FR - Bordeaux 2030

Villes Historiques en Développement : des Clés pour Comprendre et Agir
CAHIER D’ETUDES DE CAS | Fiche de synthèse | n° 10 | Lima – Pérou | 2012 | Page 1 de 4
Requalification participative et progressive de « la casa de las columnas »
Gouvernance ET RELATIONS AVEC Les PUBLICs – Conservation participative
Projet de sauvegarde de « la Casa de las Columnas » (maison aux colonnes), bien patrimonial emblématique propriété
de l’État, représentatif du cycle de paupérisation des centres historiques et de la transformation du patrimoine bâti : de
la demeure au taudis, et ensuite au logement rénové, grâce à l’organisation et à la participation active des habitants. Il
s’agit de conserver l’usage d’habitation de l’édifice, de maintenir les occupants sur place et de faire de ce projet un
modèle et un cas exemplaire pour changer les politiques municipales et nationales.
Taille de la ville :
8 219 000 habitants 2 664 67 ha
Taille du projet :
Monument historique habité par 53 familles pour
une surface de 2655 m
2
Principale(s) fonction(s) de la ville :
Capitale nationale et régionale, centre administratif, touristique et de
services
Principale(s) fonction(s) du territoire du projet :
Habitat, Logement
identificatio
n
Échelle DU PROJET
Ville Bien inscrit sur la Liste du patrimoine mondial Projet
LE BIEN DU PATRIMOINE MONDIAL
Centre historique de lima
Inscription 1988
1991
Critère(s) (iv)
Surface 200 ha
Lima, la « cité des rois » fut la ville capitale la plus importante des territoires espagnols
d’Amérique du sud jusqu’au milieu du XVIIIeme siècle. Malgré les graves dommages dus aux
tremblements de terre, elle présente de nombreux monuments comme le couvent San
Francisco, le plus grand de cette partie du monde en son genre. Beaucoup d’édifices de Lima
sont le résultat de la collaboration entre artisans, artistes locaux, architectes et entreprises du
vieux continent.
Lima
PÉ
r
O
u
© Monuments World Fund
La maison aux colonnes

Villes Historiques en Développement : des Clés pour Comprendre et Agir
CAHIER D’ETUDES DE CAS | Fiche de synthèse | n° 10 | Lima – Pérou | 2012 | Page 2 de 4
LES ENJEUX
Diagnostic/
ETAT DES LIEUX
Taudification du centre historique lié à son abandon et au manque d’entretien par les
habitants depuis les années 50. Occupés par des familles populaires, les bâtiments sont très
dégradés et dangereux pour leurs occupants.
Problématique
Comment mener une intervention dans un ensemble monumental habité, développer un
modèle pour que le centre historique de Lima devienne un centre vivant qui conserve la
diversité de ses fonctions et de son peuplement ?
OBJECTIFS
 Démontrer que la fonction résidentielle est compatible et pertinente dans les zones
urbaines historiques avec un patrimoine culturel bâti.
 Démontrer la possibilité de requalification du centre historique de Lima en tant que
centre vivant favorisant la diversité sociale. Engager la révision des politiques publiques et
des programmes de requalification à partir de l’expérience de la maison aux colonnes.
 Restructurer les zonages réglementaires pour maintenir la fonction résidentielle dans le
centre historique.
 Développer une boite à outils de méthodes participatives pour la conception, la gestion et
la mise en œuvre d’interventions dans les ensembles monumentaux habités aux
bénéfices de leurs occupants.
LES PARTENAIRES / LE PROCESSUS
Mécanismes du projet
L’initiative
Le pilotage
La mise en oeuvre
Acteurs :
Public local Public régional Public national Public international
Privé Mixte Institution / ONG Société civile
Participation citoyenne
Etudes préliminaires et diagnostic
(social, structurel, architectural,
services, etc.)
Intervention pour stabiliser la
structure du bâtiment
Etudes complémentaires pour le projet
de restauration intégrale
Restauration des Arcades et du Portail
Formation
PROGRAMME D’ACTIVITES
CONSERVATION PARTICIPATIVE DE “LA CASA DE LAS COLUMNAS”
Communication, sensibilisation: ateliers et programmes
pour jeunes et résidents pour comprendre et préserver le
patrimoine et son bon usage
Déclenche la démarche/
Délègue
Met en œuvre/
Forme
Renforcement de
l’organisation des habitants,
renforcement des capacités de
leadership social et
préservation du patrimoine
Exécutent des tâches
correspondant à leurs
capacités.
Centre de Recherche,
Documentation et Conseil à
la population (CIDAP)
Soutient/ Coordonne/ Conseille
Habitants
Finance
Escuela-taller de
Lima
World Monuments
Fund
Sociedad de Beneficencia de
Lima Metropolitana
Propriétaire du monument
Vocation social
e
World Monuments
Fund
Equipe technique du CIDAP
Élèves de l’Ecole Atelier
Riverains et résidents du centre

Villes Historiques en Développement : des Clés pour Comprendre et Agir
CAHIER D’ETUDES DE CAS | Fiche de synthèse | n° 10 | Lima – Pérou | 2012 | Page 3 de 4
Les outils
Outils DE GESTION DU SITE
 Plan de requalification et de conservation
 Plan guide du centre de Lima
 Zonages réglementaires du centre de Lima
Outils spécifiques de gestion de projet
 Plans stratégiques
 Projets et prescriptions pour les ouvrages d’urgence
 Enquêtes et études socio économiques
 Règlements de vie en commun
 Journées et ateliers de formation (conception participative, organisation sociale, mémoire du monument,…)
 Suivi archéologique
 Comparaison avec d’autres expériences nationales et internationales
LE FINANCEMENT
Précision sur le financement public
Etat du Pérou
Ministère du logement, de la construction et de
l'assainissement
US $ 4,655.00
Précision sur le financement privé
Association des habitants, US $5,500.00
CIDAP
Précision sur le Financement international
World Monuments Fund US $ 56,500.00
AECID US $ 17,586.00
CIDAP – MISEREOR US $ 54,820.00
Valeur totale du projet
US $ 139, 061.00
Les premiers travaux pour éviter l’effondrement de
l’édifice ont été réalisés par les habitants eux-mêmes avec
l’aide du CIDAP. L’investissement de départ est financé
par l’épargne des habitants assistée techniquement par le
CIDAP, et ensuite le World Monuments Fund USA a
soutenu financièrement le projet. Actuellement le
Ministère du Logement participe, en partenariat avec P>D
– AECID, au financement des travaux d’urgence.
Un partenariat public-privé stratégique a été établi: SBLM,
Association des habitants, CIDAP, DNU-MVCCS-AECID,
pour le suivi des travaux.
état d’avancement
ARTICULATION ENTRE LE PROJET ET LA VALEUR DU BIEN
La « Casa de las Columnas », monument national depuis
1972, fait partie de l’ensemble historique de l’époque de
la colonie. Ce bien emblématique, propriété de l’Etat,
représente la transformation du patrimoine religieux en
logement pour population paupérisée. Avec ce projet,
CIDAP (ONG à caractère social) vise, à travers la
conservation intégrée des bâtiments historiques, à lancer
la résorption de l’habitat insalubre du centre historique
et à y promouvoir la mixité sociale durable. La démarche
est participative et implique la concertation entre les
acteurs principaux (résidents et propriétaire) avec
d’autres partenaires, publics et privés, afin d’assurer la
durabilité sociale, économique et environnementale du
centre historique de Lima.
Inscription du centre
historique
de Lima à la « Watch List » du
World Monuments Fund
2008
Célébration fin
première phase
Juillet 2010
Mobilisation et organisation des
habitants pour la sauvegarde de la
“Casa de las Columnas”
2006
Première phase: Etu
des restauration du
Portail et des Arcatures
Travaux d’urgence
2010

Villes Historiques en Développement : des Clés pour Comprendre et Agir
CAHIER D’ETUDES DE CAS | Fiche de synthèse | n° 10 | Lima – Pérou | 2012 | Page 4 de 4
RéSULTATS/ IMPACTS
Aujourd’hui la maison est un bâtiment sécurisé et ses
éléments architecturaux majeurs ont été restaurés. Bien
qu’elle soit restée continuellement habitée, la
requalification de la «Casa de las Columnas» a pu être
menée progressivement et stratégiquement, afin de
garantir sa durabilité, et ce, avec l’implication de tous les
acteurs.
Les habitants participent à la conservation de façon
active, non seulement comme opérateurs, mais aussi
comme gestionnaires. Les habitants de la maison et du
quartier connaissent l’histoire du bien et du centre
historique, la mémoire collective s’en trouve renforcée.
En devenant des acteurs, les résidents soutiennent le
changement.
Dans l’entrée on trouve de petits magasins non polluants
(vente de café et d’autres denrées)
« La Casa de las Columnas » est un modèle pour
l’amélioration des politiques locales et nationales de
requalification de biens monumentaux habités dans les
centres historiques du Pérou. Des nouveaux partenariats
ont été établis avec l’Etat et des instances internationales.
Le projet a permis d’établir de nouvelles stratégies avec
des organismes de l’Etat qui pourront favoriser la
continuité des travaux. De plus, une nouvelle
réglementation pour permettre le transfert ou la vente de
“bâtiments résidentiels en péril” a été établie. Cette
nouvelle loi pourrait permettre le transfert de la propriété
de la maison aux habitants, ce qui favoriserait les
investissements du Ministère du Logement, et offrirait de
nouvelles opportunités pour la restauration de bâtiments
de logements dégradés.
QUESTIONNEMENTS
Les projets sont le résultat d’un processus participatif et
de concertation des pouvoirs et des ressources.
Les fonds de coopération privés sont des éléments
stratégiques pour encourager le projet et agissent comme
facteurs dynamisants ou déclenchants.
La diffusion de ces opérations sont fondamentales pour
obtenir l’impact souhaité, en particulier si les pouvoirs
publiques (Etat et collectivités) montrent une certaine
désaffection.
maire
Susana Villaran De La Puente
Contact technique
Silvia De Los Rios Bernardini
Mandat 2011-2014  adresse Jr. Húsares de Junín 654
Jesús María, Perú
 contact tel [phone]
 contact mail [e-mail]
contacts
 site web www.cidap.org.pe
Le portail rococo avant …
…et après les travaux, en 2011
Travaux de restauration
©
Monuments World Fund
Apprendre avec lima