Avons-nous eu raison de construire notre société sur une association du sec-
teur public et du secteur public ?
Lecture du sujet :
Définition secteur public : au sens strict entreprises publiques, au sens large production de biens et ser-
vices marchands et non marchands par des structures publiques. Attention : il ne s’agit pas de
l’intervention de l’Etat en général.
Construire : accent sur la dynamique historique. Point de départ à définir
Raison : question des critères de jugement (efficacité, justice ?)
Nous : référence à la France avec possibilité d'ouverture sur les autres économie développées
Introduction
Interrogations récurrentes sur la place respective de l'Etat et du marché : réflexion à deux niveaux entre
une dynamique historique combine l’intervention publique et le rôle des acteurs privés dans le fonction-
nement du système économique et des débats théoriques plus tranchés qui se sont réactualisés à partir
des années 80
1- Le développement économique et social s'est construit autour d’une association entre sec-
teur public et secteur privé
A- Le poids de l’histoire
Rôle précoce de l’Etat dans le développement français : logique du colbertisme (manufactures
royales), action de Napoléon
Diversité des formes d’association entre Etat et acteurs privés : nationalisations partielles (chemin de
fer au 19ème) et/ou sectorielles, liens entre acteurs publics et privés (cf. économie de guerre)
Existence de périodes clés : 1ère Guerre Mondiale, crises majeures
B- Les justifications théoriques
Question des faiblesses du marché qui suppose que l’Etat se substitue aux acteurs privés ou les con-
trôle (biens collectifs, externalités, monopole naturel) : secteur public apparaît alors comme une né-
cessité face à des insuffisances du secteur privé
Réflexion autour des dynamiques de croissance : prise en charge de certaines tâches ou fonctions par
les autorités publiques (croissance endogène) plutôt que par des acteurs privés , question de la place
des nationalisations dans la mise en œuvre de politiques structurelles (reconstruction, nationalisa-
tions de 1982)