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Dissertation Les défaillances du marché justifient-elles toujours l’intervention publique ?
Introduction
Traditionnellement, le marché est l’organisation centrale qui permet aux activités
économiques de converger vers la situation optimale, grâce à la « main invisible » qu’Adam
Smith avait identifiée. Dans ce cadre, il n’y pas d’autres places pour d’autres types de
régulation économique, et en particulier celle qu’offrent les pouvoirs publics.
Néanmoins, les économistes et Smith lui-même, ont progressivement mis en évidence
certains phénomènes économiques appelés défaillances du marché, cad des situations où le
marché ne parvient pas à réguler de manière optimale les activités économiques. A partir des
défaillances du marché s’est constitué, une nouvelle approche de la régulation publique dans
ce qu’on appelé l’économie publique. Puisque le marché est relativement impuissant à
prendre en charge ces défaillances, un autre type de régulation, publique, semblait se justifier.
L’analyse économique a donc réévalué le rôle de l’Etat, en le voyant comme une institution
qui, pouvait accroître le bien-être. Toutefois, cette vision implique que l’on interprète les
défaillances du marché comme dues au marché.
Or, selon certains économistes, il convient de se demander si les défaillances du marché
justifient toujours l’intervention publique. Le marché, historiquement institutionnalisé peut
selon certains corriger ses propres défaillances. Ce qui pose la question de la remise en cause
de l’intervention publique et de la réforme de l’Etat.
Si l’économie publique justifie l’intervention de l’Etat pour pallier aux défaillances du marché
(1° partie), ce dernier peut lui-même contribuer à corriger ses propres limites et remet alors en
cause l’intervention de l’Etat (2° partie)
I- l’économie du bien-être démontre que les défaillances du marché justifient
l’intervention des pouvoirs publics
A- De l’échec du marché face aux défaillances du marché
1) Trois défaillances du marché
Externalités, biens publics et monopole naturel→ la marché échoue à réguler de
manière optimale les activités économiques / Musgrave et la fonction d’allocation
répertorie les cas où le marché ne permet pas l’allocation optimale des ressources et où
l’intervention de l’Etat est efficace : biens collectifs purs et biens tutélaires (voir cours
de micro)
2) Le problème de l’imperfection de l’information : aléa moral et sélection adverse :
L’information imparfaite et les marchés incomplets : l’exemple du marché automobile
ou du rationnement du crédit, le risque moral dans l’entreprise / La crise comme
exemple de déséquilibre macroéconomique
B- Les justifications de l’intervention de l’Etat
1) L’internalisation des effets externes légitime l’intervention publique
Pigou et « l’économie du bien-être » / Samuelson et le bien-être social
2) Prise en charge des biens publics par l’Etat quand le marché est inefficient
Défense Nationale, Education nationale / Nationalisation des monopoles naturels pour
éviter que les entreprises ne profitent de leur pouvoir de marché.