L`Azerbaïdjan évite l`étreinte de Moscou Par Shahin Abbasov
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L'Azerbaïdjan évite l'étreinte de Moscou Par Shahin Abbasov Eurasianet / armenews.com - 30/6/2014 La Russie met la pression sur l’Azerbaïdjan alors que ces deux pays voisins dans le Caucase du Sud, la Géorgie et l’Arménie, se préparent à formaliser des partenariats avec des unions rivales. Mais Bakou résiste aux avances de la Russie. Alors que les voisins de l’Azerbaïdjan, la Géorgie et l’Arménie, sont déjà engagés à approfondir leurs relations avec l’Union européenne (le 27 Juin) et l’Union économique eurasienne ( 1 Juillet), respectivement, l’Azerbaïdjan, le pays le plus grand et le plus riche dans le Caucase du Sud, reste disponible. Les prétendants du Kremlin se sont alignés pour courtiser Bakou. La première visite a eu lieu au début de Juin, lorsque le ministre russe de l’économie Alexei Ulyukayev est arrivé dans la capitale de l’Azerbaïdjan pour discuter de la coopération économique et a invité l’Azerbaïdjan à adhérer à l’Union économique eurasienne. Ensuite, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov est arrivé les 18 et 19 juin pour la continuité de ce qu’il a décrit comme « un dialogue plus actif ». Un triple enchainement de visites aura lieu en fin de ce mois, avec des déplacements du vice-premier ministre russe Dmitri Rogozine , qui supervise les questions militaires-industriels, le ministre du Développement Irog Slyunayev et président de la Douma, Sergueï Narychkine. Pendant ce temps, lors d’une visite à Bakou au début du mois, José Manuel Barroso, président de l’organe exécutif de l’UE, la Commission européenne, a annoncé des plans pour un « partenariat stratégique sur la modernisation » de l’Azerbaïdjan. La portée de cette offre de l’UE n’était pas immédiatement claire. Mais certaines choses sont déjà claires au Kremlin. L’UE représente 42 pour cent du volume global des échanges de l’Azerbaïdjan, et peut servir de marché important pour les exportations de gaz azerbaïdjanais. Moscou, par conséquent, tient à prévenir Bakou et l’UE de développer des liens plus étroits. La Russie ne veut pas aussi voir l’Azerbaïdjan développer les relations avec le nouveau gouvernement d’Ukraine, ou avec l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord, qui a commencé à s’affirmer dans la zone de l’Ukraine. Que l’Azerbaïdjan montre du soutien à l’intégrité territoriale de l’Ukraine dans l’Organisation des Nations Unies ou le Conseil de l’Europe est une chose, mais Moscou « veut empêcher un soutien réel de Bakou au nouveau président ukrainien, [Petro] Porochenko, sous la forme d’investissements, de prêts etc... », a commenté l’analyste politique Elhan Shahinoglu, chef du centre de recherche de l’Atlas. Le gouvernement russe, qui est aux prises avec une fuite de capitaux à grande échelle en Russie, lorgne la trésorerie de l’Azerbaïdjan riche en énergie. « La Russie est jalouse que l’Azerbaïdjan envisage d’investir 18 milliards de dollars dans l’économie turque en 2019, ce qui comprend de grands projets dans le raffinage du pétrole ... et veut que Bakou soit également actif sur le marché russe » a déclaré Shahinoglu. Avec un oeil pour l’encouragement des investissements azerbaïdjanais en Russie, un forum économique russo-azerbaïdjanais, avec la participation de plus de 200 entrepreneurs russes, se tenait les 23 et 24 juin dans la ville de Gabala. Les entreprises locales et les entreprises publiques sont peu susceptibles d’investir massivement en Russie au milieu de sanctions occidentales et de la croissance russe projetée de 0,5 pour cent. Même si, le forum Gabala indique que Bakou lancera des choses, a dit Shahinoglu. Les commentateurs azerbaïdjanais soulignent que toute recherche de possibilités d’investissement ne signifie pas que l’Azerbaïdjan va entrer dans une union économique conduite par la Russie. « Les ministres russes pourraient offrir quelque chose, mais il faut tenir compte des réalités », a déclaré Rasim Musabekov, un membre non-partisan du comité des relations internationales du parlement. « Bakou ne bénéficiera pas de l’appartenance à ces unions tout simplement parce que le chiffre d’affaires du commerce de l’Azerbaïdjan avec les pays de l’Union eurasienne [Bélarus, le Kazakhstan et la Russie] représente moins de 10 pour cent du commerce extérieur du pays ». Lavrov lors d’une conférence de presse le 18 juin à Bakou a dit qu’ « aucune des invitations formelles ou officielles » à se joindre à l’Union eurasienne a été étendue à l’Azerbaïdjan, mais que « nous devrions réagir positivement si l’Azerbaïdjan, ou tout autre pays décidait de la [rejoindre] ». En propos diplomatique cela signifie probablement que le Kremlin a accepté la position de Bakou de non-alignement, a noté Shahinoglu. Moscou dispose de leviers limités pour exercer une pression politique ou économique sur Bakou. Contrairement à d’autres anciennes républiques soviétiques, l’Azerbaïdjan ne contient pas de grande minorité ethnique russe, n’accueille pas de bases militaires russes et n’a pas d’actifs économiques russes contrôlées qui pourraient donner à Moscou une influence politique. Une mesure antérieure d’étendre l’influence de la Russie dans l’ex-Union soviétique - l’offre de passeports russes à d’anciens citoyens soviétiques qui peuvent passer un examen de langue russe - ne semble pas avoir suscité beaucoup d’intérêt en Azerbaïdjan. L’ambassade de Russie à Bakou a refusé de commenter, mais un expert en migration Azer Allahveranov, chef de l’organisation non-gouvernementale Hayat, a observé que les Azerbaïdjanais qui voulaient pas de passeports russes - principalement car des dizaines de milliers de travailleurs migrants en Russie l’avaient déjà obtenu. Le Parlement azerbaïdjanais a pris des mesures pour décourager les ressortissants azerbaïdjanais d’obtenir des passeports russes. Des amendements à la loi sur la citoyenneté de l’Azerbaïdjan stipulent que ceux qui ont acquis une autre citoyenneté perdront automatiquement leur citoyenneté azerbaïdjanaise. Ceux qui n’informe pas le gouvernement dans un délai d’un mois risque des poursuites pénales.
