CIRIEC-España, revista de economía pública, social y cooperativa
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CIRIEC-España, revista de economía pública, social y cooperativa nº 70, abril. 2011 ISSN impreso: 0213-8093 ISSN online: 1989-6816 http://www.ciriec-revistaeconomia.es Los ciudadanos ante la regulación europea de servicios públicos: una evaluación del caso español Judith Clifton; Daniel Díaz-Fuentes ; Marcos Fernández-Gutiérrez y Julio Revuelta (Depto Economía. Univ. Cantabria) Cómo citar este artículo: CLIFTON, J.; DÍAZ-FUENTES, D.; FERNÁNDEZ-GUTIÉRREZ, M. y REVUELTA, J. (2011): “Los ciudadanos ante la regulación europea de servicios públicos: una evaluación del caso español”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 5-31 RESUMEN La actual crisis económica ha exacerbado las preocupaciones en torno a la redefinición del papel y el alcance para los ciudadanos de las políticas públicas de regulación. En el caso de los servicios públicos, aunque el proceso de desregulación se justificó por incrementar teóricamente el bienestar de los consumidores, fue muy escasa la atención prestada a los mismos. Las nuevas políticas europeas de regulación de servicios públicos muestran la necesidad de incorporar la perspectiva de los ciudadanos, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de estos mercados sin que ello redunde en detrimento del interés general. Este artículo evalúa las decisiones y actitudes de la ciudadanía española ante dos servicios públicos como la electricidad y las telecomunicaciones, a partir del contraste de preferencias declaradas y reveladas. Los resultados obtenidos muestran que las variables socioeconómicas afectan al uso de los servicios y la satisfacción de los ciudadanos. Las conclusiones reflejan las repercusiones de estos resultados en el diseño de las políticas centradas en la inclusión social. PALABRAS CLAVE: Servicios públicos, regulación, ciudadanos, consumidores. Les citoyens face à la réglementation européenne des services publics : une évaluation du cas de l’Espagne RESUME La crise économique actuelle a renforcé les préoccupations des citoyens quant à la redéfinition du rôle et de la portée des politiques publiques de réglementation. Dans le cas des services publics, bien que la déréglementation ait été justifiée par l’amélioration théorique du bien-être des consommateurs, l’attention qu’on leur a accordé a été moindre. Les nouvelles politiques européennes de réglementation des services publics montrent la nécessité d’intégrer le point de vue des citoyens, dans le but d’améliorer le fonctionnement de ces marchés sans porter préjudice à l’intérêt général. Cet article évalue les décisions et les attitudes des citoyens espagnols face à deux services publics, l’électricité et les télécommunications, en utilisant le contraste des préférences déclarées et révélées. Les résultats de cette étude montrent que les variables socio-économiques influent sur l’utilisation des services et sur la satisfaction des citoyens. Les conclusions reflètent l’impact de ces résultats sur la conception des politiques qui mettent l’accent sur l’inclusion sociale. MOTS CLÉ : Services publics, réglementation, citoyens, consommateurs. Citizens, public services and European regulation: The Spanish case ABSTRACT The ongoing financial crisis has exacerbated concerns about the need to redefine the role and characteristics of regulation. In the case of public services, deregulation was justified by the benefits that would accrue to consumers, though scant attention was paid to actual consumer experience in regulatory design. New European public services regulation policies argue that the citizens’ perspective should be considered, with the aim of improving the functioning of the markets whilst protecting the general interest. The decisions and attitudes of Spanish citizens regarding two public services, electricity and telecommunications, are analysed. The novelty of this article is to contrast revealed and declared preferences, a method which has not yet been used in analyzing public service use. The results show when and how socio-economic variables affect service use and satisfaction and the conclusions indicate how the results could be used to formulate better policies to address issues of social inclusiveness. KEY WORDS Public services, regulation, citizens, consumers. Efectos de las intervenciones públicas en regeneración urbana: un modelo para evaluar su eficiencia Roberto Cervelló Royo (Ayudante) Baldomero Segura García del Río (Catedrático, Univ. Depto. Eco. y CC.SS. Univ. Politécnica. de Valencia) Cómo citar este artículo: CERVELLÓ ROYO, R. y SEGURA GARCÍA DEL RÍO, B. (2011): “Efectos de las intervenciones públicas en regeneración urbana: un modelo para evaluar su eficiencia”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 33-54. RESUMEN En el presente artículo se analizan los efectos que los programas de regeneración urbana, principalmente financiados con fondos públicos, tienen sobre el mercado inmobiliario en la zona de intervención. Estudiamos la evolución temporal de los precios y proponemos un modelo de precios hedónicos que relaciona las inversiones en las distintas intervenciones y los valores de mercado observados. Los resulta dos indican que los valores obtenidos por el método de los precios hedónicos son bastante representativos de los valores observados en el mercado de los bienes inmuebles. Al aislar el impacto de estas intervenciones en el valor de los bienes inmuebles de la zona de influencia, tenemos una estimación del beneficio social derivado de la intervención, que puede ser empleado como medida de la eficiencia de la rehabilitación pública llevada a cabo en los centros históricos. PALABRAS CLAVE Regeneración urbana, intervenciones públicas, beneficio social, bienes inmuebles, precios hedónicos. Effets des interventions publiques dans la transformation urbaine : un modèle pour évaluer son efficacité RESUME Ce document analyse les effets d’un programme de transformation urbaine, principalement financée par des fonds publics, sur le marché de l’immobilier dans la zone d’intervention. Nous étudions l’évolution des prix au fil du temps et nous proposons un modèle de prix hédonistes en ce qui concerne l’investissement dans les diverses interventions et des valeurs de marché observées. Les résultats montrent que les valeurs obtenues par la méthode des prix hédonistes sont assez représentatifs des valeurs observées sur le marché de l’immobilier. En limitant l’impact de ces interventions à la valeur des biens immobiliers dans la zone d’influence, nous pourrons ainsi estimer le bénéfice social tiré de cette intervention, qui peut être utilisée pour mesurer l’efficacité de la réhabilitation publique menée dans les centres historiques. MOTS CLÉ Transformation urbaine, intervention publique, biens immobiliers, avantages sociaux, prix hédoniste. Effects of state interventions in urban regeneration: A model to evaluate its efficiency ABSTRACT This paper analyzes the effects that urban regeneration programs, mainly financed with public funds, have on the real estate market in an intervention area. It studies the evolution of prices over time and proposes a hedonic price model which relates the investment in interventions to the observed market values. The results indicate that the values obtained by the hedonic price method are fairly representative of the values observed in the real estate market. Isolating the impact of the state interventions on the real estate values of their area of influence gives an estimate of the social benefit derived from the intervention, which can then be used to measure the efficiency of the public rehabilitation actions carried out in historic town centres. KEY WORDS Urban regeneration, state interventions, social benefits, real estate, hedonic prices. Desarrollo rural, economía social y turismo rural: un análisis de casos David Flores Ruiz ; María de la O Barroso González (Dpto. de Economía, Universidad de Huelva.) Cómo citar este artículo: FLORES RUIZ, D. y BARROSO GONZÁLEZ, Mª O. (2011): “Desarrollo rural, economía social y turismo rural: un análisis de casos”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 55-80. RESUMEN En este artículo se pone de manifiesto la importancia que adquieren diferentes fórmulas de organización de Economía Social en el turismo rural, contribuyendo en gran medida, dadas sus características, a los procesos de desarrollo rural de aquellas comarcas donde se emprenden tales iniciativas. En este sentido, se presenta un análisis de casos en el que se destaca el papel de la Economía Social en el desarrollo turístico de las comarcas rurales localizadas en los parques naturales Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y Sierra de Aracena y Picos de Aroche de la comunidad autónoma andaluza. PALABRAS CLAVE: Desarrollo local, desarrollo rural, economía social, turismo rural. Développement rural, économie sociale et tourisme rural : une étude de cas RESUME Cet article met en avant l’importance que gagnent différentes formes d’organisation d’économie sociale dans le tourisme rural ; ce dernier étant, aux vues de ses caractéristiques, partie intégrante du processus de développement rural pour ces régions. Dans ce contexte, nous présentons une analyse de cas dans laquelle nous présentons le rôle de l’économie sociale dans le développement touristique des contrées rurales situées dans les parcs naturels les Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, la Sierra de Aracena et les Picos de Aroche dans la communauté autonome d’Andalousie. MOTS CLÉ Développement local, développement rural, économie sociale, tourisme rural. Rural development, social economy and rural tourism: a case analysis ABSTRACT This article reveals the importance of different social economy organization formulas in rural tourism. Given their characteristics, these contribute in large measure to the rural development of the districts where such initiatives are being undertaken. An analysis of cases highlights the importance, both quantitative and qualitative, of the social economy in the development of tourism in rural areas in the Sierra de Cazorla, Segura y Las Villas and Sierra de Aracena y Picos de Aroche nature parks in Andalusia (Spain). KEY WORDS Rural development, local development, social economy, rural tourism. Programas de Emancipación Económica y Economía Social: avances y dificultades del emprendizaje social en Brasil Leandro Pereira Morais ( Pontifícia Universidade Católica de Campinas, Brasil); Miguel Juan Bacic ( Universidade Estadual de Campinas, Brasil) Cómo citar este artículo: PEREIRA MORAIS, L. y BACIC, M.J. (2011): “Programas de mancipación Económica y Economía Social: avances y dificultades del emprendizaje social en Brasil”, CIRIECEspaña, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 81-100. RESUMEN En varios países se constata el crecimiento de iniciativas de producción y de prestación de servicios organizadas con base en la libre asociación y en los principios de cooperación y autogestión. El despliegue de estas prácticas suscitó programas y acciones para promoverlas como opción de renta. Al mismo tiempo se suscitaron de debates acerca de sus causas y de su eficacia como alternativa al desempleo. Este trabajo tiene por objeto, a partir de un estudio exploratorio realizado por medio de la revisión de la literatura, contribuir al avance de esta discusión, para, posteriormente, analizar las dificultades de los “programas de emancipación” para los beneficiarios del Programa Bolsa Familia de Brasil, frente a la natural fragilidad de estos emprendimientos y al hecho de que la mayoría de los beneficiados por los programas no poseen el conjunto de requisitos mínimos y necesarios para convertirse en emprendedores. PALABRAS CLAVE Economía Social, Emprendimientos Económicos Solidarios, Programas “Emancipatórios”, Brasil. Programmes d’émancipation économique et économie sociale : progrès et difficultés de l’entrepreneuriat social au Brésil RESUME Dans plusieurs pays, on constate une augmentation des initiatives de production et de prestation de services organisées à partir de la libre association et des principes de coopération et d’autogestion. Le développement de ces pratiques a déclenché des programmes et des actions dont le but est de les promouvoir comme une option de revenu. En même temps, elles ont fait l’objet de plusieurs débats à propos de leurs causes et de leur efficacité comme alternative au chômage. L’objectif de ce travail est de contribuer, à partir d’une étude exploratoire réalisée aux moyens d’une révision de la littérature pertinente, à faire avancer ce débat afin de discuter ultérieurement les difficultés des « programmes d’émancipation » pour les bénéficiaires du programme « Bolsa Familia » du Brésil, face à la fragilité évidente de ces projets et également face au fait avéré que la plupart des bénéficiaires des programmes ne possèdent pas le pré-requis minimum pour devenir entrepreneur. MOTS CLÉ Économie sociale, entrepreneuriat économique solidaire, programmes d’émancipation, Brésil. Emancipation programs and the social economy: progress and difficulties in social entrepreneurship in Brazil ABSTRACT Several countries are experiencing growth in production activities and services organized on the basis of free association and the principles of cooperation and selfmanagement. The expansion of this field of practice has led to programs and actions to promote them as a source of income. At the same time, a number of debates have arisen with regard to their causes and their efficacy as an alternative to unemployment. Based on an exploratory study carried out through a review of pertinent literature, this paper aims to contribute to the advancement of this discussion so as then to discuss the difficulties of the 'emancipation programs' for those benefiting from the Brazilian government's Bolsa Familia Conditional Cash Transfer programs, given the natural fragility of such enterprises and the fact that most of the beneficiaries of the programs do not possess the minimum requirements to become entrepreneurs. KEY WORDS Social economy, solidary economic enterprises, emancipation programs, Brazil. Los microcréditos como herramienta de desarrollo: revisión teórica y propuesta piloto para el África Subsahariana Francisco J. García Rodríguez ; Yolanda Díaz Perdomo (Univ. de La Laguna) Cómo citar este artículo: GARCÍA RODRÍGUEZ, F.J. y DÍAZ PERDOMO, Y. (2011): “Los microcréditos como herramienta de desarrollo: revisión teórica y propuesta piloto para el África Subsahariana”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 101-126. RESUMEN En el presente artículo se ofrece una visión actualizada de las características teóricas de los microcréditos, así como de su evolución histórica, funciones, distribución geográfica y perspectivas de futuro,en lo que se refiere a su desarrollo a mayor escala en un número creciente de países. Asimismo se desarrolla, a modo de experiencia piloto, una propuesta de cara a la financiación de pequeñas iniciativas emprendedoras por parte de personas atrapadas en el círculo vicioso de la pobreza en uno de los países más pobres del mundo: Guinea Bissau. Esta propuesta se articula tratando de utilizar un mecanismo microfinanciero ya existente en las comunidades locales, denominado “Bolsa do Popança“ o bolsa de ahorro, con objeto de impactar lo menos posible en el ecosistema social local. PALABRAS CLAVE Microcrédito, emprendeduría social, pobreza, microfinanzas, microempresa. Lesmicrocrédits comme outil de développement : révision théorique et proposition pilote pour l’Afrique Sub-Saharienne RESUME Le présent article apporte un regard neuf sur les caractéristiques théoriques des microcrédits, ainsi que sur son évolution historique, ses fonctions, la distribution géographique et ses perspectives d’avenir, en ce qui concerne leur développement à plus grande échelle dans un nombre de pays croissant. De la même façon, une proposition se développe en tant qu’expérience pilote en vue du financement des petites initiatives entrepreneuriales par des personnes prises dans le cercle vicieux de la pauvreté dans l’un des pays les plus pauvres du monde : la Guinée-Bissau. Cette proposition tente d’utiliser un mécanisme microfinancier qui a déjà fait ses preuves dans les Communautés locales, la « Bolsa do Popança », en essayant d’influer le moins possible sur l’écosystème social local. MOTS CLÉ : Microcrédit, entreprenant social, pauvreté, microfinances, micro-entreprise. Microcredit as a development tool: a theory review and pilot project proposal for SubSaharan Africa ABSTRACT This article provides an updated overview of the theoretical characteristics of microcredit and its historical evolution, functions, geographic distribution and future prospects in regard to major development in a growing number of countries. It also sets out a pilot project proposal to finance modest entrepreneurial initiatives by people trapped in the vicious cycle of poverty in one of the world's poorest countries: Guinea Bissau. This proposal was designed to use a microfinance mechanism which already exists in the local communities, called the Bolsa do Popança, in order to produce the least possible impact on the local social ecosystem. KEY WORDS Microcredit, social entrepreneurship, poverty, microfinance, microenterprise. La participación de los trabajadores en la empresa. El caso de Irlanda Juan Miguel Báez Melián (Depto Dirección y Organización de Empresas de la Univ. Zaragoza) Cómo citar este artículo: BÁEZ MELIÁN, J.M. (2011): “La participación de los trabajadores en la empresa. El caso de Irlanda”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 127148. RESUMEN El objeto de este artículo son las diversas formas que tienen los trabajadores para participar en la gestión y en la propiedad de la empresa de la que forman parte. El análisis se centra en la República de Irlanda a partir de finales de los ochenta, cuando comienza la puesta en práctica de una política de diálogo social en dicho país. Las principales conclusiones apuntan a que dichas formas participativas, ni son tan profundas como puede parecer a primera vista, ni siempre responden a una sincera intención de cambio organizacional por parte de la dirección de la empresa. PALABRAS CLAVE Diálogo social, participación financiera, cooperación, autogestión. La participation des travailleurs dans l’entreprise. Le cas d’Irlande RESUME Le but de ce travail est d’analyser les diverses façons dont les travailleurs peuvent participer à la gestion et à la propriété de l’entreprise dont ils font partie. L’analyse se concentre sur le cas de la République d’Irlande à partir de la fin des années quatre-vingt, c’està-dire, quand une politique de dialogue social a été mise en pratique dans le pays. Les conclusions principales montrent que ces formes participatives ne sont pas si profondes qu’elles pourraient le sembler et qu’elles ne sont pas toujours motivées par l’intention sincère de changer l’organisation de la part de la direction de l’entreprise. MOTS CLÉ Dialogue social, participation financière, coopération, autogestion. Worker participation in companies. The Irish case ABSTRACT The aim of this paper is to analyse the diverse forms workers have to take part in the management and ownership of the company of which they form a part. The analysis focuses on the Republic of Ireland from the late nineteen-eighties, when a policy of social partnership began to be put into practice in that country. The principal conclusions indicate that these participative forms do not go as deep as it might seem at first sight, nor do they always respond to a sincere intention to bring about organizational change on the part of the company management. KEY WORDS: Social partnership, financial participation, cooperation, self-management. El mercado de trabajo y el sector cooperativo en Italia Andrea Bernardi (The University of Nottingham, Nottingham University Business School China. University of Helsinki, CIMO Finnish Government Visiting Scholar) ; Pasquale Tridico (Università degli Studi di Roma Tre, Facoltà di Economia “F. Caffè”) Cómo citar este artículo: BERNARDI, A. y TRIDICO, P. (2011): “El mercado de trabajo y el sector cooperativo en Italia”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 149-178. RESUMEN En este artículo se describe el papel destacado del sector cooperativo en el mercado laboral italiano. Se presentan datos empíricos originales sobre la dimensión del sector cooperativo, su estructura y la evolución de la productividad en las empresas cooperativas. Las diferencias entre empresas cooperativas y los datos del sistema económico italiano en su conjunto, por lo que se refiere a tendencias de empleo y productividad, suponen una oportunidad para sustentar la utilidad de un enfoque institucional para el estudio del mercado laboral y de la economía. En este sentido se llevó a cabo un breve estudio del pensamiento económico relacionado con la organización del trabajo. Asimismo, se presentan algunas interpretaciones de la diversidad de las organizaciones cooperativas. De hecho, para aportar una mejor explicación de los resultados de las cooperativas, haremos uso de modelos económicos de mercado laboral no comunes, que hacen referencia a la diversidad institucional y jurídica de las cooperativas, a los factores motivacionales y a la dotación de capital social del sector cooperativo. PALABRAS CLAVE Mercado de trabajo, empresas cooperativas, organización, productividad, diferencia cooperativa, Italia. Le marché du travail et le secteur coopératif en Italie RESUME Cet article décrit l’importance du rôle du secteur coopératif sur le marché du travail italien. Il présente des données empiriques originales sur la dimension du secteur coopératif, sa structure et l’évolution de la productivité dans les entreprises coopératives. Les différences entre les données des entreprises coopératives en termes de taux d’emploi et de productivité et les données correspondantes de l’économie italienne, justifient, en général, l’utilité de conserver une approche institutionnelle dans l’analyse du marché du travail et de l’économie. Dans ce contexte, nous avons mené une brève étude sur la relation entre la pensée économique et l’organisation du travail. Aussi, cette étude présente certaines interprétations quant à la diversité des organisations coopératives. En particulier, nous utilisons des modèles du marché du travail non-traditionnels afin de mieux expliquer les performances des coopératives. Nous ferons aussi référence aux différences institutionnelles et juridiques des coopératives, aux facteurs de motivation et à la dotation en capital social du secteur coopératif. MOTS CLÉ Marché du travail, entreprises coopératives, organisation, productivité, diversité coopérative, Italie. The labour market and the co-operative sector in Italy ABSTRACT This article describes the important role of the co-operative sector in the Italian labour market. It presents original data concerning the dimension of the co-operative sector, its structure and the productivity trend among co-operative firms. The difference between the employment and productivity trends of co-operativefirms and the corresponding data for the Italian economy in general provides a good opportunity to maintain the usefulness of an institutional approach to studying the labour market and the organization of the economy. A brief review of the literature on the organization of work was conducted and some interpretations of the diversity of cooperative organisations are presented. In order to provide a better explanation of the performance of co-operative firms, non-mainstream models of the labour market were employed that refer to the institutional and legal diversity of co-operatives, to motivational factors and to the social capital endowment of the co-operative sector. KEY WORDS Labour market, co-operative firms, organisation, productivity, co-operative difference, institutions, Italy. Los modelos de predicción del fracaso empresarial y su aplicabilidad en cooperativas agrarias Alicia Mateos-Ronco (Prof. Tit. Escuela Univ.) ; Mª del Mar Marín-Sánchez (Prof. Tit. Escuela Univ.) ; Sergio Marí-Vidal (Prof. Tit. Univ.) ; Elies Seguí-Mas (Prof. Contr. Doctor CEGEA – Centro de Investigación en Gestión de Empresas, Univ. Politècnica de València) Cómo citar este artículo: MATEOS-RONCO, A.; MARÍN-SÁNCHEZ, Mª M.; MARÍ-VIDAL, S. y SEGUÍ-MAS, E. (2011): “Los modelos de predicción del fracaso empresarial y su aplicabilidad en cooperativas agrarias”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 179-208. RESUMEN La posibilidad de predecir situaciones de fracaso empresarial a partir de modelos estadísticos alimentados con la información económico – financiera de la empresa ha sido objeto de numerosos trabajos de investigación en las últimas décadas. No obstante, es prácticamente inexistente, especialmente en el caso español, el número de éstos orientado a la predicción de la insolvencia en sociedades cooperativas, sujetos jurídicos que presentan ciertas particularidades en relación a otras formas societarias, especialmente en relación con su información financiera. Esta línea de investigación analiza las posibilidades de aplicabilidad de los diferentes modelos de predicción al caso de las sociedades cooperativas agrarias. PALABRAS CLAVE Insolvencia, fracaso empresarial, cooperativas agrarias, modelos de predicción. Les modèles de prévision de l’échec patronal et son éventuelle application aux cooperatives agricoles RESUME Ces dernières décennies, de nombreux travaux de recherche ont eu pour objet l’analyse de la prévision des situations d’échec des entreprises à partir de modèles statistiques nourris par une information économique et financière. Cependant, il éxiste un manque d’études, en particulier dans le cas de l’Espagne, le nombre d’échecs a mené à la prévision de l’insolvabilité des sociétés coopératives, personnes juridiques qui présentent certaines particularités par rapport à d’autres formes sociétaires, en particulier en ce qui concerne leur information financière. Cet axe de recherche analyse les possibilités d’application des différents modèles de prévision au cas des sociétés coopératives agricoles. MOTS CLÉ Insolvabilité, échec patronal, coopérative agricole, modèles de prévision. Models for predicting company failure and their applicability in farm cooperatives ABSTRACT The possibility of predicting financial distress or business failure from statistical models supplied with financial information on the company has been the subject of much research in recent decades. However, models that are geared towards predicting insolvency in cooperative societies, which present certain peculiarities compared to other forms of company, are practically non-existent, especially for Spain. This line of research analyzes the possibility of applying the different prediction models to farm cooperatives. KEY WORDS Insolvency, company failure, farm cooperatives, prediction models. La privatización de las cajas de ahorros y el papel de la comisión de obra social María Jesús Peñas Moyano (Prof. Tit. Dcho. Mercantil, Univ. Valladolid) Cómo citar este artículo: PEÑAS, M.J. (2011): “La privatización de las cajas de ahorros y el papel de la comisión de obra social”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, nº 70, abril, pp. 209-226. RESUMEN El Real Decreto-Ley 11/2010, de 9 de julio, que reforma el régimen jurídico de las cajas de ahorros ha diseñado un nuevo modelo organizativo que se basa en gran parte en la posibilidad que van a tener las cajas de optar por el ejercicio de toda su actividad financiera a través de un banco controlado por ella al tener, al menos, el 50 por cierto de su capital, o acordar su transformación en una fundación de carácter especial en determinados supuestos, traspasando su negocio financiero a un banco. Sin embargo, cualquiera que sea el modelo de actividad de la caja, se pretende siempre el mantenimiento de su obra social, lo que en ocasiones se realizará a través de una nueva comisión denominada precisamente comisión de obra social. Esta comisión parece estar llamada a cumplir un papel fundamental en el mantenimiento de los objetivos de las cajas y demuestra la importancia de este rasgo fundamental. PALABRAS CLAVE Cajas de ahorros, bancos, transformación, fundaciones, comisión de obra social. La privatisation des caisses d’épargne et le rôle du comité d’oeuvre sociale RESUME Le Décret-loi royal 11/2010 du 9 juillet, qui réforme le statut juridique des caisses d’épargne, a conçu un nouveau modèle d’organisation qui est basé majoritairement sur la possibilité des caisses d’opter pour l’exercice de toutes les activités financières par le biais d’une banque contrôlée par la caisse avec au moins cinquante pour cent du capital, ou d’autoriser selon cette hypothèse, sa transformation en une fondation spéciale, en cédant ses activités financières à une banque. Toutefois, quel que soit le modèle d’affaires de la caisse, l’oeuvre sociale doit toujours être maintenue, parfois par le biais d’une nouvelle commission précisément appelée comité d’oeuvre sociale. Cette commission semble être amenée à jouer un rôle clé dans le maintien des objectifs des caisses et démontre l’importance de ce principe fondamental. MOTS CLÉ Caisses d’épargne, banques, transformation, fondation, comité d’oeuvre sociale. Privatization of the savings banks and the role of the social work committee ABSTRACT Royal Decree-Law 11/2010 of 9 July 2010 reformed the legal status of savings banks. It designed a new organizational model that is based largely on giving the savings banks the possibility of opting between conducting all their financial activities through a bank, controlled by them if they hold at least 50% of its capital, or in certain cases of becoming a special type of foundation and transferring their financial business to a bank. However, whichever business model the saving bank adopts it is always intended to continue its social work, which will sometimes be done through a new committee, called the social work committee (comisión de obra social). This committee, which seems destined to play a key role in maintaining the objectives of the savings banks, demonstrates the significance of this fundamental characteristic. KEY WORDS Savings banks, banks, transformation, foundation, social work committee.
