U N I T E D N A T I N S NA T I O N S U N I E S

CAPE VERDE TRANSITION FUND
Joint Programme Summary
Cape Verde One
Programme
Thematic Area:
Promotion de la Croissance et des Opportunités Économiques
Joint Programme
Title:
Promotion de la Croissance et des Opportunités Économiques
Participating UN
Organizations:
ONUDI (leader), BIT, CNUCED, UIT, FAO, ONUSIDA, PNUD, UNCDF, UNESCO,
UNFPA , UNIFEM, BIT, UNCDF, PNUD, UNICEF, OIM et FMI
Implementing
Partners:
Ministère de l’Économie, de la Croissance et de la Compétitivité, Ministère des
Finances et Administration Publique, Institutions bancaires, Agence pour le
Développement du Secteur Prive, CI, associations commerciales et industrielles,
municipalités, Institut des Communautés, Institut Cap-Verdien pour l’Égalité et l’Équité
du Genre, Plate-forme des ONG, chambres de commerce, universités, diaspora, CCS-
SIDA, Institut National de Statistique, INGRH, Ministère de l’Environnement et de
l’Agriculture, Ministère de la Défense, Secrétariat d’Etat à la Jeunesse et aux Sports,
ONG, NOSI, la société civile.
Total Joint
Programme
Budget:
$ 14.556.593 : according to total Joint Programme Budget; it includes total received/pledged
and funding gap, as per Cape Verde One Programme (signed 1st July 2008)
Joint Programme
Budget:
PUNO:
Total budget 2009 (per
PUNO)
Total approved for 1st
disbursement 2009
BIT
389.500
176.344
FAO
1.916.546
193.525
OIM
554.900
142.283
ONUDI
380.000
74.250
PNUD
270.000
47.644
UN Habitat
120.000
37.125
UNFPA
730.816
87.437
UNESCO
260.000
24.750
UNICEF
245.000
18.563
UNIFEM
215.000
61.875
Total:
5.081.762
863.795
Location:
Cape Verde
SC Approval Date:
27 February 2009
Joint Programme
Duration:
Starting
Date:
2009
Completion
Date:
2011
Programme
Description:
Background
En novembre 2006, le Gouvernement du Cap-Vert a réitéré son engagement en
faveur de la réforme des Nations Unies en demandant à faire partie des huit pays pilotes
pour la mise en œuvre de l’expérience pilote du « Delivering as One UN ».
En réponse à cette requête, 18 Agences, Fonds et Programmes du SNU Système des
Nations Unies (SNU) au Cap-Vert ont élaboré un document de programme, le «One
Programme», en collaboration avec les autorités nationales. Le One Programme (2008-
2011) s´inscrit dans la continuité de la coopération entre le Gouvernement et les
Organisations du SNU, telle que présentée dans le Plan Cadre des Nations Unies pour
l’Assistance au Développement (UNDAF) 2006-2010 – signé par 6 agences. Le « One
Programme » prend également en considération les nouvelles priorités nationales, dont (i)
l’atteinte des objectifs internationaux de développement, parmi lesquels les Objectifs du

Millénaire pour le Développement (OMD); (ii) la réussite de la gestion de la période post-
graduation et (iii) l’assistance dans la phase post accession à l´Organisation Mondiale du
Commerce (OMC), identifiées au sein de documents de stratégie nationale, parmi lesquels
le « Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté » (DECRP II).
Ce «One Programme» a un budget global de $70,327,593, dont un gap budgétaire
de $29,484,529. Il a été approuvé et signé par le Ministre des Affaires Etrangères, de la
Coopération et des Communautés, au nom du Gouvernement du Cap-Vert, et par la
Coordonnatrice Résidente du Système des Nations Unies (SNU) au Cap-Vert, au nom du
SNU le 1er juillet 2008.
Purpose of Proposed Programme
Le sous-programme «Promotion de la Croissance et des Opportunités Économiques» vise
les inégalités en terme d´opportunité économique, la dépendance de l´économie du Cap-
Vert vis-à-vis de l´ADP et de la diaspora, en promouvant une croissance économique
robuste, la compétitivité des micros, petites et moyennes entreprises, la génération
d’emplois décents et productifs et enfin, promouvoir durablement la lutte contre la
pauvreté, en se basant sur:
Development Goal:
Priorité National : Promouvoir la Compétitivité en faveur de la croissance économique et
de la création d’emplois
Outcome:
4.1. Effet de Programme Escompté : Un environnement des affaires de classe
internationale et des services d’appui performants pour la création et le développement
des entreprises et des emplois.
4.2. Effet de Programme Escompté: Un tissu productif diversifié, compétitif et créateurs
d’emplois.
4.3. Effet de Programme Escompté: Des programmes spéciaux visant à l’intégration par
le travail des jeunes, des femmes et groupes vulnérables sont mis en œuvre.
4.4. Effet de Programme Escompté: Des capacités institutionnelles nationales et locales
tournées vers le leadership, l’excellence et les résultats.
Outputs and Key
Activities:
- Produit 4.1.1. Un plan d'action pour l'amélioration et la simplification du cadre légal et
réglementaire pour l'émergence et la croissance de l'entreprenariat mis en oeuvre
(ONUDI);
. Simplifier le cadre réglementaire et administratif pertinent pour l'émergence et le
fonctionnement de l'entrepreneuriat - MPE/MPI (ONUDI)
. Définir le cadre de promotion par des émigrés de zones et structures dédiées (zones
artisanales et incubateurs; Parc Industriel de Lazereto) (IOM, UNIDO)
. Faciliter les transferts de fonds et promouvoir les investissements des travailleurs
migrants: Investiguer pour réduire les coûts de transfert
. Promouvoir l'intégration de l'aspect genre dans le cadre réglementaire
. Elaboration d'un plan strategique pour le développement des industries de la culture
. Améliorer la législation de travail
Produit 4.1.2. Les services d'appui techniques à la promotion du secteur privé sont
renforcés et les institutions/ partenaires fournisseurs de services sont mis en réseau;
. Mettre en place un réseau d'appui décentralisé pour la promotion de l'entrepreneuriat;
Promouvoir l'appui-conseil pour les MPE/MPI; Étudier la faisabilité et soutenir le
lancement d'une future agence d'appui au secteur privé; Développement d'un réseau
d'incubateurs (ONUDI, PNUD)
. Former des formateurs à la création et gestion des MPME à partir de la méthodologie
GERME et appuyer la mise en place d´un réseau national de formateurs (BIT)
. Encadrer des jeunes ruraux et urbains à travers la mobilisation de 'expertise de la
diaspora
. Transférer des compétences et promouvoir l'enseignement à distance
. Intégrer l'aspect genre dans les services d'appui
. Renforcer la prévention du VIH/Sida sur le lieu de travail, en partciuleir dans le secteur

du tourism
Produit 4.1.3. Le système de financement décentralisé pour l'appui aux MPME est
renforcé et les lignes de crédits disponibles sont pleinement utilisées (FAO);
. Renforcer les structures de crédit aux micro-, petites et moyennes entreprises (FAO,
UNCDF)
. Operationalisation du plan d'action national de micro-finances (PNUD, BIT, FENU)
. Appui à l'élaboration d'un plan d'affaires indicatif pour le secteur des microfinances et
renforcement des capacités des institutions dans ce domaine (BIT)
Produit 4.1.4. Capacités renforcées pour une meilleure adéquation entre les besoins du
marché de travail et l'offre de formation professionnelle (agriculture, hôtellerie,
tourisme, construction civile, télétravail) (BIT) ;
. Bilan de l´Emploi élaboré: établir un état des lieux de la situation de l'emploi, en
particulier du secteur informel et faire la géoréférenciation du Plan National de l'Emploi
(BIT, BM, PNUD)
. Renforcement des capacités des ONG qui travaillent dans le domaine des micro-
finances
. SIMT renforcé: Evaluer les besoins (profils) du marché du travail; Déterminer les
nouveaux domaines de formation; renforcer les capacités des institutions chargées
d'assurer une évaluation / adéquation continue de l óffre et la demande de formation
professionnelle (BIT, ITU, PNUD, ONUDI)
. Geo localisation du plan national de l'emploi (Santo Antao, Santiago
Produit 4.1.5. Capacités créées et renforcées de mise en œuvre des normes et régulations
techniques exigées par les marchés (SPS, TBT) et disponibilité améliorée
d'infrastructures et de services d'audit de la conformité.
. Mettre en oeuvre la composante nationale du programme régional de la Qualité
(ONUDI)
. Appuyer l'accès du Cap Vert á l'OMC en matière des mesures sanitaires et
phytosanitaires (SPS) (FAO)
- Produit 4.2.1. Les meilleures pratiques relatives aux technologies et initiatives
entrepreunariales développées au niveau local sont sélectionnées, formalisées/valorisées
et diffusées (FAO);
. Réaliser l'inventaire des initiatives au niveau local; Analyser, enrichir, formaliser les
bonnes/meilleures pratiques technologiques et entreprenariales, sous forme accessible et
utilisant les TIC, la radio, la télévision; Diffuser la connaissance et la mise en œuvre de
ces meilleures pratiques pour tous les niveaux et cibles concernés, en ayant formé les
personnes ressources (FAO, ONUDI, ITU)
Produit 4.2.2. Des nombreuses entreprises dans le secteur de l’agriculture, de l’élevage,
de la pêche, et de l’agro-industrie sont créées et renforcées en valorisant l'environnement
(FAO);
. Élaboration de plans d’action agricole par île avec identification des filières/produits
prioritaires; plans d'action par filière elaborés et mis en œuvre
. Elaboration des études des bassins versants des îles de Santiago, Santo Antão et São
Nicolau (Gamxemba, Boa Entrada, Ribeira da Cruz, Ribeira Grande, Ribeira Brava e
Figueira Horta
. Programme intégré de formation des opérateurs et mis en place de dispositifs de
concentration de poissons de proximité au Cap Vert
. Programme spécial de sécurité alimentaire par l'exécution d'une série de petits projets
ruraux visant à lever les obstacles socio-économiques au développement de la production
vivrière
. Assister le Gouvernement dans la facilitation et promotion des investissements du
secteur privé agro-industriel par la formulation de projets d'investissements bancables
. Mettre en oeuvre le programme d'amélioration et de diversification des systèmes de
production des producteurs du Cap Vert (FAO)

. Projet le "Pêcheur Entrepreneur"
Produit 4.2.3. Renforcement compétitif des filières productives prioritaires à travers un
programme de mise à niveau des entreprises (ONUDI).
. Mettre a niveau les entreprises
- Produit 4.3.1. Programme spécial pour l'intégration socio-économique des femmes
(UNIFEM) ;
. Faciliter les négociations entre les femmes entrepreneurs et les institutions financières;
Promouvoir des unités de production moderne et des circuits de distribution régionaux et
internationaux, dans les filières porteuses dominées par les femmes; Renforcer les
capacités de promouvoir une meilleure participation féminine au commerce et aux salons
d'exposition; Renforcer les capacites en leadership des femmes pour promouvoir leur
participation dans les instances communales (UNIFEM, UNFPA, BIT, UN-HABITAT)
. Appui aux étudiants de l’enseignement supérieur qui travaillent dans les thèmes de
recherche les questions de population, développement et genre; Formation en AGR
destinés aux femmes chefs de ménages au niveau des municipalités; Actions d’animation
et de sensibilisation sur les questions de genre et l’autonomisation des femmes; Mise en
place des Cabinets d’appui aux AGR, d’Orientation scolaire et professionnel destiné aux
jeunes filles mères; Formation en AGR destinés aux jeunes filles mères au niveau
nationale (UNFPA, UNIFEM)
Produit 4.3.2. Programme spécial pour l'intégration des jeunes (BIT) ;
. Mise en place d'une stratégie d'insertion par le développement de micro et petites
entreprises, la promotion de la culture d'entreprise et la combinaison d'appuis financiers
et non financiers: identifier les différents partenaires (techniques, financiers, de mise en
oeuvre), ciblage des jeunes bénéficiaires, établissement de conventions de partenariat
entre le Programme et les structures partenaires retenues pour la création de MPE, études
et mise en oeuvre de projets de création de MPEs par les partenaires, renforcer les
programmes et structures partenaires impliqués dans la mise en oeuvre des projets de
création d'entreprises; Mise en places de centres de formation pour les jeunes des
quartiers defavorises (BIT, UN-HABITAT)
. Renforcer les capacités d'intervention des associations communautaires et du
volontariat dans le développement économique (UNFPA, PNUD)
Produit 4.3.3. Programme spécial pour les vulnérables au Cap Vert (OIM).
. Utilisation des lignes de crédit mises en place dans un fond d'entreprenariat créé par
l'épargne des migrants au bénéfice des rapatriés (OIM, PNUD)
. Facilitation des investissements des femmes capverdiennes emigrées en Italie
. Appuyer les autorités nationales dans la création d'un observatoire des migrations et
d'un cabinet d'études et d'orientation des rapatriés et des immigrants au Cap Vert (OIM,
UNFPA, PNUD)
. Profil migratoire du Cap Vert
. Mise en œuvre du programme «Soldat Citoyen» et du programme «Un Camera par
Municipalité; Réglementation d’un programme d’appui aux bourses d’études pour la
formation professionnelle des jeunes vulnérables; Mise en place d’un programme
d’insertion des femmes chefs de famille dans l’économie; Elaboration d’un plan national
pour l’insertion des personnes handicapes dans la formation professionnelle et marché du
travail; Mise en place d’un système intégré de formation professionnelle et de l’emploi;
Renforcement institutionnelle de l’IEFP; Institutionnalisation d’un programme national
d’apprentissage (PNUD, UNFPA, UNICEF)
. Fourniture d'intrants aux populations vulnérables dans le cadre de l'initiative contre la
flambée des prix des denrées alimentaires (ISFP): Stimuler au maximum la production
agricole à travers des engrais et aliments pour les animaux
. Renforcement de la capacité à concevoir des stratégies et gérer des actions de lutte
contre la pauvreté et d'exclusion par le biais des TIC/CIARIS (avec la Radio Educative et
avec le Ministère du Travail) (BIT)
. Integration de l'approche fondee sur les droits humains (AFDH) dans les programmes

de pauvrete au Cap-vert (UNESCO)
- Produit 4.4.1. Ministères MEA, MECC, MTFS restructurés, avec capacités renforcées
et aptes à conduire les réformes nécessaires dans une logique de PPP (FAO) ;
. Renforcer les capacités du MEA et des communautés en appui à la transformation du
secteur agricole à travers des programmes de formation vers le changement
. Proposer un plan d'action pour le renforcement de l'efficacité organisationnelle du
MECC et des Agences concernés; Appui à la création d'une agence d'appui au secteur
privé
. Activités de sensibilisation/formation relatives aux politiques industrielles et
économiques, aux outils du partenariat Public-Privé
. Renforcer les capacités du MECC liées à la gestion du Cadre Intégré et accession à
l'OMC (voir SP1)
. Renforcer les capacités du MTFS et des partenaires sociaux
Produit 4.4.2. Capacités des élus locaux renforcées pour la promotion d'un DEL à travers
l'instauration d'une démarche de PPP avec les acteurs locaux pour la promotion d'emplois
productifs et décent (UNHABITAT) ;
. Analyser le potentiel et promouvoir le développement économique local; Renforcer les
capacités des municipalités dans le domaine de la mobilisation de ressources locales;
Développer le partenariat entre les municipalités et le secteur privé en vue de la
réalisation d’infrastructures à partir de bonnes pratiques; Ameliorer les finances
municipales par une diversification et une amélioration des ressources fiscales
(UNHABITAT, BIT)
. Renforcer les capacités des municipalités dans la mise en oeuvre d'un cadre
réglementaire et administratif et de services propices à l'entrepreneriat local (ONUDI,
UNHABITAT)
Produit 4.4.3: Jeunes sensibilisés par des méthodes innovantes au leadership et à
l'entreprenariat (ONUDI).
. Développer des curricula de formation innovantes (y compris leadership ) au niveau de
l'Université du Cap-Vert UNI-CV
. Cursus d'Entreprenariat dans les écoles pilotes de formation professionnelle et à
l'Université
. Cursus d'entreprenariat dans les écoles pilotes de l'enseignement technique et
secondaire
. Renforcement de la capacité de 100 jeunes des communautés rurales des différentes îles
dans le domaine éducatif
- Produit 4.5.1. Agenda statistique pour le développement mis en oeuvre (UNFPA).
. RGPH 2010
. Renforcement des institutions productrices de statistiques (UNFPA, PNUD, BM, ONU-
HABITAT)
- Produit 4.5.2 : Les capacités nationales en vue d'une meilleure connaissance de la
dynamique des populations et de l'intégration des questions de population/ OMD dans les
politiques et programmes de développement dans le DECRP actualisés sont renforcés
(UNFPA)
. Stratégie basé sur les OMD et détermination des coûts (PNUD, UNICEF, UNFPA,
BM, FMI)
. Renforcement institutionnel de la DG Plan pour le suivi des indicateurs du
développement et du système national de suivi et évaluation (UNFPA, PNUD, BM)
. Commémoration de la journée 11 juillet et lancement du rapport sur l'état de la
population mondiale
Procurement: