Azerbaïdjan : effondrement de l'économie et hausse des risques de guerre au Karabagh Par Youri Smakouz Eurasianet.org / armenews.com - 22/5/2015 L’Azerbaïdjan est un important exportateur d’énergie. Il est également l’une des économies les plus dépendantes du pétrole en Eurasie et a été durement touchée par la chute des prix du pétrole. Si les tendances budgétaires actuelles persistent, la stabilité régionale est susceptible de voir la menace croître. Le budget du pays en 2015, qui prévoyait un niveau élevé de dépenses en projets d’infrastructure, a été établi sous l’hypothèse que le prix moyen du pétrole serait de 90 dollars le baril. Maintenant, le prix du pétrole se maintient autour de 60 $ le baril et les niveaux précédemment envisagés de dépenses de l’Etat ne semblent pas durables, au moins à court terme. En conséquence, le gouvernement doit faire face à l’austérité. Initialement, le gouvernement a affirmé que le niveau prévu des dépenses pourrait être maintenue malgré la réduction de la rente pétrolière. Cependant, les exportations de pétrole et de gaz sont tout simplement trop importantes pour l’Azerbaïdjan : ils comptent pour 95 pour cent des exportations du pays et plus de 70 pour cent des recettes. Les compressions budgétaires, alors, semblent inévitables dans un proche avenir. Déjà, le gouvernement azerbaïdjanais a eu à réagir aux prix de l’énergie. Le premier mouvement est venu le 21 Février, quand la Banque centrale d’Azerbaïdjan (ABC) a dévalué la monnaie locale, le manat, de 33,5 pour cent par rapport au dollar américain et de 30 pour cent parrapport à l’euro. Le régulateur a indiqué que cela était nécessaire “afin de soutenir la diversification de l’économie de l’Azerbaïdjan, de renforcer sa compétitivité internationale et le potentiel d’exportation, ainsi que d’alimenter la balance des paiements.“ La dévaluation est venue comme un choc pour beaucoup d’Azéris. Les détaillants ont augmenté leurs prix peu de temps après la décision de la Banque, et de nouvelles hausses de prix sont prévus. Les économistes prévoient une augmentation du coût de la plupart des produits alimentaires, des transports publics et des services publics, un développement qui serait susceptible d’intensifier le mécontentement parmi la population. Plusieurs petites manifestations ont eu lieu à Bakou et Lankaran, une ville sur la côte de la mer Caspienne près de la frontière iranienne. La dévaluation oblige les fonctionnaires à réviser les paramètres du budget de l’Etat. Alors que le gouvernement devrait maintenir les dépenses de la défense et les dépenses sociales aux niveaux actuels, les dépenses d’infrastructures pourraient bien prendre un coup. Les investissements du secteur privé dans les projets d’infrastructure sont également susceptibles de diminuer. Les investisseurs vont maintenant réfléchir à deux fois avant d’accompagner des projets avec des rendements financiers peu clairs. Une des premières victimes est susceptible d’être du projet Îles Khazar, une initiative 100 milliards de dollars de construire 41 îles artificielles dans la mer Caspienne. Bien que le projet est principalement financé par le privé, il est loin d’être achevé et il sera désormais beaucoup plus difficile pour le développeur d’attirer de nouveaux financements. Un autre projet est susceptible de souffrir celui du Bakou White City, un complexe de bureaux et résidentiel. Les experts estiment que le financement du gouvernement ce projet et d’autres similaires cette année se tarira après l’inauguration des Jeux européens, une copie des Jeux Olympiques qui se tiendra à Bakou en Juin. En l’absence d’une forte hausse soutenue des prix du pétrole dans les mois à venir, il est clair que le gouvernement azéri ne sera plus en mesure de maintenir un niveau élevé de croissance économique. Le niveau de vie va diminuer en conséquence. Des protestations sociales à grande échelle sont peu probables dans un avenir proche, mais les changements récents sur les marchés mondiaux du pétrole ont mis en évidence un grave problème à long terme pour l’économie azérie - son manque de diversification et sa forte dépendance sur les recettes de l’énergie. La plupart des experts conviennent que la meilleure manière pour l’Azerbaïdjan de relever les défis de la diversification serait d’améliorer son climat d’investissement et d’attirer les investissements directs étrangers dans les secteurs autres que le pétrole et le gaz : l’agriculture et la transformation alimentaire, les énergies alternatives et renouvelables, le tourisme et la construction offrent le plus grand potentiel. La capacité à atteindre ces objectifs sera un test majeur pour l’élite dirigeante du pays. La corruption généralisée doit être apprivoisée, et l’état de droit renforcé. La fenêtre d’opportunité ne sera pas ouvert pour toujours : les réserves de pétrole du pays seront épuisées dans 15-20 ans. Selon certaines estimations, les 37 milliards de dollars de fonds pétrolier de l’Azerbaïdjan, SOFAZ, peuvent aider le gouvernement à survivre aux bas prix du pétrole pour un an ou deux sans risques graves pour la stabilité sociale. Toutefois, si le marché du pétrole ne se relève pas dans les deux à trois prochaines années, les normes de la qualité de la vie en Azerbaïdjan sont susceptibles de chuter. Dans ce cas, le gouvernement pourrait bien avoir une crise sociale sur ses mains. Vladimir Poutine a démontré que la popularité d’un dirigeant autoritaire peut se développer si un pays fait la guerre contre un voisin plus faible. La Crimée, compte tenu de son histoire, signifie beaucoup pour les Russes, mais le Haut-Karabagh signifie encore plus pour les Azéris. Sa perte en faveur de l’Arménie au cours de la guerre du Karabagh, au milieu de l’effondrement de l’empire soviétique, reste une pierre de touche d’amertume pour l’Azerbaïdjan. Depuis qu’un cessez le feu est entré en vigueur en 1994, les pourparlers entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan sur un règlement permanent pour le Karabagh sont restés dans l’impasse. Pendant ce temps, quelques-uns des plus meurtriers affrontements le long de la dite Ligne de contact impliquant les troupes azerbaïdjanaises et arméniennes ont eu lieu ces derniers mois. La ligne de front reste fortement militarisée et il n’y a pas de troupes de maintien de la paix séparant les côtés. En d’autres termes, il y a une probabilité croissante qu’une nouvelle phase “chaude“ pourrait éclater dans le court terme. L’Azerbaïdjan est, bien sûr, plus petite que la Russie et elle n’a pas d’armes nucléaires, mais une tentative pour reprendre le Haut-Karabagh par la force pourrait être un moyen pour Aliyev de rester au pouvoir si une situation économique qui se détériore commence à menacer la stabilité sociale et politique . Youri Smakouz, directeur associe, The Risk Advisory Group http://www.armenews.com/article.php3?id_article=111864