
Termes de référence de l’étude sur l’analyse de la dynamique et des
besoins en investissements et services publics des entreprises et des
exploitations agricoles
1. Contexte et justification
La présente étude entre dans l’élaboration du rapport national sur le développement
humain (RNDH 2014) qui porte sur le thème de la transformation structurelle de
l’économie du Burkina Faso.
La transformation structurelle de l’économie est au centre du processus de
développement. Selon Timmer (2009), elle est à la fois cause et effet de la croissance
économique. Et quatre éléments, à la fois incontournables et interdépendants,
définissent le processus de transformation structurelle : i) une croissance soutenue de
l'agriculture en terme de valeur malgré une baisse de la part du secteur dans le PIB
global et l'emploi de la main d’œuvre, ii) l’accélération du processus d’urbanisation
appuyée par l’exode rural, iii) l’émergence d'une économie moderne industrielle et des
services , iv) et une évolution de la démographie qui passe de taux élevés à des taux
de natalité et de mortalité faibles. La transformation structurelle est la réallocation de
l’activité économique des secteurs moins productifs vers les secteurs plus productifs
(ADB et al. 2013 ; Staatz 1994). Il contient deux éléments clés : (i) l’émergence de
nouvelles activités productives, (ii) le mouvement des ressources des activités
traditionnelles vers les nouvelles activités, ce qui conduit à l’accroissement de la
productivité globale. La transformation structurelle suppose une croissance de la
productivité agricole qui, lorsqu’elle atteint un certain stade, permet à d’autres secteurs
ou branches plus productives d’émerger. Ces nouvelles branches productives
absorbent les ressources, génèrent plus de valeur ajoutée, ce qui change la structure
de l’économie dont la croissance repose sur des secteurs autres que les secteurs
traditionnelles notamment primaires. La redistribution sectorielle de la croissance et
de l’emploi est à la fois une condition nécessaire et un accessoire de l’accroissement
de la productivité (Abramovitz, 1983 ; Syrquin, 1988).
La littérature économique identifie deux principaux moteurs à la base de la
transformation structurelle durable : (i) l’investissement, (ii) la technologie ; lesquels
doivent être soutenus par une stratégie d’appui. L’investissement est essentiel à la
transformation structurelle durable. Les investissements sont à la fois publics ou privés.
En partant du rôle de l’Etat de mettre en place les conditions nécessaires pour le
développement des entreprises, les investissements publics devraient répondre aux
mieux aux besoins des agents économiques dont les entreprises. Cependant les
besoins en investissements et services publics des entreprises privées sont mal
documentés et les écarts avec les investissements et services publics offerts sont
faiblement analysés. La présente étude vise à combler cette faiblesse et à mieux