RAPPORT N° 07.199 CP ASSISTANCE A MAITRISE D’OUVRAGE POUR LA DIRECTION DE LA COMMUNICATION ET GESTION DE L’OFFRE WEB DU DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE DIRECTION GENERALE DES SERVICES – DEPARTEMENT – SYSTEMES D’INFORMATION Direction : DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE Nanterre, le 19 avril 2007 COMMISSION PERMANENTE ASSISTANCE A MAITRISE D’OUVRAGE POUR LA DIRECTION DE LA COMMUNICATION ET GESTION DE L’OFFRE WEB DU DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE RAPPORT N° 07.199 CP Mes chers Collègues, Le Conseil général s’est doté d’un espace d’échange internet afin d’offrir aux habitants des Hauts-de-Seine un accès à des informations pratiques locales mais aussi la possibilité de dialoguer avec l’institution et l’ensemble des acteurs qui participent à la vie du territoire. L’objectif était de créer et de fidéliser une véritable communauté alto-séquanaise autour d’un concept du « mieux vivre » . Aujourd’hui, par ses fonctions de lien essentiel, permanent et utile, le Portail internet Hauts-de-Seine.net est donc devenu une véritable plate-forme relationnelle de services, d’informations et d ‘échanges avec plus de 100 000 visites par mois. Toujours dans le but de mieux organiser, de décloisonner et de fédérer, le Département des Hauts-de-Seine a mis à la disposition de ses agents un intranet d’information et pour l’ensemble de ses partenaires publics et privés différents extranets et espaces collaboratifs de travail. Ces réalisations ont été possibles à la suite de la passation de plusieurs marchés (en 2003) qu’il convient aujourd’hui de renouveler. Il faut en effet faire évoluer ces outils d’informations pour répondre aux nouvelles attentes des usagers, qu'il s'agisse d'usages grand public ou d’utilisations professionnelles, et pour s’adapter aux évolutions des technologies de l’information en particulier en matière d’e-administration. Cette évolution s’appuie sur les objectifs suivants : - Développer le sentiment de communauté au sein des acteurs de la vie départementale. - Améliorer la transparence sur l’activité du Conseil général. - Accroître l’efficacité de la collectivité territoriale. Après avoir défini en commun le cadre stratégique et le contenu de cette évolution, et afin d’assurer la qualité de sa mise en œuvre, la Direction de la Communication et la Direction des Systèmes d’Information ont jugé nécessaire d’en confier la réalisation à des prestataires spécialisés. La gestion de ces évolutions nécessite de se doter d’une assistance à maîtrise d’ouvrage sur la stratégie d’élaboration et sur la conception de l’offre web départementale. « L’OFFRE WEB » désigne l’ensemble des services et contenus accessibles depuis des sites Internet, Extranet et Intranet. C’est pourquoi il est proposé le lancement d’un appel d’offres ouvert européen en vue de conclure des marchés de prestations spécifiques portant sur les cinq lots distincts suivants : Lot 1 Description Prestations de création en matière de graphisme et d’ergonomie des projets internet, intranet et extranet du Conseil général des Hauts-de-Seine. 2 Prestations de référencement, de réalisation d’études statistiques sur l’internet, l’intranet et l’extranet. 3 Prestations de communication, de promotion et de publicité online sur l’internet du Conseil général. 4 Prestations d’évaluation, d’audit et de mise en place d’enquêtes ou de sondages sur l’internet, l’intranet et l’extranet 5 Prestations d’assistance à maîtrise d’ouvrage en matière de stratégie d’élaboration et conception de « l’OFFRE WEB » Les prestations citées ci-dessus ne portent pas sur le développement ou la maintenance du portail intranet et des sites internet, extranet ou collaboratifs (qui ont fait l’objet en 2006 d’un appel d’offres distinct). Les marchés à bons de commande qui en résulteraient sont d’un montant global annuel minimum de 120 000 € HT et maximum de 770 000 € HT. Comme le Code des marchés publics l’autorise (art. 77), l’amplitude entre le minimum et le maximum est justifiée par le fait que la réalisation de ces prestations peut être très variable d’une année à l’autre. lot objet Prestations visées 1 graphisme et ergonomie des projets Internet / Intranet / Extranet Référencement, étude statistique sur L’OFFRE WEB Conseil, Webdesign et ergonomie 2 3 communication, promotion et publicité online sur l’Internet 4 évaluation, audit et mise en place d’enquêtes ou de sondages sur les contenus Conseil et Optimisation du référencement Conseil, « tagage » et étude Trafic Conseil et Mise en place de campagne de communication « Online » et suivi de l’impact Conseil et mise en place d’études et d’enquêtes 2 Réalisé en 2006 (ttc) 62 440 40 544 1 196 Nouvelles estimations Minimum Maximum annuel HT annuel HT 50.000 300.000 15.000 120.000 15.000 120.000 10.000 80.000 5 Internet/Intranet/Extranet Assistance à maîtrise d’ouvrage sur « l’OFFRE WEB » Conseil, recommandations Cadrage, Préparation de cahier des charges, Veille technique et benchmarking 69 726 30.000 150.000 Ils seraient conclus pour une période initiale d’un an éventuellement renouvelable trois fois. Les dépenses globales annuelles maximum relatives à ces marchés seraient imputées, sur les crédits figurant au budget départemental article 9300202 nature comptable 6188. En conséquence, je vous prie de bien vouloir : - approuver le présent dossier de consultation des entreprises, - m’autoriser à lancer la procédure d’appel d’offres ouvert européen, - signer, avec les titulaires retenus, les marchés correspondants. Je vous prie de bien vouloir en délibérer. LE PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL Nicolas SARKOZY 3 DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE COMMISSION PERMANENTE ASSISTANCE A MAITRISE D’OUVRAGE POUR LA DIRECTION DE LA COMMUNICATION ET GESTION DE L’OFFRE WEB DU DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE REUNION DU 4 MAI 2007 DELIBERATION La Commission permanente, Vu le Code général des collectivités territoriales, Vu le Code des marchés publics, Vu la délibération du Conseil général en date du 1 er avril 2004 faisant suite au rapport de M. le Président du Conseil général n° 04-43 du 1er avril 2004, relative aux délégations d’attribution à la Commission permanente, Vu le rapport de M. le Président du Conseil général 19 avril 2007, n° 07.199 CP en date du M. Jacques GAUTIER, rapporteur, entendu, DELIBERE ARTICLE 1 : Est approuvé le dossier de consultation des entreprises relatif au marché d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la Direction de la communication et gestion de l’offre Web du Département des Hauts-de-Seine. ARTICLE 2 : M. le Président du Conseil général est autorisé à procéder, conformément aux articles 33 et 57 à 59 du code des marchés publics, au lancement d’un appel d’offres ouvert en vue de la mise en dévolution des prestations visées à l’article 1. Ce marché sera alloti comme suit : 4 Lot 1 : prestations de création en matière de graphisme et d’ergonomie des projets internet, intranet et extranet du Conseil général des Hauts-de-Seine. Lot 2 : prestations de référencement, de réalisation d’études statistiques sur l’internet, intranet et extranet. Lot 3 : prestations de communication, de promotion et de publicité online sur l’internet du Conseil général. Lot 4 : prestations d’évaluation, d’audit et de mise en place d’enquêtes ou de sondages sur l’internet, intranet et externet. Lot 5 : prestations d’assistance à maîtrise d’ouvrage en matière de stratégie d’élaboration et conception de « L’OFFRE WEB ». ARTICLE 3 : Les marchés correspondants seront passés sous la forme fractionnée à bons de commande, conformément à l’article 77-I du Code des marchés publics, pour une durée de douze mois renouvelable trois fois par reconduction expresse, selon les montants annuels minima et maxima suivants : lot objet Prestations visées 1 graphisme et ergonomie des projets Internet / Intranet / Extranet Référencement, étude statistique sur L’OFFRE WEB Conseil, Webdesign et ergonomie 2 3 communication, promotion et publicité online sur l’Internet 4 évaluation, audit et mise en place d’enquêtes ou de sondages sur les contenus Internet/Intranet/Extranet Assistance à maîtrise d’ouvrage sur « l’OFFRE WEB » 5 ARTICLE 4 : Minimum annuel HT 50.000 Maximum annuel HT 300.000 Conseil et Optimisation du référencement Conseil, « tagage » et étude Trafic Conseil et Mise en place de campagne de communication « Online » et suivi de l’impact Conseil et mise en place d’études et d’enquêtes 15.000 120.000 15.000 120.000 10.000 80.000 Conseil, recommandations Cadrage, Préparation de cahier des charges, Veille technique et benchmarking 30.000 150.000 M. le Président du Conseil général est autorisé à signer ultérieurement, au nom et pour le compte du Département, le marché visé à l’article 2. 5 ARTICLE 5 : Les dépenses correspondantes seront imputées sur les crédits figurant à l’article 930202 nature comptable 6188 du budget départemental. Date d’accusé de réception par la Préfecture des Hauts-de-Seine : 9/05/2007 6