de surveillance
considérablement améliorées, montrent avec une préci-
sion croissante où et comment l'épidémie se propage. Le
rapport offre l'un des tableaux les plus complets jamais
dressés de la manière dont l'épidémie affecte les femmes
et les jeunes filles, les hommes, les jeunes, les profession-
nel(le)s du sexe, les consommateurs de drogues injec-
tables, les détenus et les bébés nés avec le VIH. Il fournit
AFD - RCH / AGC •Kaléidoscope n° 40 •janvier 2007
SIDA
Défis mondiaux L’AGENDA
n22-24 janvier 2007 - Forum international sur le
développement durable, Energy and Resources
Institute, New-Delhi, Inde
n23-25 janvier 2007 - 2ème congrès sur les rivières
et la restauration des «wetlands », Tarragone,
Espagne
n1er -11 février 2007 - 2ème conférence sur le
Traitement de l'eau et recyclage, Engineering
Conference International, Tomar, Portugal
n1er-28 février 2007 - Forum mondial sur la sécurité
alimentaire, Bamako, Mali
n2-3 février 2007 - Conférence internationale sur
l'environnement, Présidence de la République,
Paris, France

mique du milieu des années 90 et de la mise en œuvre
d’une série de réformes structurelles. Néanmoins, le Brésil
doit améliorer sa performance en matière de croissance
du PIB (environ 2,5 % en moyenne depuis 1995) afin de
combler l’écart de revenu de plus en plus marqué qui le
sépare de la zone OCDE. Pour tirer pleinement avantage
de la stabilisation en termes d’accélération de la croissan-
ce, il faudra consolider l’ajustement macroéconomique,
stimuler l’innovation dans le secteur des entreprises et
renforcer l’utilisation de la main-d’œuvre dans le secteur
formel.
L’article
Brésil : perspectives scientifiques et technologiques
Lestienne, R., Futuribles, n° 322, 2006, 12 p.
Le plus vaste pays d'Amérique latine, le Brésil, est aussi la
onzième puissance économique mondiale. Néanmoins,
sa croissance, relativement récente, ne s'est pas accom-
pagnée des investissements nécessaires à la modernisa-
tion de l'économie du pays. Consciente de cette fragilité,
Brasilia consacre désormais une part croissante de son
produit intérieur brut à la recherche et au développement,
ainsi qu'à la diversification de ses ressources d'énergie.
Luxe des pays les plus riches, le Brésil développe par
ailleurs des activités dans l'aéronautique et l'industrie spa-
tiale. L'auteur, chercheur au CNRS, présente ici l'étendue
des réalisations et des projets brésiliens dans ces
domaines.
L’ouvrage
Le Brésil au XXIème siècle : naissance d'un
nouveau grand
Rouquie, A., 2006, 409 p. - Cote PBR.002
Pourquoi et comment un ouvrier-tourneur, fils de paysans
misérables du Nordeste, a-t-il pu parvenir au sommet de
l'Etat au Brésil, ce pays champion du monde des inégalités
sociales, où le travail manuel est encore marqué des stig-
mates de plus de trois siècles d'esclavage ? Lula élu pré-
sident de la République, ce n'est ni un détail anecdotique,
ni un hasard sans lendemain. L'élection emblématique du
premier président brésilien du XXIè siècle reflète et sym-
bolise la prodigieuse mutation qu'a connue le Brésil ces
dernières décennies, et à laquelle la politique n'a pas
échappé. C'est cette mutation profonde, qui permet au
Brésil d'aujourd'hui de jouer un rôle de premier plan sur la
scène internationale, que ce livre veut éclairer en explorant
les rapports entre pouvoir et société au « pays de Lula »...
Cette étude, née d'une longue familiarité de l'auteur avec
le géant sud-américain, s'attache à comprendre le Brésil à
travers ses singularités présentes et ses paradoxes pas-
sés. Le poids de la géographie dans la pérennité des struc-
tures représentatives, ou le rôle de l'Etat dans la lente
constitution de la citoyenneté sont ainsi révélés. L'auteur
nous donne les clés de compréhension d'un autre Brésil,
loin des clichés et des images convenues : grande démo-
cratie métissée, créatrice d'une civilisation industrielle sous
les tropiques, elle est l'une des trois grandes puissances
émergentes de la planète.
Le rapport web
OECD Economic Survey Brazil
OCDE, 2006, 156 p.
Des progrès considérables ont été accomplis par le Brésil
ces dernières années sur le plan de la stabilité macroéco-
nomique et de la restructuration de l’économie. La produc-
tivité a augmenté à la suite de la stabilisation macroécono-
Brésil
AFD - RCH / AGC •Kaléidoscope n° 40 •janvier 2007
Géographies

L'appartenance du Cambodge à la Zone de Solidarité
Prioritaire (ZSP) a donné à la coopération bilatérale un
élan nouveau et a permis une augmentation sensible des
flux d'aide à ce pays, passant d'une aide d'urgence à une
coopération partenariale. Ce rapport présente en cinq par-
ties : le renforcement de l'Etat de droit et la reconstitution
des élites ; le développement durable ; la culture et la fran-
cophonie ; les infrastructures et l'environnement écono-
mique ; les ONG françaises et cambodgiennes.
L’article
Cambodge - Dossier général 2006
Risques internationaux, n° 64, 2006, pp. 15-18 - Cote
ART.66
Bien qu'une nouvelle coalition gouvernementale PPC-
Funcinpec ait été mise en place, après 11 mois de labo-
rieuses tractations, en juin 2004, les relations entre les
deux principales formations politiques se sont rapidement
détériorées. En éliminant politiquement le parti royaliste, le
Funcipec, désormais divisé en plusieurs factions, le pre-
mier ministre Hun Sen et son parti, le PPC, ont renforcé
leur emprise autocratique sur la scène cambodgienne. Les
élections de 2007 pourraient néanmoins aboutir à une
nouvelle configuration politique, où l'opposant Sam Rainsy
serait conduit à jouer un rôle de contrepoids. La croissan-
ce reste élevée, ce qui permet de créer des emplois et de
préserver un certain calme social. Néanmoins, la pauvreté
stagne à un niveau alarmant dans les campagnes et le
niveau de la corruption est l'un des plus élevés d'Asie du
Sud-Est.
L’ouvrage
Les ONG occidentales au Cambodge : la réalité
derrière le mythe
Trannin, S., 2005, 260 p. - Cote PKH.019
Le Cambodge est l'un des pays au monde où les ONG
internationales sont les plus nombreuses. Travailler au
Cambodge, après 1990 (après le régime khmer rouge,
puis l'occupation vietnamienne), semble être devenu un
label de qualité pour les ONG. Mais qu'est-ce qui se cache
sous l'humanitaire ? En classifiant les différentes ONG
selon plusieurs critères, l'auteur clarifie la situation et invi-
te à la réflexion. Cet essai permet, d'une part, de réfléchir
aux grandes problématiques de l'aide humanitaire à partir
d'un exemple concret et d'une observation du terrain, et,
d'autre part, de mieux comprendre le Cambodge.
Le rapport web
La coopération française au Cambodge
Ambassade de France (Cambodge), 2005, 24 p.
Sorti de plus de vingt ans de guerre en 1992, le Cambodge
s'est engagé dans sa reconstruction. Les progrès réalisés
sont incontestables : amélioration de la santé économique
et financière du pays, ouverture d'une situation de blocage
politique qui s'est conclue en mai 2004 par la formation
d'une nouvelle coalition, croissance soutenue du PIB mal-
gré un ralentissement de l'activité touristique et des inves-
tissements thaïlandais. Pour autant, les principaux indica-
teurs sociaux n'ont pas enregistré de progrès sensibles.
L'accès à un système de santé adéquat ne concerne que
47 % de la population et le taux de scolarisation tombe à
14 % dans le secondaire, contre 78 % dans le primaire.
Les besoins en développement sont encore énormes. Dès
la signature des Accords de Paris, la France a engagé de
nombreux instruments d'aide bilatérale pour la reconstruc-
tion du pays et la reconstitution de ses élites.
AFD - RCH / AGC •Kaléidoscope n° 40 •janvier 2007
Cambodge
Géographies L’AGENDA
n25 Janvier 2007 - Conférence internationale sur le
soutien au Liban, OCDE, Paris, France
n15-18 janvier 2007 - L'écotourisme dans les parcs
nationaux et les espaces protégés en Afrique,
séminaire-atelier, OMT, Libreville, Gabon
n29-30 janvier 2007 - Sciences et technologies en
Afrique-UA, 8ème Sommet, Addis-Abeba, Ethiopie
n2 février 2007 - VIème convention France-
Maghreb, Paris, France