schema de structure communal

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PROVINCE DE LUXEMBOURG
ARRONDISSEMENT DE VIRTON
COMMUNE DE TINTIGNY
SCHEMA DE STRUCTURE COMMUNAL
Juin 2016
Résumé non technique
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Table des matières
1. INTRODUCTION.........................................................................................................................1
1.1. Qu’est ce que l’aménagement du territoire ? .............................................................................................. 1
1.2. Qu’est ce qu’un schéma de structure communal ?...................................................................................... 2
2. ANALYSE DE LA SITUATION EXISTANTE OU DIAGNOSTIC ...............................................4
3. OPTIONS D’AMENAGEMENT....................................................................................................8
3.1. Objectifs d’aménagement .............................................................................................................................. 8
3.1.1. Intégration des principes de développement durable ................................................................................ 8
3.1.2. Projet de structure spatiale ....................................................................................................................... 8
3.1.3. Objectifs d’aménagement ....................................................................................................................... 11
3.2. Plan d’affectation ......................................................................................................................................... 13
3.2.1. Zone d’habitat à caractère rural .............................................................................................................. 13
3.2.2. Zone de services publics et d’équipements communautaires ................................................................. 13
3.2.3. Zone de loisirs ........................................................................................................................................ 13
3.2.4. Zone d’activité économique ................................................................................................................... 14
3.2.5. Zone d’extraction ................................................................................................................................... 14
3.2.6. Zone d’aménagement communal concerté ............................................................................................. 14
3.2.7. Zone inadéquate à la construction .......................................................................................................... 14
3.2.8. Zone agricole .......................................................................................................................................... 14
3.2.9. Zone forestière ........................................................................................................................................ 14
3.2.10. Zone d’espaces verts, naturelle et de parc ............................................................................................ 15
3.2.11. Périmètres et prescriptions supplémentaires ......................................................................................... 15
3.3. Mesures d’aménagement ............................................................................................................................. 18
3.3.1. Mesures d’aménagement local ............................................................................................................... 18
3.3.2. Mesures d’aménagement régional .......................................................................................................... 19
3.3.3. Mesures d’aménagement opérationnel ................................................................................................... 19
3.3.4. Mobilité .................................................................................................................................................. 20
3.3.5. Environnement et espaces verts .............................................................................................................. 20
3.3.6. Equipements et infrastructures ............................................................................................................... 20
4. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ..................................................................................23
4.1. Aspects pertinents de la situation environnementale, évolution probable sans schéma de structure et
objectifs et mesures proposés en matière de protection de l’environnement ................................................. 24
4.2. Incidences environnementales du schéma de structure ............................................................................ 33
4.3. Mesures envisagées pour assurer le suivi de la mise en œuvre du schéma de structure communal ..... 34
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
1. Introduction
1.1. Qu’est ce que l’aménagement du territoire ?
En une phrase, on pourrait résumer l'aménagement du
territoire comme l'art ou la technique de disposer
harmonieusement dans l'espace les hommes et leurs activités.
La notion d’aménagement territoire est très vaste car elle
comprend la notion d’aménagement du territoire bâti mais
également non bâti. De plus, sur cette composante « physique »
vient se greffer une composante « humaine ».
Le premier paragraphe de l’article 1er du Code Wallon de
l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, du Patrimoine et de
l’Energie (CWATUP) énonce les fondements de l’aménagement du
territoire et est intitulé comme suit : « Le territoire de la Région
wallonne est un patrimoine commun de ses habitants. La Région et les
autres autorités publiques, chacune dans le cadre de ses compétences et en
coordination avec la Région, sont gestionnaires et garants de l’aménagement
du territoire. Elles rencontrent de manière durable les besoins sociaux,
économiques, énergétiques, de mobilité, patrimoniaux et environnementaux
de la collectivité par la gestion qualitative du cadre de vie, par l’utilisation
parcimonieuse du sol et de ses ressources, par la performance énergétique de
l’urbanisation et des bâtiments et par la conservation et le développement
du patrimoine culturel, naturel et paysager ».
L’aménagement du territoire est conçu au moyen du schéma
de développement de l’espace régional, du schéma de structure
communal et du rapport urbanistique et environnemental.
L’aménagement du territoire et l’urbanisme sont fixés par les plans
et les règlements suivants : les plans de secteur, les plans
communaux d’aménagement, les règlements régionaux d’urbanisme
et les règlements communaux d’urbanisme.
Définition de l’aménagement du
territoire.
Plusieurs outils d’aménagement
du territoire à portée différente.
1
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Tableau 1 : Outils de conception et réglementaires d’aménagement
du territoire.
Documents de
conception
Schémas
Schéma de
Région
développement de
Wallonne
l'espace régional
Schéma de
structure
communal
Commune
Rapport
urbanistique et
environnemental
Documents réglementaires
Participation
Plans
Règlements
Commissions
Plan de secteur
Règlements
régionaux
d'urbanisme
Commission
régionale
d'aménagement
du territoire
Règlement
communal
d'urbanisme
Commission
communale
d'aménagement
du territoire et
de mobilité
Plan communal
d'aménagement
1.2. Qu’est ce qu’un schéma de structure communal ?
Le schéma de structure communal est un document
d’orientation, d’évaluation, de gestion et de programmation du
développement durable de l’ensemble du territoire communal
Il s’agit donc d’un outil stratégique qui définit des objectifs
à atteindre et propose un projet spatial. Il doit permettre aux
autorités communales d’orienter et de programmer l’aménagement
futur du territoire.
Basé sur le plan de secteur, le schéma de structure fixe une
ligne de conduite à suivre lors des décisions futures (délivrance de
permis, actions de développement territorial…).
Document d’orientation, de
gestion et de programmation du
développement durable de
l’ensemble du territoire
communal.
Un schéma de structure n’a pas de valeur réglementaire,
contrairement à un plan ou à un règlement. C’est un document à
caractère évolutif, définissant davantage des objectifs à atteindre et
un esprit à poursuivre que des normes à respecter.
Depuis son lancement, le schéma de structure de Tintigny a
été élaboré de manière constructive et participative avec le comité
de suivi qui regroupe le Collège communal et l’administration
régionale de l’aménagement du territoire.
2
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Le schéma de structure de comporte 4 parties principales :
o
Partie 1 : Analyse de la situation existante ou diagnostic. Cette
partie doit permettre de mieux appréhender le territoire
communal sous ses différents aspects ainsi que son évolution
dans le temps et de dégager les enjeux majeurs pour le
développement et l’aménagement du territoire communal.
o
Partie2 : Options d’aménagement. Il s’agit de la partie centrale
du schéma de structure :
o Objectifs d’aménagement : Définition des grandes
options pour le développement du territoire
communal.
o Plan d’affectation : Précision et affinage du plan de
secteur pour répondre aux objectifs d’aménagement.
o Mesures d’aménagement : Actions et moyens mis en
œuvre pour atteindre les objectifs d’aménagement.
o Proposition de révision du plan de secteur. Le
schéma de structure ne modifie pas le plan de secteur mais
permet de faciliter sa révision.
o Synthèse des options et mesures prioritaires par
entité.
o
Partie 3 : Evaluation environnementale. Cette partie doit
évaluer les impacts sur l’environnement des objectifs fixés à
travers le schéma de structure.
o
Partie 4 : Résumé non technique.
Document structuré en quatre
parties principales.
3
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
2. Analyse de la situation existante ou diagnostic
Le diagnostic a étudié de manière précise le territoire
communal ainsi que son évolution sous différents aspects : milieu
physique, milieu naturel, milieu paysager, cadre bâti, potentiel
foncier, situation juridique…
Il a permis de déterminer les contraintes et potentialités du
territoire et ainsi dégager les grands enjeux qui ont servi de base à la
définition des options d’aménagement.
Sans être exhaustif, les principaux enjeux sont :
Contexte local et supra-communal
o Commune dépendantes des grands pôles comme Arlon,
Virton ou le Grand Duché.
o A l’écart des grands axes de communications routiers ou
ferroviaires.
o Absence de pôle d’ampleur régionale.
o Influence transfrontalières à prendre à compte.
Milieu physique
o Prise en compte des contraintes liées aux affleurements
rocheux.
o Maintien de la qualité des eaux souterraines.
o Protection et valorisation des cours d’eau.
o Déclassement des terrains situés en zone d’aléa élevé.
o Mesures préventives contre les crues.
o Réservation des meilleurs sols à l’agriculture.
o Préservation des sols hydromorphes.
o Prise en compte des risques topographiques et des zones de
contraintes par des mesures particulières.
Milieu naturel
o Natura 2000 : opportunité de préservation et de valorisation
du milieu naturel.
o Mesures pour le maintien des zones écologiques de grande
valeur.
o Préservation des éléments de liaison.
o Atténuation des barrières écologiques.
o Intégration des objectifs du PCDN.
Milieu paysager
o Mesures de protection pour les périmètres d’intérêt paysager.
o Préservation des points et lignes de vue remarquables.
o Gestion de la problématique du boisement en zone agricole.
o Gestion du développement de l’urbanisation.
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
o Actions concrètes de gestion et de restructuration des paysages.
o Valorisation des paysages.
Cadre bâti
o Intégration des spécificités du bâti dans tout acte
d’aménagement.
o Respect des règles urbanistiques locales.
o Mise en place d’outils spécifiques de gestion de l’urbanisation.
o Maintien et renforcement des éléments verts et de la qualité
paysagère des noyaux villageois.
Potentiel foncier
o Programmation de la mise en œuvre des réserves foncières sur
les villages.
o Gestion des réserves foncières situées aux entrées de village.
o Mesures spécifiques pour les terrains disponibles présentant
des contraintes.
o Développement du potentiel touristique en adéquation avec le
territoire.
o Réflexion sur le développement d’espaces dédiées aux activités
économiques par la réorganisation du potentiel.
o Renforcement de l’offre foncière par la mise en œuvre de la
ZACC de Tintigny.
Analyse socio-économique
o Gestion de la cohabitation entre résidence principale et
secondaire.
o Production d’une offre en logements adaptée et diversifiée.
o Mise en œuvre et pérennisation des services.
o Création d’équipements communautaires.
o Renforcement de la mixité des fonctions.
o Maintien et création d’emplois locaux.
o Renforcement de l’attractivité touristique.
Agriculture et sylviculture
o Maintien de l’agriculture.
o Sauvegarde des meilleures terres agricoles et diversification des
activités.
o Gestion des paysages ruraux par l’agriculture.
o Réflexion sur l’opportunité de reconversion entre zone
agricole et forestière.
o Bonne intégration paysagère des exploitations agricoles.
o Développement de la fonction économique de la forêt.
o Attractivité touristique.
o Application et respect des contraintes environnementales.
o Réflexion sur la gestion des sapins de noël.
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Mobilité
o Réflexion sur l’aménagement de la N83.
o Création d’effets de porte à l’entrée des villages.
o Concentration de l’habitat auprès des éléments polarisateurs
et création d’une mixité des activités.
o Potentiel de la gare de Marbehan.
o Renforcement des liaisons vers les pôles voisins.
o Amélioration des connexions entre les villages.
o Facilitation des modes doux dans le centre des villages.
o Maintien des promenades touristiques.
Réseaux, équipements et services
o Poursuite de la mise en œuvre du PASH.
o Détermination des zones de protection de captage.
o Intégration paysagère des équipements.
o Respect des réglementations en vigueur (zone
aedificandi…).
o Position par rapport aux projets éoliens.
o Maintien et renforcement des services à la population.
o Favorisation de l’accessibilité des services.
non
Situation existante de droit
o Gestion de la répartition entre zone agricole et forestière.
o Actualisation des inventaires naturels et paysagers.
Le diagnostic propose également une première approche de
la structuration du territoire, point de départ de la définition d’une
stratégie de développement et d’aménagement territorial.
Première approche de la
structuration du territoire.
Cette approche se base sur la détermination du profil en
mobilité et en services des différentes entités tout en intégrant le
positionnement supra-local de Tintigny.
Située en Gaume et dans le bassin touristique de la Semois,
dans un bassin de vie largement polarisé par le Grand-Duché de
Luxembourg, Tintigny se situe sous l’influence du pôle régional
d’Arlon et entretient une relation plus particulière avec Habay.
Au niveau des infrastructures de communication, rappelons
l’axe structurant N83 et la gare de Marbehan (sur la commune
d’Habay) située sur la ligne SNCB 162 Namur – Luxembourg.
L’analyse multicritères liée aux services et aux activités fait
clairement ressortir le rôle prépondérant de Tintigny qui dispose de
toute une série de services publics, d’équipements communautaires,
d’une école et de quelques commerces.
Rôle prépondérant de Tintigny
Suivent après certains chefs-lieux d’anciennes communes :
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Rôle important des anciennes
communes (Bellefontaine,
Rossignol et Saint-Vincent).
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
o Bellefontaine dispose d’une moyenne surface commerciale et
de divers équipements sociaux et scolaires.
o Rossignol dispose d’une école et profite de la présence du
Centre Culturel.
o Le noyau de Saint-Vincent a conservé une densité de
logements importante à laquelle se greffe la présence d’une
école, une salle de village, une crèche, etc.
Pour les autres entités, les scores sont très faibles, vu
l’absence quasi généralisée de services et commerces.
Vu le contexte de Tintigny ne disposant pas de gare sur son
territoire, l’accessibilité par train devrait être considérée comme
nulle pour l’ensemble des entités. Toutefois, la proximité de la gare
régionale de Marbehan constitue un atout important, notamment
pour Rossignol, seul village situé au Nord de la commune.
Au niveau de l’accessibilité par bus, il n’existe pas de ligne
réellement structurante. Seule la ligne 22 « Florenville-Arlon » peut
être considérée comme semi-structurante à l’échelle du territoire
communal. Notons qu’il existe également une liaison entre SaintVincent et Luxembourg.
Il n’y a donc pas de réelle structuration claire du territoire
par rapport aux transports en commun. Notons seulement que :
o Tintigny dispose d’une bonne desserte car située le long de la
N83, une route régionale empruntée par de nombreuses
lignes.
o Saint-Vincent dispose d’un statut particulier par l’implantation
du dépôt TEC.
o Rossignol profite de la proximité de la gare de Marbehan.
Proximité de la gare de
Marbehan pour Rossignol.
Une ligne de bus semistructurante : 22 « Florenville –
Arlon ».
Tintigny, Saint-Vincent et
Rossignol.
Les autres entités obtiennent des scores nuls ou
pratiquement nuls.
Si l’on croise les profils en services et en activités et les
profils en mobilité, un classement des différentes entités selon leur
potentiel de structuration peut être réalisé :
o Potentiel élevé de structuration : Tintigny.
o Potentiel moyen de structuration : Bellefontaine et Rossignol.
Développement territorial
durable principalement basé sur
le renforcement de la
complémentarité entre Tintigny
et Bellefontaine.
Bien que ressortant de l’analyse, Saint-Vincent semble se
situer un cran en dessous de ces entités.
Il apparaît donc clairement que le développement territorial
durable devra s’appuyer sur un renforcement de la complémentarité
entre Tintigny et Bellefontaine.
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
3. Options d’aménagement
3.1. Objectifs d’aménagement
3.1.1. Intégration des principes de développement durable
Il convient en effet dans le cadre de la politique communale
de développement territorial de créer des conditions favorables :
o A la mise en place d’une mixité fonctionnelle, sociale et
générationnelle.
o Au renforcement de la centralité associée à une densité forte.
o A la protection des fonctions faibles.
o A la valorisation des ressources environnementales.
o A la réflexion sur la mobilité alternative.
A la prise en considération des problématiques énergétiques
Plus spécialement la question énergétique et la réduction
des émissions de gaz à effet de serre doivent particulièrement être
prises en considération. Une manière efficace de réduire la
dépendance énergétique est de travailler sur la structuration du
territoire :
o Développer les centres multifonctionnels pourvus de services,
de commerces, d’infrastructures culturelles, sportives…
o Rapprocher les emplois de l’habitat afin de minimiser les
déplacements domicile-travail.
o Renforcer les zones desservies par les transports en commun.
Pour ce dernier point, l’absence de gare sur le territoire de
Tintigny constitue un point faible.
Intégration systématique de la
notion de développement
durable.
Création de conditions
favorables au développement
durable.
Structuration du territoire
permettant de réduire la
dépendance énergétique.
Pour les communes rurales comme Tintigny, il est impératif
de créer de véritables polarités par une plus grande mixité
fonctionnelle et une densité élevée d’habitat en s’appuyant sur les
territoires possédant un potentiel de développement, que ce soit en
matière de services ou encore de mobilité.
Mixité des fonctions et densité
élevée.
Parallèlement à la réflexion sur la structuration du territoire,
il est important de mener des actions pour améliorer la
performance énergétique des bâtiments (futurs mais surtout
existants) et promouvoir des solutions alternatives de production de
chaleur (extension du réseau de chaleur…).
Parallèlement, actions
d’amélioration de la
performance énergétique des
bâtiments et mise en place de
systèmes de production
alternative d’énergie.
3.1.2. Projet de structure spatiale
La mise en place d’une politique communale
d’aménagement du territoire cohérente ainsi que l’application des
principes énoncés ci-avant relatifs au développement durable
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
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nécessitent que l’espace communal soit structuré de manière
équilibrée et pertinente.
Positionnement supra-communal
Commune rurale, Tintigny se situe dans une zone
largement influencée par les polarités d’Arlon et du Grand-Duché
de Luxembourg. Toutefois, il existe également des relations avec
d’autres pôles tels que Virton.
Territoire sous l’influence
d’Arlon et du Grand-Duché de
Luxembourg.
L’influence du Grand-Duché de Luxembourg, comme pôle
d’emploi, a des répercussions importantes sur le territoire qu’il
conviendra de gérer au mieux : croissance démographique, pression
immobilière, mobilité importante, etc.
Occupant une position centrale au sein du Parc Naturel de
la Gaume, le bassin de vie de référence est formé par les communes
d’Etalle,
Habay-la-Neuve
et
Tintigny.
Les
initiatives
transcommunales menées avec les communes de Habay et d’Etalle
seront donc renforcées.
Parc Naturel de Gaume
Bassin de vie avec Habay et
Etalle.
Cette configuration du bassin de vie s’appuie sur la N83 qui
constitue un axe de communication structurant Ouest-Est reliant
Tintigny à l’E411 ou à Arlon.
Au niveau de la mobilité, la gare de Marbehan (Habay) est
un point d’appel important à valoriser.
La Semois constitue un axe naturel structurant conférant au
territoire concerné des particularités physiques, écologiques,
paysagères et touristiques spécifiques.
Bassin touristique de la Semois.
La combinaison de l’attrait de la Gaume, de l’Ardenne et du
bassin de la Semois offre à Tintigny un potentiel touristique
indéniable. Dans ce cadre, les relations et échanges avec les
communes voisines de Chiny et Florenville se doivent d’être
renforcées.
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Pôle local principal
La structuration du territoire s’appuie sur le renforcement
du binôme formé par Tintigny et Bellefontaine (pôles locaux
principaux) en valorisant leur complémentarité.
Binôme Tintigny-Bellefontaine
en tant que polarité principale.
Tintigny, situé sur l’axe structurant de la N83, occupe une
place centrale et polarise les fonctions administratives, de
nombreux services (maison médicale, poste, police, etc.) et des
équipements communautaires (centre sportif, école, etc.).
Le village de Bellefontaine dispose quant à lui d’une offre
supérieure en commerces de proximité (dont une moyenne surface)
et offre également différents équipements et services (école, terrains
de sport, activités culturelles, etc.).
Afin de renforcer la fonction polarisante de ce binôme, il
convient d’y densifier l’habitat (mobilisation cohérente et
parcimonieuse des réserves foncières). Complémentairement, il faut
aussi y assurer la présence de services et d’équipements.
Les liens physiques entre les deux entités seront renforcés,
notamment par la création d’une voie lente spécifique reliant
Tintigny à Bellefontaine.
De manière plus spécifique, sur Tintigny, on veillera
également à créer des opportunités pour développer une fonction
commerciale (surface alimentaire), actuellement inexistante sur le
village.
Pôle local secondaire
En appui de ce binôme considéré comme pôle local
principal, la structuration du territoire propose d’inscrire Rossignol
comme pôle local secondaire.
Rossignol : polarité secondaire.
En effet, le village de Rossignol offre également quelques
services et équipements mais dispose surtout d’une renommée
culturelle (présence d’un centre culturel dynamique).
Par ailleurs, le village de Rossignol entretient, de par sa
situation, un lien particulier avec Marbehan et bénéficie donc de
l’opportunité de la présence de la gare.
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Pour cette entité, des mesures seront donc prises pour y
renforcer les possibilités de développement cohérent de l’habitat, y
assurer la présence de services, y poursuivre la dynamique culturelle
et y valoriser la proximité de la gare de Marbehan.
3.1.3. Objectifs d’aménagement
La stratégie de développement et d’aménagement définie
pour Tintigny se décline en 5 objectifs principaux, eux-mêmes
précisés en plusieurs objectifs spécifiques :
o Objectif 1 : Intégrer le développement démographique par
une gestion cohérente et durable de l’habitat.
o Objectif 2 : Veiller à favoriser une mixité des fonctions en
adéquation avec le territoire.
o Objectif 3 : Protéger les fonctions agricoles et sylvicoles du
territoire.
o Objectif 4 : Renforcer les qualités écologiques, paysagères et
patrimoniales du territoire.
o Objectif 5 : Développer une mobilité intégrant les
caractéristiques rurales du territoire.
5 objectifs principaux ayant pour
finalité la réduction de
l’empreinte écologique du
développement territorial.
Ces différents objectifs convergent vers une prise en compte
du développement durable ayant pour finalité globale de réduire
l’empreinte écologique du développement territorial.
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Tableau 2 : Synthèse des objectifs d’aménagement définis pour le
développement territorial de Tintigny.
Intégrer le développement démographique par une gestion cohérente et durable
de l’habitat
Objectif 1.1 Renforcer l’habitat sur les polarités de Tintigny, Bellefontaine et Rossignol.
Développer de manière cohérente l’habitat sur le
Objectif 1.2
village de Saint-Vincent
Objectif 1.3 Gérer parcimonieusement le développement de l’habitat sur les autres entités
Objectif 1.4 Gérer les extensions linéaires de l’habitat
Objectif 1.5 Développer des espaces conviviaux dans les centres de village
Objectif 1.6 Anticiper les besoins démographiques, sociaux et énergétiques
Veiller à favoriser une mixité des fonctions en adéquation avec le territoire
Objectif 2.1 Equiper le territoire pour répondre aux besoins des habitants
Objectif 2.2 Répondre aux besoins des entreprises locales
Objectif 2.3 Promouvoir un tourisme intégré
Objectif 3.1
Objectif 3.2
Protéger les fonctions agricoles et sylvicoles du territoire
Sauvegarder la zone agricole et la zone forestière
Préserver la valeur et le potentiel agronomiques des terres
Renforcer les qualités écologiques, paysagères et patrimoniales du territoire
Mettre en valeur la vallée de la Semois comme axe structurant à l’échelle
Objectif 4.1
communale et supra-communale
Objectif 4.2 S’inscrire dans la dynamique du Parc Naturel de Gaume
Objectif 4.3 Préserver la qualité paysagère du territoire
Préserver les zones naturelles d’intérêt et mettre en place un maillage
Objectif 4.4
écologique dense
Prendre en considération les contraintes environnementales lors de
Objectif 4.5
l’urbanisation
Préserver les caractéristiques urbanistiques, architecturales et paysagères du
Objectif 4.6
bâti
Objectif 4.7 Préserver et valoriser les ressources naturelles
Développer une mobilité intégrant les caractéristiques rurales du territoire
Objectif 5.1 Structurer, hiérarchiser et sécuriser le réseau routier
Objectif 5.2 Renforcer l’offre en transports en commun
Objectif 5.3 Promouvoir la mobilité lente
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
3.2. Plan d’affectation
Le plan d’affectation a pour objectif d’affiner les zones du
plan de secteur pour répondre aux objectifs d’aménagement et de
développement durable fixé, principalement en terme de
destination et de densité.
Précision du plan de secteur
pour répondre aux objectifs
d’aménagement précédemment
fixés.
3.2.1. Zone d’habitat à caractère rural
Nouveaux
appartements
Division
Résidence et
exploitations
agricoles
De maximum 10
à maximum 25
log/ha en
fonction du type
de village
Admis
uniquement sur
Tintigny et
Bellefontaine
Libre pour
Tintigny,
Bellefontaine,
Rossignol et
Saint-Vincent.
Verticale pour les
autres villages.
Zone résidentielle
à densité
moyenne
Résidence et
exploitations
agricoles
De 8 à 12 log/ha
pour Tintigny,
Bellefontaine,
Rossignol et
Saint-Vincent
Maximum 8
log/ha pour les
autres villages
Non
Verticale
Zone résidentielle
à densité faible
Résidence et
exploitations
agricoles
Maximum 6
log/ha
Non
Verticale
Zone
Zone de centre
villageois
Affectation
principale
Densité
3.2.2. Zone de services publics et d’équipements communautaires
Zone
Affectation principale
Zone d’équipements de culte et de mémoire
Cimetière et édifices religieux
Infrastructures sportives, culturelles et de
loisirs
Zone d’équipements multifonctionnels
3.2.3. Zone de loisirs
Zone
Zone d’équipements touristiques et récréatifs
Affectation principale
Hébergement et équipements récréatifs,
sportifs et socio-culturels
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
3.2.4. Zone d’activité économique
Zone
Affectation principale
Zone d’activité économique mixte
Référence CWATUP
3.2.5. Zone d’extraction
Zone
Zone d’extraction à vocation
naturelle
Affectation principale
Précision
Potentiel éventuel de
compensation
Espaces verts
3.2.6. Zone d’aménagement communal concerté
Zone
Zone d’aménagement communal concerté
Affectation principale
Référence CWATUP et précision des
affectations selon le canevas du SSC
3.2.7. Zone inadéquate à la construction
Zone
Affectation principale
Zone inadéquate à la
construction
Espaces agricoles et espaces
verts
Précision
Zone non aedificandi
Potentiel éventuel de
compensation
3.2.8. Zone agricole
Zone
Affectation principale
Zone agricole prioritaire
Zone agricole d'intérêt
écologique et/ou paysager
Zone agricole à reconversion
forestière possible
Précision
Boisement, activités piscicoles,
Agriculture
étangs d'agrément et refuges
de pêche non admis
Maintien ou formation du
Boisement, remblais et
paysage et des milieux naturels
drainage interdits
Boisement autorisé sous
Agriculture ou sylviculture
certaines conditions
3.2.9. Zone forestière
Zone
Affectation principale
Zone forestière prioritaire
Zone forestière d'intérêt écologique et/ou
paysager
Sylviculture
Conservation de l'équilibre écologique et
maintien ou formation du paysage
14
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Résumé non technique
3.2.10. Zone d’espaces verts, naturelle et de parc
Zone
Affectation principale
Zone d'espaces verts
Zone de parc
Référence CWATUP
Référence CWATUP
3.2.11. Périmètres et prescriptions supplémentaires
Périmètre
Périmètre de centralité
Périmètre d'intérêt paysager
Point de vue remarquable
Périmètre de site Natura 2000
Périmètre de risque naturel majeur
Périmètre de précautions particulières
Périmètre susceptible de révision
Autres éléments indicatifs
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Résumé non technique
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Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
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Résumé non technique
3.3. Mesures d’aménagement
Les mesures d’aménagement constituent un catalogue
d’actions et de mesures qui peuvent être initiées sur la commune
pour répondre aux objectifs d’aménagement. Une programmation
des mesures d’aménagement a également été réalisée. Elles sont
classées par grandes thématiques.
Catalogue d’actions et de
mesures pouvant être actionnées
par la commune pour répondre
aux objectifs d’aménagement.
3.3.1. Mesures d’aménagement local
Les mesures d’aménagement local sont :
o
Réalisation d’un rapport urbanistique et environnemental
(RUE) à Tintigny (ZACC).
o
Réalisation d’un plan communal d’aménagement (PCA) sur le
village de Rossignol.
o
Mise en œuvre de la zone d’aménagement communal concerté
(ZACC) à court terme (0 à 10 ans) de la zone de Tintigny (voir
RUE).
o
Zone nécessitant une réflexion d’ensemble. Afin d’obtenir une
cohérence d’ensemble, la réalisation d’une étude globale
d’aménagement préalablement à toute demande de permis
d’urbanisme est rendue obligatoire dans ces zones.
o
Zone nécessitant des mesures paysagères. Imposition de
mesures correctives pour accompagner l’urbanisation avec
plantation à front de voirie et en parcelles privées et
implantation des bâtiments en recul par rapport à la voirie.
Mesures d’aménagement local.
18
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
3.3.2. Mesures d’aménagement régional
Dans le cadre du schéma de structure, il apparaît important
de proposer des révisions du plan de secteur pour répondre à des
besoins ou des préoccupations environnementales qui n’existaient
pas au moment de l’adoption du plan de secteur. Celles-ci peuvent
être classées en trois catégories :
o Révision du plan de secteur d’intérêt local (prioritaire).
o Révision du plan de secteur de reconfiguration (non
prioritaire).
o Révision du plan de secteur relative aux zones non
urbanisables.
Mesures d’aménagement
régional.
Le premier type englobe deux révisions du plan de secteur
dont l’intérêt reste purement local. Ces modifications peuvent donc
être traitées actuellement par plan communal d’aménagement
révisionnel et les compensations planologiques sont organisées à
l’échelle locale.
Les révisions du plan de secteur d’intérêt local sont au
nombre de 3 :
o Création d’une zone d’habitat à Saint-Vincent (révision 1.1).
o Extension de la zone d’activité économique mixte de
Poncelle/Sainte-Marie (révision 1.2).
o Extension de la zone d’habitat à caractère rural de Rossignol
(révision 1.3).
3 propositions de révision
prioritaire du plan de secteur.
Le deuxième type consiste en une proposition de
reconfiguration du plan de secteur. Il s’agit de zones non
prioritaires car elles ne répondent pas à des besoins actuellement
identifiés. Il s’agit d’une indication de directions à suivre,
notamment en cas de révision globale, thématique ou ponctuelle du
plan de secteur.
Enfin, le troisième type concerne les zones non urbanisables
et plus spécialement les zones agricoles et forestières.
3.3.3. Mesures d’aménagement opérationnel
o
o
Les mesures d’aménagement opérationnelles sont :
Programme communal de développement rural.
Site à réaménager.
19
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
3.3.4. Mobilité
o
o
o
o
o
o
Les mesures d’aménagement relatives à la mobilité sont :
Plan communal de mobilité.
Structuration des voiries.
Traversée de village à sécuriser.
Point névralgique à sécuriser
Effet de porte.
Liaisons lentes.
3.3.5. Environnement et espaces verts
La mesure d’aménagement relative à l’environnement et aux
espaces verts concerne un règlement communal relatif à la culture
de sapins de noël.
Environnement et espaces verts.
3.3.6. Equipements et infrastructures
Les mesures d’aménagement relatives aux équipements et
aux infrastructures sont :
o Aménagement d’espaces publics.
o Cimetière.
o Assainissement.
o Plan d’utilisation de l’énergie.
o Création de réseaux de chaleur.
Equipements et infrastructures.
20
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
21
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
22
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
4. Evaluation environnementale
Conformément à la directive européenne 2001/42/CE du
Parlement européen et du Conseil, relative à l’évaluation des
incidences de certains plans ou programmes sur l’environnement, le
projet de schéma de structure est soumis à une procédure
d’évaluation environnementale.
Cette
démarche
contribue
à
l’intégration
de
l’environnement dans l’élaboration et l’adoption de plans et
programmes susceptibles d’avoir des incidences importantes sur
l’environnement dès le stade de la planification.
23
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
4.1. Aspects pertinents de la situation environnementale, évolution probable sans schéma de
structure et objectifs et mesures proposés en matière de protection de l’environnement
Situation environnementale - Enjeux
identifiés
Evolution probable sans schéma de
Objectifs pertinents du schéma de
structure
structure
Sol et sous-sol
Concentrer l’habitat auprès des éléments Absence de gestion parcimonieuse du
Objectif 1.1 : Renforcer l’habitat sur les
polarisateurs et créer une mixité des
sol.
polarités de Tintigny, Bellefontaine et
activités.
Rossignol.
Objectif 1.2 : Développer de manière
cohérente l’habitat sur le village de SaintVincent.
Objectif 1.3 : Gérer parcimonieusement
le développement de l’habitat sur les
autres entités.
Objectif 1.4 : Gérer les extensions
linéaires de l’habitat.
Réserver les meilleurs sols à l’agriculture
et diversifier les activités.
Perte des meilleurs sols agricoles et
sylvicoles au profit d’autres activités.
Objectif 1.4 : Gérer les extensions
linéaires de l’habitat.
Objectif 3.1 : Sauvegarder la zone
agricole et la zone forestière.
Objectif 3.2 : Préserver la valeur et le
potentiel agronomiques des terres.
Mesures concrètes proposées par le
schéma de structure
Inscription d’une de centre villageois
avec une mixité des fonctions et une
densité différenciée en fonction de
critères durables (transports en commun,
services…), les densités les plus fortes
étant appliquées aux pôles présentant les
plus fortes potentialités.
Inscription d’une zone résidentielle à
densité faible pour réduire ou éviter
l’urbanisation tentaculaire et excentrée
par rapport au centre non favorable au
développement durable.
Inscription d’une zone agricole
prioritaire réservée à l’agriculture au sens
général du terme et interdisant toute
une série d’activités telles que le
boisement. Superficie : 3.579 ha (72,8 %
de la zone agricole).
Inscription d’une zone forestière
prioritaire réservée plus spécifiquement à
la sylviculture. Superficie : 3.776 ha
(85,2 % de la zone forestière).
24
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Prise en compte des risques
Poursuite de l’urbanisation sur des sols
topographiques (fortes pentes) et des
inaptes (relief, zones humides…).
zones de contrainte par des mesures
particulières.
Préservation des sols hydromorphes.
Déclassement des terrains situés en zone
d’aléa élevé d’inondation.
Prise en compte des contraintes liées aux
affleurements rocheux.
Objectif 4.5 : Prendre en considération
les contraintes environnementales lors
de l’urbanisation
Inscription d’une zone inadéquate à la
construction qui confère un statut non
urbanisable aux terrains présentant
différentes contraintes. Superficie :
5,4 ha (1,4 % des zones urbanisables).
Inscription d’un périmètre de risque
naturel majeur interdisant toute
nouvelle urbanisation dans ces zones.
Superficie : 386,6 ha.
Proposition de révision du plan de
secteur pour les terrains impropres à la
construction.
25
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Situation environnementale - Enjeux
identifiés
Maintien de la qualité des eaux
souterraines.
Protection et valorisation des cours
d’eau.
Préservation des sols hydromorphes.
Déclassement des terrains situés en zone
d’aléa élevé d’inondation.
Mesures préventives contre les crues.
Evolution probable sans schéma de
Objectifs pertinents du schéma de
structure
structure
Eaux souterraines et de surface
Risque de pollution des eaux
Objectif 4.4 : Préserver les zones
souterraines et de surface.
naturelles d’intérêt et mettre en place un
Inadéquation entre assainissement des
maillage écologique dense.
eaux usées et urbanisation.
Peu de prise en compte globale et
transversale des risques d’inondation
(augmentation de l’urbanisation,
imperméabilisation des sols,
urbanisation des fonds de vallée et des
zones vulnérables).
Objectif 4.5 : Prendre en considération
les contraintes environnementales lors
de l’urbanisation.
Mesures concrètes proposées par le
schéma de structure
Poursuite des travaux d’égouttage
conformément au PASH.
Détermination des zones de protection
des captages.
Protection des ruisseaux et des zones
humides.
Inscription d’une zone inadéquate à la
construction qui confère un statut non
urbanisable aux terrains présentant
différentes contraintes. Superficie :
5,4 ha (1,4 % des zones urbanisables).
Inscription d’un périmètre de risque
naturel majeur interdisant toute
nouvelle urbanisation dans ces zones.
Superficie : 386,6 ha.
Proposition de révision du plan de
secteur pour les terrains impropres à la
construction.
Obligation d’étudier la question du
ruissellement et du risque d’aggravation
des phénomènes d’inondation dans tous
les actes d’aménagement.
Récupération des eaux pluviales et
maximalisation de l’infiltration.
26
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Situation environnementale - Enjeux
identifiés
Promouvoir une urbanisation moins
génératrice de gaz à effet de serre.
Utiliser de manière rationnelle l’énergie
et recourir de manière préférentielle aux
énergies renouvelables.
Evolution probable sans schéma de
Objectifs pertinents du schéma de
structure
structure
Air et climat
Décisions et actes posés contraires aux Objectif 1.1 : Renforcer l’habitat sur les
objectifs relatifs au climat et à la qualité polarités de Tintigny, Bellefontaine et
de l’air (dispersion de l’habitat…).
Rossignol.
Objectif 1.2 : Développer de manière
cohérente l’habitat sur le village de SaintVincent.
Objectif 1.3 : Gérer parcimonieusement
le développement de l’habitat sur les
autres entités.
Objectif 1.4 : Gérer les extensions
linéaires de l’habitat.
Objectif 1.6 : Anticiper les besoins
démographiques,
sociaux
et
énergétiques.
Objectif 2.1 : Equiper le territoire
pour répondre aux besoins des
habitants.
Objectif 2.2 : Répondre aux besoins
des entreprises locales.
Objectifs 4.7 : Préserver et valoriser les
ressources naturelles.
Objectif 5.1 : Structurer, hiérarchiser et
sécuriser le réseau routier.
Objectif 5.2 : Renforcer l’offre en
transports en commun.
Mesures concrètes proposées par le
schéma de structure
Inscription de zones de centre villageois
avec une mixité des fonctions et une
densité différenciée en fonction de
critères durables (transports en commun,
services…), les densités les plus fortes
étant appliquées aux pôles présentant les
plus
fortes
potentialités.
Inscription d’une zone résidentielle à
densité faible pour réduire ou éviter
l’urbanisation tentaculaire et excentrée
par rapport au centre non favorable au
développement
durable.
Souhait de renforcer l’offre en transports
en commun.
Proposition de créer un maillage de voies
lentes utilitaires.
Développement
des
énergies
renouvelables.
Mise en place d’un plan d’utilisation de
l’énergie.
27
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Situation environnementale - Enjeux
identifiés
Mesures pour le maintien des zones
écologiques de grande valeur (milieux
forestiers, milieux agricoles ouverts et
milieux humides).
Natura
2000 :
opportunité
de
préservation et de valorisation du milieu
naturel.
Préserver les éléments de liaison et
atténuer les barrières écologiques.
Promouvoir le plan d’action du Contrat
Rivière concernant les plantes invasives.
Réponde aux objectifs du PCDN.
Evolution probable sans schéma de
Objectifs pertinents du schéma de
structure
structure
Milieu naturel
Suppression,
destruction
et Objectif 4.4 : Préserver les zones
fragmentation des zones écologiques de naturelles d’intérêt et mettre en place un
grande valeur par les activités humaines. maillage écologique dense.
Objectif 4.5 : Prendre en considération
les contraintes environnementales lors
de l’urbanisation.
Objectif
4.6 :
Préserver
les
caractéristiques
urbanistiques,
architecturales et paysagères du bâti.
Objectifs 4.7 : Préserver et valoriser les
ressources naturelles.
Mesures concrètes proposées par le
schéma de structure
Protection des ruisseaux et des zones
humides.
Inscription d’une zone inadéquate à la
construction qui confère un statut non
urbanisable aux terrains présentant
différentes contraintes. Superficie :
5,4 ha (1,4 % des zones urbanisables).
Inscription d’une zone agricole d’intérêt
écologique et/ou paysager réservée au
maintien ou à la formation du paysage et
des milieux naturels et où l’agriculture
doit être adaptée à la sensibilité du
milieu. Superficie : 859 ha (26,4 % de la
zone agricole).
Inscription d’une zone forestière
d’intérêt écologique et/ou paysager
destinée à la conservation de l’équilibre
écologique et maintien ou formation du
paysage. Superficie : 651 ha (14,7 % de
la zone forestière).
Confirmation des zones naturelles,
d’espaces verts et de parc du plan de
secteur avec augmentation de la
superficie des espaces verts suite aux
propositions de révision du plan de
secteur.
Inscription d’une zone d’extraction à
vocation naturelle. Superficie : 0,7 ha.
Prise en compte des périmètres Natura
2000. Superficie : 3.781 ha.
Inscription d’un périmètre de risque
naturel majeur interdisant toute
nouvelle urbanisation dans ces zones.
Superficie : 386,6 ha.
28
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Situation environnementale - Enjeux
identifiés
Mesures de protection pour
périmètres d’intérêt paysager.
Préservation des points et lignes de
remarquables.
Gestion de la problématique
boisement en zone agricole.
Gestion
du
développement
l’urbanisation.
Actions concrètes de gestion et
restructuration des paysages.
Valorisation des paysages.
Requalification des fonds de vallée.
les
vue
du
de
de
Evolution probable sans schéma de
Objectifs pertinents du schéma de
structure
structure
Paysage et patrimoine
Risque de dégradation des points de vue Objectif 4.3 : Protéger la qualité
remarquables et des périmètres d’intérêt paysagère du territoire.
paysager par les activités humaines. Objectifs 4.7 : Préserver et valoriser les
Poursuite du boisement anarchique en ressources naturelles.
zone agricole.
Disparition
d’éléments
paysagers
importants.
Mesures concrètes proposées par le
schéma de structure
Inscription d’une zone agricole d’intérêt
écologique et/ou paysager réservée au
maintien ou à la formation du paysage et
des milieux naturels et où l’agriculture
doit être adaptée à la sensibilité du
milieu. Superficie : 859 ha (26,4 % de la
zone agricole).
Inscription d’une zone forestière
d’intérêt écologique et/ou paysager
destinée à la conservation de l’équilibre
écologique et maintien ou formation du
paysage. Superficie : 651 ha (14,7 % de
la zone forestière).
Inscription d’une zone agricole à
reconversion forestière possible, seule
zone agricole susceptible d’être boisée en
intégrant les critères agronomiques et
paysagers, notamment de recomposition
de la lisière forestière. Superficie : 25,4
ha (0,8 % de la zone agricole).
Détermination des périmètres d’intérêt
paysager visant le maintien, la formation
ou la recomposition des paysages.
Superficie : 131 ha.
29
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Gestion
du
développement
de
l’urbanisation.
Intégration des spécificités du bâti dans
tout acte d’aménagement.
Respect des règles urbanistiques locales.
Mise en place d’outils spécifiques de
gestion de l’urbanisation.
Maintien et renforcement des éléments
verts et de la qualité paysagère des
noyaux villageois.
Poursuite du développement résidentiel
anarchique avec notamment une
urbanisation tentaculaire déstructurant
les noyaux villageois.
Mise en œuvre d’un bâti récent se
démarquant du bâti ancien de façon
importante.
Mauvais choix dans la localisation des
activités.
Objectif 1.4 : Gérer les extensions
linéaires de l’habitat.
Objectif 1.5 : Développer des espaces
conviviaux dans les centres de village
Objectif
4.6 :
Préserver
les
caractéristiques
urbanistiques,
architecturales et paysagères du bâti.
Inscription d’une zone résidentielle à
densité faible visant à réduire la pression
sur les terrains présentant des
contraintes paysagères de développement
tentaculaire. Superficie : 24,9 ha (6,4 %
de la zone d’habitat à caractère rural).
Inscription d’une zone inadéquate à la
construction qui confère un statut non
urbanisable aux terrains présentant
différentes contraintes. Superficie :
5,4 ha (1,4 % des zones urbanisables).
Application de mesures paysagères
(plantations à front de voirie et dans la
parcelle, implantation des bâtiments en
recul par rapport à la voirie) pour
favoriser
l’intégration
des
développements linéaires de l’habitat.
Proposition d’inscrire des sites comme
SAR.
Aménagement des cœurs et des entrées
de village.
Proposition de révisions du plan de
secteur relatives au zones urbanisables et
non urbanisables visant à intégrer et à
respecter les enjeux paysagers et
patrimoniaux.
Détermination de zones nécessitant une
réflexion d’ensemble.
30
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Situation environnementale - Enjeux
identifiés
Prise en compte des besoins liés à
l’accroissement de la population et
positionnement en lien avec les polarités
présentant le plus haut potentiel de
développement (gestion du potentiel
foncier).
Mettre en œuvre et pérenniser les
services.
Création d’équipements
communautaires.
Renforcement de la mixité des
fonctions.
Maintien et création d’emplois locaux.
Création de conditions favorables au
maintien des PME locales.
Evolution probable sans schéma de
Objectifs pertinents du schéma de
structure
structure
Environnement humain
Pas de prise en compte de la nécessité Objectif 1.1 : Renforcer l’habitat sur les
d’une gestion différenciée de la densité. polarités de Tintigny, Bellefontaine et
Perte de mixité des fonctions.
Rossignol.
Objectif 1.2 : Développer de manière
cohérente l’habitat sur le village de SaintVincent.
Objectif 1.3 : Gérer parcimonieusement
le développement de l’habitat sur les
autres entités.
Objectif 1.4 : Gérer les extensions
linéaires de l’habitat.
Objectif 2.1 : Equiper le territoire
pour répondre aux besoins des
habitants.
Objectif 2.2 : Répondre aux besoins
des entreprises locales.
Mesures concrètes proposées par le
schéma de structure
Inscription d’une zone de centre
villageois avec une mixité des fonctions
et une densité différenciée en fonction
de critères durables (transports en
commun, services…), les densités les plus
fortes étant appliquées aux pôles
présentant les plus fortes potentialités.
Inscription d’une zone résidentielle à
densité faible pour réduire ou éviter
l’urbanisation tentaculaire et excentrée
par rapport au centre non favorable au
développement durable.
Renforcement
de
l’attractivité Risque de mauvaise intégration des Objectif 2.3 : Promouvoir un tourisme Définition des zones d’équipements
touristique.
résidences secondaires sur le territoire.
intégré.
touristiques et récréatifs.
Intégration des secondes résidences.
Développement de liaisons lentes.
Développement du potentiel touristique
en adéquation avec le territoire.
31
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Sauvegarder les meilleures terres Mise à mal des fonctions agricoles et Objectif 1.4 : Gérer les extensions
agricoles et diversifier les activités.
sylvicoles.
linéaires de l’habitat.
Maintien de l’agriculture.
Objectif 3.1 : Sauvegarder la zone
Réflexion
sur
l’opportunité
de
agricole et la zone forestière.
reconversion entre zone agricole et
Objectif 3.2 : Préserver la valeur et le
forestière.
potentiel agronomiques des terres.
Développer la fonction économique de
la forêt et le secteur de la transformation
du bois.
Inscription d’une zone agricole
prioritaire réservée à l’agriculture au sens
général du terme et interdisant toute
une série d’activités telles que le
boisement. Superficie : 3.579 ha (72,8 %
de la zone agricole).
Inscription d’une zone forestière
prioritaire réservée plus spécifiquement à
la sylviculture. Superficie : 3.776 ha
(85,2 % de la zone forestière).
Règlement communal relatif à la culture
des sapins de Noël.
Propositions de révision du plan de
secteur visant à restaurer une cohérence
d’ensemble entre zone agricole et zone
forestière tout en intégrant les
différentes
composantes
environnementales.
Concentrer l’habitat auprès des éléments Mobilité automobile de plus en plus Objectif 1.1 : Renforcer l’habitat sur les
polarisateurs et créer une mixité des importante.
polarités de Tintigny, Bellefontaine et
activités.
Rossignol.
Gestion du trafic vers et dans Tintigny et
Objectif 1.2 : Développer de manière
sécurisation des voiries régionales.
cohérente l’habitat sur le village de SaintFaciliter les modes doux dans le centre
Vincent.
des villages.
Objectif 1.3 : Gérer parcimonieusement
Mettre en œuvre et pérenniser les
le développement de l’habitat sur les
services.
autres entités.
Objectif 2.1 : Equiper le territoire
pour répondre aux besoins des
habitants.
Inscription d’une zone de centre
villageois avec une mixité des fonctions
et une densité différenciée en fonction
de critères durables (transports en
commun, services…), les densités les plus
fortes étant appliquées aux pôles
présentant les plus fortes potentialités.
32
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
4.2. Incidences environnementales du schéma de structure
L’évaluation environnementale du schéma de structure vise
à présenter les incidences non négligeables probables, à savoir les
effets secondaires, cumulatifs, synergiques, à court, à moyen et à
long terme, tant positifs que négatifs, sur l’environnement.
Elle identifie donc, pour les thématiques environnementales
jugées pertinentes, les impacts tant positifs, c’est-à-dire une
orientation du développement conduisant à une réduction des
pressions sur l’environnement, que négatifs, à savoir une option les
augmentant, de la mise en œuvre du schéma de structure.
L’évaluation environnementale du schéma de structure est
principalement réalisée de manière qualitative à l’échelle du
territoire communale.
Détermination des incidences
environnementales positives et
négatives de la mise en œuvre du
schéma de structure.
Evaluation qualitative à l’échelle
du territoire communal.
Les effets positifs ou négatifs sont déterminés selon une
grille
d’évaluation
appliquée
à
chaque
thématique
environnementale.
Tableau 3 : Grille d’évaluation des incidences environnementales.
Evaluation
++
+
0
--
Définition
Effet positif fort
Effet positif faible
Effet neutre
Effet négatif faible
Effet négatif fort
L’évaluation des effets porte sur une évaluation comparative
entre une situation tendancielle en l’absence de schéma de structure
et une situation projetée en présence du schéma de structure.
Evaluation par rapport à une
situation tendancielle sans
schéma de structure.
Dans une approche de développement durable, le schéma de
structure vise à réduire l’empreinte écologique et environnementale
du développement du territoire communal.
Le schéma de structure permet d’envisager une amélioration
significative de la tendance constatée en faveur de l’environnement
dans son ensemble. Ainsi, les composantes environnementales, que
ce soit l’occupation du sol, l’air et le climat, le sol et sous-sol, les
eaux souterraines et de surface, la faune et la flore, les paysages et
patrimoines et l’environnement humain sont concernées par des
objectifs, des actions et des mesures multiples favorables.
Amélioration de la situation
environnementale tendancielle
par la mise en œuvre du schéma
de structure.
33
Commune de Tintigny – Schéma de structure communal
Résumé non technique
Les incidences négatives sont très peu nombreuses et
peuvent être palliées sans grande difficulté par des mesures
relativement simples à mettre en œuvre lors de l’exécution et le suivi
du schéma de structure.
4.3. Mesures envisagées pour assurer le suivi de la mise en
œuvre du schéma de structure communal
Afin d’assurer l’évaluation des objectifs du schéma de
structure, il est proposé :
o De mettre en place des indicateurs d’évaluation pour le plan
d’affectation.
o D’établir l’inventaire des réalisations des différentes mesures
d’aménagement.
o D’établir un rapport annuel d’évaluation.
Rédaction d’un rapport annuel,
mise en place d’indicateurs de
suivi et inventaires des mesures
d’aménagement réalisées.
De plus, pour un suivi optimal du schéma de structure, la
cartographie du schéma de structure sera intégrée à la base de
données cartographiques du service communal d’urbanisme et
servira de préalable à l’analyse de toute demande de permis
d’urbanisme.
34
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