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Département de la Recherche
Une revue mensuelle des publications sur le développement
n° 40
janvier 2007
Editorial
Cinéma africain et diversité culturelle
Agence Française
de Développement
Appui à la Gestion des
Connaissances (AGC)
Ouagadougou abritera en février pro-
Le film évoque en filigrane l'histoire
Direction de la Stratégie
Département de la Recherche
chain la XXème édition du Festival
récente, la guerre civile du Tchad (soldat
panafricain du cinéma africain, le
amputé, omniprésence des armes) et
5, rue Roland Barthes
75012 Paris / France
FESPACO, dont le thème choisi pour
ses conséquences (paysages dévastés,
cette année est « cinéma africain et
coexistence des victimes et de leurs
www.afd.fr
diversité culturelle ».
bourreaux, crimes impunis…)
S'il est incontestable qu'en généralisant
Le film pose la question : comment faire
les technologies numériques, la mondia-
son propre chemin lorsqu'on hérite d'une
lisation offre des opportunités nouvelles
situation historique et familiale et des
aux professionnels du cinéma africain,
devoirs qu'elle impose ?
Dans ce numéro
engendre aussi un mouvement d'unifor-
DEFIS MONDIAUX
n
n
misation des idées, façonne le vécu, les
Tourisme
Sida
mémoires et les consciences des
peuples, et met en péril la diversité cultu-
GEOGRAPHIES
n
n
relle.
Brésil
Cambodge
Des
n
DEBATS SUR L’AIDE
ont
pris
vers leurs œuvres leur attachement à
La cohérence des
politiques au service du développement : promouvoir de bonnes pratiques institutionnelles
n Réaliser des progrès dans le domaine de la
durabilité de l’environnement : leçons et recomandations résultant de l’examen de plus de
150 expériences nationales en matière
d’OMD n The Hijacking of the Development
Debate: How Friedman and Sachs Got it
Wrong
A NE PAS MANQUER
africains
proprier leur image et de montrer à tra-
Global Compact
OMS
n
Mondialisation et
déséquilibres Nord-Sud n Foresight 2020:
Economic, Industry and Corporate Trends
n Reality of Aid Global Report 2006
n
Un film universel
Il nous parle de la loi du talion - la vengeance et le pardon - de la loi du père et
de sa nécessaire transgression pour
grandir. Le film nous parle de loi non écrite et du libre arbitre de l'adolescent deve-
cinéastes
conscience de la nécessité de se réap-
ORGANISATIONS
n
on ne peut nier que ce processus
leur histoire, leurs traditions, à leurs
langues, leur philosophie et leurs religions.
nant homme. Car c'est bien de ce passage dont il s'agit.
Plus qu'une simple fable, ce film est un
véritable conte initiatique. Evitant les
pièges de la démonstration et du manichéisme, Daratt trouve l'ampleur d'une
leçon de vie. Il atteint une dimension uni-
Un film africain
verselle.
A cet égard Darratt, le troisième long
La mise en scène épurée, la photo soi-
métrage de Mahamat-Saleh Haroun,
gnée, le cadrage serré, l'économie de
(prix du jury au festival de Venise 2006),
dialogues, le jeu d'acteurs d'une extrême
sorti en salles comme en prélude au
sobriété tout en tensions, en regards,
Fespaco, illustre bien que le défi pour les
confèrent enfin au film une beauté for-
Africains est de maintenir leurs traditions
melle d'une indéniable modernité.
et préserver leur identité tout en s'ouvrant à la modernité.
SS
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Défis mondiaux
Tourisme
Vade-mecum, encourager les collectivités à intégrer beau-
L’ouvrage
coup plus les problématiques de ces nouvelles formes de
tourisme dans leurs coopérations. Mais ce Vade-mecum
Expansion du tourisme : gagnants et perdants. Points
ne se veut pas simplement aide à l’élaboration d’une offre
de vue du Sud
touristique alternative, il veut aussi créer les conditions
Alternatives Sud, 2006, 236 p. - Cote C.181
pour que les collectivités aident à commercialiser ces nou-
L’explosion du tourisme repose pour l’essentiel sur sa
velles destinations en direction de leurs salariés avec l’ap-
démocratisation au sein des couches moyennes des pays
pui du Comité des oeuvres sociales par des voyages soli-
riches mais son internationalisation n’en confirme pas
daires, favorisant par là-même une approche sociale du
moins son caractère profondément inégalitaire. Révéla-
tourisme solidaire. On pressent tout l’intérêt d’une telle
teurs criants des disparités Nord-Sud, les flux de l’industrie
démarche pour les populations du Sud qui voient des acti-
touristique ont aussi tendance à creuser les écarts : le tou-
vités nouvelles sources de richesses supplémentaires
risme est ainsi devenu la première source de devises pour
s’implanter sur leur territoire ; pour la collectivité qui peut
un tiers des pays en développement. Quels sont les coûts
donner du sens et de la crédibilité à son engagement dans
sociaux, environnementaux et culturels de cette massifica-
la solidarité internationale. Au coeur des territoires, les col-
tion du tourisme ? Privatisation du patrimoine, saccage des
lectivités vont ainsi permettre l’émergence d’une offre tou-
écosystèmes : la monoculture du tourisme international et
ristique et répondre parallèlement à une demande d’un
la diversification tous azimuts de son offre induisent-elles
tourisme différent.
autre chose qu’un «nouvel usage occidental du monde » ?
Les initiatives en matière de tourisme solidaire, durable ou
L’article
éthique veulent le croire, en transformant le loisir en un
Le tourisme peut-il favoriser le développement des
échange équitable et un instrument d’écodéveloppement.
services et produits locaux ?
Reste la réalité tenace du rapport inégal entre « visiteurs »
2006, 2 p.
et « visités » et celle, plus globale, du déséquilibre entre
Un tourisme durable est-il possible ? Afin de favoriser un
promoteurs de l’industrie touristique et populations locales
développement humain, social et environnemental, un
invitant à penser de nouvelles formes de régulation.
élément essentiel est le développement de l’économie
Le rapport web
locale. L’objectif est de maximiser les retombées économiques pour les acteurs locaux afin qu’ils puissent déve-
Coopération décentralisée, tourisme responsable et
lopper leur activité tout en ayant les moyens de préserver
solidaire et développement des territoires. Vade-
l’environnement
mecum 2006
Actuellement, seulement un tiers du budget des touristes
Direction générale de la Coopération internationale et du
développement, 2006, 94 p.
entre effectivement dans l’économie du pays de destina-
sur
lequel
leur
activité
repose.
tion. Les pays visités ne bénéficient donc que peu des
A l’image de ce qu’a permis le tourisme rural en France en
retombées économiques du tourisme, mais héritent en
terme de redynamisation des territoires, le tourisme peut
revanche de l’ensemble des impacts sociaux et environ-
être un des éléments clés pour le développement local
nementaux de l’activité touristique. Aussi, un des facteurs
dans les pays du Sud ou émergents et participer ainsi acti-
clef du succès d’un tourisme durable est donc de pouvoir
vement à la réalisation des Objectifs du millénaire de lutte
infléchir la répartition actuelle des flux financiers.
contre la pauvreté. La Commission nationale de la coopé-
Comment favoriser l’économie locale sur l’ensemble de la
ration décentralisée (CNCD) a souhaité, en élaborant ce
chaîne de l’offre touristique ?
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Défis mondiaux
SIDA
L’AGENDA
n
n
L’ouvrage
Sexualité et procréation confrontées au SIDA dans
n
les pays du sud
Desgrées Du Loû, A., 2006, 273 p.- Cote H3.040
n
Comment avoir « une activité sexuelle sans risque » dans
un contexte de forte prévalence du VIH/SIDA ? Quelle est
la possibilité pour les femmes et les hommes de désirer
une grossesse et de la mener à terme dans de bonnes
n
22-24 janvier 2007 - Forum international sur le
développement durable, Energy and Resources
Institute, New-Delhi, Inde
23-25 janvier 2007 - 2ème congrès sur les rivières
et la restauration des « wetlands », Tarragone,
Espagne
1er -11 février 2007 - 2ème conférence sur le
Traitement de l'eau et recyclage, Engineering
Conference International, Tomar, Portugal
1er-28 février 2007 - Forum mondial sur la sécurité
alimentaire, Bamako, Mali
2-3 février 2007 - Conférence internationale sur
l'environnement, Présidence de la République,
Paris, France
conditions sanitaires lorsqu'un des deux partenaires est
infecté par le VIH, ou lorsqu'aucun des deux partenaires
une image régionale, de l'Afrique subsaharienne, dont
ne connaît son statut sérologique par rapport au VIH ? Que
l'épidémie mature continue à s'étendre, aux épidémies
deviennent les recommandations d'allaitement au sein dis-
relativement nouvelles mais en expansion rapide dans des
pensées par l'OMS et l'UNICEF chez les femmes infectées
régions comme l'Europe orientale et l'Asie du Sud-Est, qui
par le VIH ? C'est aujourd'hui la complexité des change-
pourraient bien rivaliser avec l'épidémie en Afrique subsa-
ments sociaux et comportementaux en matière de sexua-
harienne pour ce qui est de leur ampleur. Malgré un impor-
lité et de procréation qu'il convient d'aborder dans les pays
tant succès dans les changements de comportement, les
du Sud. Sa compréhension est primordiale pour le succès
ripostes nationales et l'extension de l'accès à la prise en
futur des programmes sanitaires de prévention et de prise
charge et au traitement, en 25 ans à peine, le VIH s'est
en charge du VIH/SIDA pouvant aujourd'hui être mis en
implacablement propagé dans presque chaque pays du
œuvre.
monde, infectant 65 millions de personnes et en tuant
25 millions.
Le rapport web
Rapport 2006 sur l'épidémie mondiale de sida
L’article
ONUSIDA, 2006, 331 p.
SIDA et croissance économique : le risque d'une
Ce rapport résume et analyse les données présentées
« trappe épidémiologique »
dans les rapports fournis par 126 pays, recueillis par
Ventelou, B., Drouhin, N., Couderc, N., Revue d’économie politique, n° 5, 2006, pp. 697-715
l'ONUSIDA entre décembre 2005 et mars 2006, ainsi que
d'autres rapports préparés par l'ONUSIDA et des organisa-
L'article invite à un réexamen du calcul économique du
tions de la société civile sur des interventions clés en
choc du SIDA sur les pays en développement. Une évalua-
matière de prévention, de traitement, de prise en charge et
tion nouvelle de l'impact macroéconomique du choc est
de soutien dans le domaine du VIH. De nouveaux sys-
permise par la prise en considération, dans un modèle de
tèmes, qui comprennent des méthodes de surveillance
croissance endogène, des effets de l'épidémie sur les
considérablement améliorées, montrent avec une préci-
variables « de stock » que sont le capital physique et le
sion croissante où et comment l'épidémie se propage. Le
capital humain, en plus des effets sur le flux de main-
rapport offre l'un des tableaux les plus complets jamais
d'œuvre participant au marché du travail. Les auteurs
dressés de la manière dont l'épidémie affecte les femmes
montrent le risque d'un effet persistant du choc du SIDA
et les jeunes filles, les hommes, les jeunes, les profession-
sur le développement, chose que ne peut faire apparaître
nel(le)s du sexe, les consommateurs de drogues injec-
un modèle de croissance exogène, fondé uniquement sur
tables, les détenus et les bébés nés avec le VIH. Il fournit
une idée de « retard » par rapport à un niveau cible de régime permanent.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Géographies
Brésil
mique du milieu des années 90 et de la mise en œuvre
L’ouvrage
Le Brésil au XXIème siècle : naissance d'un
nouveau grand
d’une série de réformes structurelles. Néanmoins, le Brésil
doit améliorer sa performance en matière de croissance
du PIB (environ 2,5 % en moyenne depuis 1995) afin de
combler l’écart de revenu de plus en plus marqué qui le
Rouquie, A., 2006, 409 p. - Cote PBR.002
sépare de la zone OCDE. Pour tirer pleinement avantage
Pourquoi et comment un ouvrier-tourneur, fils de paysans
de la stabilisation en termes d’accélération de la croissan-
misérables du Nordeste, a-t-il pu parvenir au sommet de
ce, il faudra consolider l’ajustement macroéconomique,
l'Etat au Brésil, ce pays champion du monde des inégalités
stimuler l’innovation dans le secteur des entreprises et
sociales, où le travail manuel est encore marqué des stig-
renforcer l’utilisation de la main-d’œuvre dans le secteur
mates de plus de trois siècles d'esclavage ? Lula élu pré-
formel.
sident de la République, ce n'est ni un détail anecdotique,
ni un hasard sans lendemain. L'élection emblématique du
premier président brésilien du XXIè siècle reflète et sym-
L’article
bolise la prodigieuse mutation qu'a connue le Brésil ces
Brésil : perspectives scientifiques et technologiques
dernières décennies, et à laquelle la politique n'a pas
Lestienne, R., Futuribles, n° 322, 2006, 12 p.
échappé. C'est cette mutation profonde, qui permet au
Brésil d'aujourd'hui de jouer un rôle de premier plan sur la
scène internationale, que ce livre veut éclairer en explorant
les rapports entre pouvoir et société au « pays de Lula »...
Cette étude, née d'une longue familiarité de l'auteur avec
le géant sud-américain, s'attache à comprendre le Brésil à
travers ses singularités présentes et ses paradoxes passés. Le poids de la géographie dans la pérennité des structures représentatives, ou le rôle de l'Etat dans la lente
constitution de la citoyenneté sont ainsi révélés. L'auteur
nous donne les clés de compréhension d'un autre Brésil,
loin des clichés et des images convenues : grande démocratie métissée, créatrice d'une civilisation industrielle sous
les tropiques, elle est l'une des trois grandes puissances
émergentes de la planète.
Le rapport web
OECD Economic Survey Brazil
OCDE, 2006, 156 p.
Des progrès considérables ont été accomplis par le Brésil
ces dernières années sur le plan de la stabilité macroéconomique et de la restructuration de l’économie. La productivité a augmenté à la suite de la stabilisation macroécono-
Le plus vaste pays d'Amérique latine, le Brésil, est aussi la
onzième puissance économique mondiale. Néanmoins,
sa croissance, relativement récente, ne s'est pas accompagnée des investissements nécessaires à la modernisation de l'économie du pays. Consciente de cette fragilité,
Brasilia consacre désormais une part croissante de son
produit intérieur brut à la recherche et au développement,
ainsi qu'à la diversification de ses ressources d'énergie.
Luxe des pays les plus riches, le Brésil développe par
ailleurs des activités dans l'aéronautique et l'industrie spatiale. L'auteur, chercheur au CNRS, présente ici l'étendue
des réalisations et des projets brésiliens dans ces
domaines.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Géographies
Cambodge
L’AGENDA
n
n
L’ouvrage
n
Les ONG occidentales au Cambodge : la réalité
derrière le mythe
n
25 Janvier 2007 - Conférence internationale sur le
soutien au Liban, OCDE, Paris, France
15-18 janvier 2007 - L'écotourisme dans les parcs
nationaux et les espaces protégés en Afrique,
séminaire-atelier, OMT, Libreville, Gabon
29-30 janvier 2007 - Sciences et technologies en
Afrique-UA, 8ème Sommet, Addis-Abeba, Ethiopie
2 février 2007 - VIème convention FranceMaghreb, Paris, France
Trannin, S., 2005, 260 p. - Cote PKH.019
Le Cambodge est l'un des pays au monde où les ONG
internationales sont les plus nombreuses. Travailler au
Cambodge, après 1990 (après le régime khmer rouge,
puis l'occupation vietnamienne), semble être devenu un
label de qualité pour les ONG. Mais qu'est-ce qui se cache
sous l'humanitaire ? En classifiant les différentes ONG
selon plusieurs critères, l'auteur clarifie la situation et invite à la réflexion. Cet essai permet, d'une part, de réfléchir
aux grandes problématiques de l'aide humanitaire à partir
d'un exemple concret et d'une observation du terrain, et,
d'autre part, de mieux comprendre le Cambodge.
Le rapport web
La coopération française au Cambodge
L'appartenance du Cambodge à la Zone de Solidarité
Prioritaire (ZSP) a donné à la coopération bilatérale un
élan nouveau et a permis une augmentation sensible des
flux d'aide à ce pays, passant d'une aide d'urgence à une
coopération partenariale. Ce rapport présente en cinq parties : le renforcement de l'Etat de droit et la reconstitution
des élites ; le développement durable ; la culture et la francophonie ; les infrastructures et l'environnement économique ; les ONG françaises et cambodgiennes.
L’article
Cambodge - Dossier général 2006
Ambassade de France (Cambodge), 2005, 24 p.
Risques internationaux, n° 64, 2006, pp. 15-18 - Cote
ART.66
Sorti de plus de vingt ans de guerre en 1992, le Cambodge
Bien qu'une nouvelle coalition gouvernementale PPC-
s'est engagé dans sa reconstruction. Les progrès réalisés
Funcinpec ait été mise en place, après 11 mois de labo-
sont incontestables : amélioration de la santé économique
rieuses tractations, en juin 2004, les relations entre les
et financière du pays, ouverture d'une situation de blocage
deux principales formations politiques se sont rapidement
politique qui s'est conclue en mai 2004 par la formation
détériorées. En éliminant politiquement le parti royaliste, le
d'une nouvelle coalition, croissance soutenue du PIB mal-
Funcipec, désormais divisé en plusieurs factions, le pre-
gré un ralentissement de l'activité touristique et des inves-
mier ministre Hun Sen et son parti, le PPC, ont renforcé
tissements thaïlandais. Pour autant, les principaux indica-
leur emprise autocratique sur la scène cambodgienne. Les
teurs sociaux n'ont pas enregistré de progrès sensibles.
élections de 2007 pourraient néanmoins aboutir à une
L'accès à un système de santé adéquat ne concerne que
nouvelle configuration politique, où l'opposant Sam Rainsy
47 % de la population et le taux de scolarisation tombe à
serait conduit à jouer un rôle de contrepoids. La croissan-
14 % dans le secondaire, contre 78 % dans le primaire.
ce reste élevée, ce qui permet de créer des emplois et de
Les besoins en développement sont encore énormes. Dès
préserver un certain calme social. Néanmoins, la pauvreté
la signature des Accords de Paris, la France a engagé de
stagne à un niveau alarmant dans les campagnes et le
nombreux instruments d'aide bilatérale pour la reconstruc-
niveau de la corruption est l'un des plus élevés d'Asie du
tion du pays et la reconstitution de ses élites.
Sud-Est.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Organisations
Global Compact
cution des autres principes tels que les droits de l'homme
et les normes environnementales. Avec l'apparition de la
L’ouvrage
convention des Nations Unies contre la corruption entrée
Building on Quicksand. The Global Compact,
en vigueur le 14 décembre 2005, le Pacte Global pouvait
democratic governance and Nestlé
ajouter ce principe pour aider les entreprises, la société
Richter, J., 2003, 56 p. - Cote F6.010
civile et les gouvernements à lutter contre ce fléau. C’est
Plus de 4 ans se sont écoulés depuis que le Secrétaire
Général de l’ONU a lancé le Pacte Global comme une
interaction à un niveau élevé entre les Nations Unies et le
milieu des affaires. Dès le début, diverses ONG ont soulevé des questions au sujet des avantages et des risques
inhérents à un tel processus. Cette publication, commandée par le Centre Europe-Tiers-Monde (CETIM), l’association pour l’alimentation infantile de Genève (GIFA-IBFAN)
et la Déclaration De Berne ne vise pas à faire l’inventaire
de tous les problèmes. Elle suggère plutôt de se concentrer sur deux lignes principales d'interrogation dans le
débat entre les partisans et les détracteurs du Pacte
Global. Quelle est la valeur du contrat global en tant que
processus de changement des pratiques dans le monde
des affaires ? Quel est le rapport entre le Pacte Global et
la gouvernance démocratique globale ? En d'autres
dans ce cadre que ce guide a été rédigé par le bureau du
Pacte Global en association avec l’Office des Nations
Unies contre la Drogue et la Criminalité. Cette publication
s'intéresse principalement aux actions menées par des
entreprises afin de favoriser un marché global intégré. Si
les entreprises peuvent prendre l’engagement pour une
« tolérance-zéro » en matière de corruption, elles ne peuvent conduire isolément tout un programme. C’est pour
cela que le Pacte Global leur fournit une plate forme commune qui leur permet de briser leur isolement face au problème et d’agir collectivement pour limiter la corruption et
mettre en place d’une règle de jeu valable pour tous.
L’article
L'impact des entreprises
Utting, P., 2005, 6 p. - Cote ART.80
termes, le Pacte Global favorise-t-il ou mine-t-il les efforts
Selon l'auteur de cet article, la responsabilité sociale des
pour une prise de décision démocratique dans un monde
entreprises devrait être plus contraignante pour les multi-
globalisé ? Ces deux questions sont posées à un niveau
nationales, impliquer plus largement les acteurs clés des
théorique dans une étude servant à analyser l’écart entre
pays en développement et être plus respectueuse des
le discours et le contrat illustrés par l’exemple de l’un des
cadres de régulation publique déjà existants. Le Global
adhérents au Pacte Global à savoir : la transnationale
Compact s'est avéré, à ce titre, très utile pour mettre en
Nestlé.
avant les problématiques du travail, des droits de l'homme, de l'environnement ou encore la lutte contre la corrup-
Le rapport web
tion dans un contexte politique global où l'attention s'était
Business against corruption
portée sur des question de libéralisation économique et
The Global Compact, 2006, 185 p.
d'ajustement structurel. Si ce pacte a permis de replacer
Le principe n°10 du Pacte Global invite les entreprises à
agir contre la corruption sous toutes ses formes, y compris
l’extorsion de fonds et les pots-de-vin. Cette dernière étape
a été une initiative importante car, la corruption empêche le
développement des marchés, décourage l’investissement,
augmente les coûts et prix de revient et fausse la règle du
jeu. La corruption a un effet corrosif sur le démocratie et le
bien-être général des nations. Elle mine également l'exé-
les multinationales devant leur responsabilité et obligation
face au droit international, les partenariats entre les
Nations Unies et les milieux des affaires accusent une
grande faiblesse au niveau des mécanismes de vérification pour s'assurer que les entreprises respectent leurs
engagements. Il est à craindre que le Global Compact
serve d'alibi dans ces partenariats en offrant aux milieux
d'affaires une trop grande influence dans les structures de
gouvernance des institutions multilatérales.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Organisations
OMS
L’AGENDA
n
n
L’ouvrage
n
Paludisme : lutte antivectorielle et protection
individuelle
n
OMS, 2006, 77 p. - Cote H1.321
Ce rapport établi par un Groupe de travail OMS sur les
n
vecteurs du paludisme et les méthodes de protection per-
11-13 janvier 2007 - Sommet de l'ASEAN, Cebu,
Philippines
14-17 janvier 2007 - Congrès mondial de la
femme noire, Mouvement des femmes chefs d'entreprise, Paris, France
24-28 janvier 2007 - Réunion du World Economic
Forum, Davos, Suisse
30 janvier-2 février 2007 - Salon international sur
les hydrocarbures et le gaz, Sonatrach, Hassi
Messaoud, Algérie
7-9 février 2007 - 1er Forum d'affaires franco-nordafricain, MED-ALLIA, Casablanca, Maroc
sonnelles a revu les stratégies de lutte anti vectorielle existantes et leur efficacité dans différents contextes opéra-
des dernières données, le rapport envisage les maladies
tionnels et éco-épidémiologiques, et a également identifié
infectieuses, en particulier le VIH/SIDA, la tuberculose et le
les défis soulevés pour leur mise en œuvre dans les sys-
paludisme ; les affections de la grossesse entraînant des
tèmes de santé. La transmission du paludisme et les
décès de la mère et de l’enfant et les causes environne-
risques qui y sont associés peuvent être nettement réduits
mentales des problèmes de santé, notamment la pollution
par une lutte anti-vectorielle visant à atténuer les taux éle-
et les conflits armés.
vés de prévalence et d'incidence. Les méthodes et stratégies utilisées dans la lutte contre les vecteurs ont été
L’article
documentées de façon appropriée par l’OMS ; pourtant,
Médicaments : une brèche dans le tout-brevets
leurs applications sur le terrain varient énormément. Les
Love, J., Le Monde Diplomatique, mai 2006, 1 p.
guides techniques et autres matériels concernant les stra-
L'Organisation mondiale de la santé (OMS) vient de fran-
tégies de lutte contre les vecteurs du paludisme sont aisé-
chir une étape importante pour la réforme du système glo-
ment accessibles, mais la place et le rôle de la lutte anti-
bal de soutien à la recherche et au développement (R&D)
vectorielle n'ont pas été revus ni redéfinis en fonction de la
dans le domaine des médicaments et des problèmes de
gestion de programmes ou de l'allocation de ressources.
santé touchant les pays en développement. L'action de
Le rapport web
l'OMS fait partie d'un ensemble plus large d'initiatives nées
des recommandations faites par la Commission sur les
La santé des populations : rapport sur la santé dans
droits de propriété intellectuelle, l'innovation et la santé
la région africaine
publique (CIPIH). Cette commission n'avait pu établir de
OMS, 2006, 196 p.
consensus sur quelques questions-clés. L’OMS devrait-
La santé publique en Afrique retient davantage l’attention
elle endosser de nouveaux accords sur la R&D, s’occuper
au niveau international ces dernières années. L’énormité
de définir les priorités et de partager les coûts de la
même de la charge de morbidité et les ripostes souvent
recherche ? Et ces nouveaux accords devraient-ils s’ajou-
inadéquates ont été à l’origine de nombreuses initiatives
ter aux accords existants (notamment, les accords sur les
régionales et internationales. Des contributions sans pré-
aspects des droits de propriété intellectuelle touchant au
cédent ont été annoncées pour améliorer la santé en
commerce, ADPIC) ? Les grandes compagnies pharma-
Afrique. Pourtant de nombreux problèmes subsistent. Ce
ceutiques poussaient en sens inverse, affirmant que le
rapport est essentiel pour quiconque souhaite comprendre
système existant, associant une forte protection des bre-
la situation et examiner les moyens de l’améliorer. Il
vets et des priorités décidées par le marché, fonctionnait
contient une analyse approfondie de tous les domaines
de manière correcte. Face à ces réticences, les gouverne-
clés de la santé publique en Afrique, ainsi que l’annexe la
ments du Kenya et du Brésil ont demandé à l'OMS de défi-
plus complète jamais publiée jusqu’ ici sur les statistiques
nir un nouveau cadre de soutien à la recherche avec l'ac-
sanitaires de la région. Outre une présentation graphique
cord des Etats-Unis ; seule l'Union européenne fait encore
obstacle.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Débats sur l’aide
L’AGENDA
n
L’ouvrage
La cohérence des politiques au service du
n
développement : promouvoir de bonnes pratiques
institutionnelles
OCDE, 2006, 181 p. - Cote F3.010
Cet ouvrage de l'OCDE traite du rôle joué par les différents
gouvernements des pays de l'OCDE pour atteindre les
n
n
24-25 janvier 2007 - Aide internationale et commerce 2007, Conférence, Sustainable
Develoment International, Genève, Suisse
1er-2 février 2007 - Le financement multilatéral du
développement, OCDE, atelier organisé dans le
cadre du Forum mondial sur le développement,
Berlin, Allemagne
1er -28 février 2007 - Forum mondial sur la sécurité alimentaire, Bamako, Mali
4-7 février 2007 - 3ème table ronde axée sur les
résultats, OCDE, Hanoï, Vietnam
objectifs de développement convenus dans le cadre de la
Déclaration du Millénaire. Les pays se sont engagés à
consistant d’une part à adapter les cibles et indicateurs de
contribuer à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration de
l’OMD 7 à leurs contextes nationaux et d’autre part à ren-
l'éducation, de la santé et de l'environnement d'ici 2015.
forcer les capacités et systèmes de contrôle.
Toutefois, les transferts de fond vers les pays en développement sont encore faibles par rapport aux fonds affectés
L’article
à l'agriculture ou encore à l'armement par exemple. Ce
The hijacking of the development debate: how
livre a été réalisé dans le but d'aider les pouvoirs publics à
Friedman and Sachs got it wrong
rendre plus cohérentes leurs politiques au service du
développement. Par ailleurs, il offre un cadre d'analyse
Broad, R. ; Cavanagh, J., World Policy Journal ; New
Rules for Global Finance, 2006, 10 p.
permettant d'évaluer et de constater si les pays parvien-
Alors que se multipliaient depuis quelques années les
nent à coordonner leur politiques pour respecter les objec-
manifestations de protestation lors de campagnes anti-
tifs de développement convenus.
mondialisation témoignant d'une violente controverse à
l'égard de la politique d'ouverture forcée des marchés
Le rapport web
imposée par le Consensus de Washington, ce mouve-
Réaliser des progrès dans le domaine de la durabilité
ment de fronde semble s'être récemment apaisé, avec
de l’environnement : leçons et recommandations
l'entrée en scène des thèses de Jeffrey Sachs et Thomas
résultant de l’examen de plus de 150 expériences
Friedman. L'article s'inscrit en faux contre ces positions et
nationales en matière d’OMD
met en garde contre les risques que présentent, selon les
United Nations Development Programme, 2006, 90 p.
auteurs, des recommandations en termes de politique de
Aujourd’hui, les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) servent de cadre au développement durable
car ils définissent des cibles et des objectifs concrets
visant à réduire la pauvreté et à promouvoir le développement humain. Le Programme des Nations Unies pour le
développement (PNUD) et le Programme des Nations
Unies pour l’environnement (PNUE) travaillent en étroite
collaboration pour aider les pays à accéder à une gestion
rationnelle de l’environnement et, notamment, à atteindre
l’OMD 7 concernant la durabilité de l’environnement. Ce
rapport réalisé conjointement montre que la plupart des
pays ne sont pas encore sur la voie qui leur permettrait
d’atteindre l’OMD 7 d’ici à 2015, et que partout dans le
monde, les pays sont confrontés à des défis similaires
lutte contre la pauvreté, considérées comme simplistes.
Les auteurs taxent ces théories d'interprétation vaguement voilée des politiques de libéralisation des années 80
et 90. Les solutions proposées pour éradiquer la pauvreté reposeraient sur des données peu solides sur les
pauvres, l'appui aux capacités commerciales et les
marges de manoeuvre pour les pays donateurs. Ayant
débusqué un certain nombre de mythes, qui selon les
auteurs sous-tendent le travail de Sachs et Friedman, des
exemples d'action possibles alternatives sont offerts. Des
réformes de politique au niveau local, national et régional
en Afrique et Amérique latine sont exposées en détail,
suggérant ainsi l'existence d'alternatives au discours
dominant qui prévaut aujourd’hui dans le domaine de lutte
contre la pauvreté.
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
A ne pas manquer
permettra de stimuler la croissance tandis que les populations vieillissantes contribueront à la freiner. Les technolo-
L’ouvrage
Mondialisation et déséquilibres Nord-Sud
Serfati, C., 2006, 354 p. - Cote E3.162
gies de réseau et la mondialisation permettront aux entreprises de mieux utiliser le monde en tant que mine de
talents et de ressources.
La mondialisation a profondément transformé les relations
économiques internationales. Elle exige donc un effort de
renouvellement des analyses, afin de mieux comprendre
l'interaction entre les enjeux économiques, sociaux et environnementaux. Cet ouvrage, rédigé principalement par des
Rapport
Reality of Aid global report 2006 (exerpt)
Reality of Aid, 2006, 500 p.
économistes ouverts aux apports des autres sciences
sociales, offre un regard croisé de chercheurs européens et
nord-américains. Les contributions originales des auteurs
sont issues d'un colloque organisé à l'Université de SaintQuentin-en-Yvelines les 10 et 11 juin 2004 par le C3ED
(Centre d'économie et d'éthique pour l'environnement et le
développement). Elles analysent les pouvoirs, les asymétries et les déséquilibres qui caractérisent l'économie politique de la mondialisation, et discutent également des alternatives possibles.
Ce rapport global s'intéresse aux thèmes de la sécurité,
des conflits et de la guerre contre le terrorisme ainsi qu'aux
défis actuels de l'aide au développement qui sont de véritables questions de vie ou de mort. Se composant des rapports issus de vingt pays de l'OCDE, du Moyen-Orient et
de la Région Asie-Pacifique, et de graphiques illustrant les
grandes tendances de l'évolution de l'aide, l'édition 2006
du rapport global sur l'Aide au développement constitue un
état des lieux de la coopération au développement. Le rapport est divisé en sections correspondant à des régions,
notamment l'Afrique. Il comporte des contributions relatives en particulier aux thèmes de la jeunesse, des conflits,
Le rapport web
Foresight 2020: economic, industry and corporate
trends
Economist Intelligence Unit, 2006, 93 p.
de la sécurité et du développement, ainsi qu’une critique
de l'efficacité de l'aide apportée à l'Afrique en termes de
sécurité. Il analyse les conflits sous-régionaux et le rôle de
l'aide dans la Corne de l'Afrique et la Côte d'Ivoire et propose une évaluation de l'aide au développement.
Ce rapport affirme qu'au cours des quinze prochaines
années l'économie mondiale, le paysage industriel et le
fonctionnement de l'entreprise subiront de nouvelles mutations très importantes. Les industries concernées sont l'automobile, les biens de consommation, et l'énergie de détail,
les services financiers, les soins de santé et la pharmacie,
le secteur public et le secteur industriel, les télécommunications. Les principales conclusions de ce rapport parient sur
une redistribution du pouvoir économique, particulièrement
en Chine et en Inde. Les pays non membres de l'OCDE
auront une augmentation des dividendes de leur croissance
plus importante entre maintenant et 2020 que les pays de
l'OCDE. Les mouvements de population auront un impact
significatif sur les économies, les entreprises et les consommateurs. Le profil démographique favorable des Etats-Unis
Au sommaire du prochain numéro
- DEFIS MONDIAUX : eau, pêche
- GEOGRAPHIES : Indonésie, Egypte
- ORGANISATIONS : Banques Islamiques, BASD
AFD - RCH / AGC • Kaléidoscope n° 40 • janvier 2007
Cette revue mensuelle des publications sur le développement a pour ambition de donner chaque mois, de façon synthétique, un
écho particulier aux contenus scientifiques et techniques des principales revues et publications mondiales traitant les différentes
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suivantes et n'engage donc pas la responsabilité de l'AFD :
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Responsable de la rédaction : Véronique SAUVAT
Coordination : Sylvie SCIANCALEPORE, Véronique SAUVAT
Réalisation : Hadj LAKHAL, Daniel LAMORLETTE, Annie LOPEZ-PORTZERT, Chantal SARALLIER, Sylvie SCIANCALEPORE
Graphisme : Solange Münzer • Saisie/mise en page : Francine GILBERT
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