N°9 - Province des Iles

ENVIRONNEMENT : La déchetterie d’Ouvéa
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PROVINCE DES ILES
LOYAUTÉ
les Cahiers
N°9 - JUILLET 2015 - Revue d’information éditée par la province des îles Loyauté
Ne peut être vendue
© DIL - Ducandas
20 22
EVENEMENTIEL
Organisation
de la fête du Waleï
TOURISME
Deux étoiles
dans le ciel d’Ouvéa
DOSSIER EAU
page 14
18 ELEVAGE
La technique d’attache
des animaux
DOSSIER EAU
page 14

Sommaire / éditorial
03
PROVINCE DES ILES
LOYAUTÉ
les Cahiers
ÉDITORIAL
SOMMAIRE
Chères lectrices, chers lecteurs,
La province des îles Loyauté a récemment vécu des changements
au sein de son organisation administrative, créant des directions
et des services nouveaux et en n’en modiant d’autres.
L’organisation et les missions de la direction du développement
économique ont ainsi été révisées, rebaptisant cette dernière
direction de l’économie intégrée.
Le service de l’environnement précédemment attaché à la DDE
s’ajoute depuis le mois de décembre dernier, aux services d’une
direction nouvelle, la direction du développement durable et de
la recherche appliquée.
L’occasion dans ce numéro, de vous présenter de nouveaux
visages… ainsi que les dernières opérations pilotées par le
service de l’environnement.
Les évènements climatiques de ces derniers mois ont
considérablement impactés les productions agricoles, ayant
comme résultats, une chute sérieuse des quantités et de la
qualité des produits agricoles des îles Loyauté.
Modié en 2012, le code de développement économique de
la province des îles Loyauté, prévoit un éventail de mesures
d’aides à l’exploitation mais aussi à l’investissement. Tous les
secteurs d’activités ainsi que leurs lières sont concernées par
cet outil de développement, les pages qui suivent synthétisent
les caractéristiques et conditions de son application.
La lière Tourisme des îles Loyauté n’est pas en reste, puisqu’elle
nance depuis plusieurs années maintenant des opérations
de valorisation et de promotion. Les richesses agricoles,
halieutiques, culturelles et patrimoniales sont régulièrement
mises à l’honneur dans le cadre des fêtes évènementielles, telles
que la fête de l’avocat, du lagon ou encore très prochainement,
la fête du Waleï et la foire des îles Loyauté, qui se déroulera
cette année sur Ouvéa.
Enn, un porfolio vous est oert pour découvrir ou redécouvrir
les magniques paysages de la randonnée de Shabadran, à
Maré.
Une occasion de vous motiver pour une randonnée inoubliable,
lors de votre prochain passage sur l’île « qui parle à votre cœur »,
chaussures, maillot et appareil photo indispensables !!
Bonne lecture à tous,
Les Cahiers de l’agriculture et de l’environnement de la province des îles Loyauté • N.9 Juillet 2015
Une publication trimestrielle de la province des îles Loyauté (PIL) de la Direction du Développement Économique. Téléphone 45 51 71 - BP 50 Wé - 98820 Lifou - Directeur de la publication : Stéphane
Forrest - Secrétariat de rédaction : Meri Thupalua - Rédaction : J.M Estournes - Conception et fabrication : Images & Co. Tél. : 28 20 63 - [email protected] - Remerciements à la DIL et l’agence Demain
pour les photographies de S. Ducandas - Magazine imprimé à 4000 exemplaires - Impression IRN
04 / Communiqué de presse
Organisation du concours
des miels 2015
05 / Portraits
Lucien Wadria, René Sawaza, Mado
Océane Qenegei, Marjorie Wejieme,
Omayra Naisseline.
08 / Informations
Directions DEI et DDDRA.
10 / Environnement
Les Garages se mettent au vert.
Une déchèterie à Ouvéa.
12 / Économie
L’application du code de
développement de la direction
de l’économie intégrée.
14 / DOSSIER
Une lentille au microscope.
Forages agricoles en promotion.
18 / Elevage
Recommandations pour
les animaux à l’attache :
Ne les négligez pas !
20 / Evenementiel
Le waleï en quête
de reconnaissance.
22 / Tourisme
Deux étoiles dans le ciel d’Ouvéa.
24 / Portfolio
Shabadran, perle du Pacique.

Portraits
05
les Cahiers de l’économie et de l’environnement des îles Loyauté
Communiqué de presse
04
PROVINCE DES ILES
LOYAUTÉ
les Cahiers
ORGANISATION DU CONCOURS DES MIELS 2015
À la demande du Comité de Foire de Bourail, le Centre de Pro-
motion de l’Apiculture (CPA) organise le concours des miels
2015. Ce concours vise à promouvoir des miels aux carac-
tères exceptionnels produits en Nouvelle-Calédonie. Texture,
couleur, goût, odeur seront passés au crible par un jury com-
posé de « professionnels du palais » (chefs, restaurateurs, for-
mateurs culinaires). La lière apicole s’inscrit pleinement dans
les « circuits courts » avec une commercialisation annuelle de
100 tonnes représentant 95% du miel consommé localement.
Les miels Calédoniens sont très diversiés, ils dépendent de
la ore existante aux alentours des ruches. Un miel des îles
Loyauté se diérencie d’un miel de l’île des pins, tout comme
un miel de maquis minier d’un miel de mangrove. Pour l’édition
2015, le concours des miels met en avant trois catégories : les
miels à dominante niaouli, les miels de forêt et les miels toutes
eurs. Le concours des miels accompagne la professionnali-
sation de la lière. An de promouvoir les bonnes pratiques et
dans un soucis de renforcement de l’état sanitaire du rucher
calédonien, les apiculteurs désirant participer au concours
2015 devront déclarer leurs ruchers au réseau d’épidémio-
surveillance apicole (RESA). Les participants s’engageront à
conserver 20 kg du miel présenté au concours. Les apicul-
teurs dont les miels seront primés, en plus des récompenses
habituelles, se verront remettre des étiquettes spéciales du
concours des miels 2015 qu’ils pourront apposer sur les pots
ou bouteilles correspondant au miel primé.
La date limite de partcipation
les conditions de participations,
contacter le Centre de Promotion
LUCIEN WADRIA,
Le secret des chiffres
Lucien WADRIA est depuis le mois d’avril 2015 le nouveau chef du ser-
vice nancier et administratif de la direction de l’économie intégrée.
Originaire de Lifou et plus particulièrement de la tribu de Drueulu, Lucien se lance
dans la vie active avec en poche, un baccalauréat comptabilité obtenu en 1987.
Après son service militaire, Lucien rejoint les équipes du Trésor Public au service
des collectivités locales jusqu’en 1990, date à laquelle il réussi son concours pour
intégrer la fonction publique.
Cette même année, il est aecté à la Trésorerie de la province des îles Loyauté, où
il y consacrera onze années.
A partir d’avril 2001, c’est le retour aux sources pour Lucien. Détaché à la province
des îles Loyauté, il est aecté pour son premier poste dans la collectivité provinciale
au service des nances comme « chargée de recette ».
Une évolution professionnelle s’opère alors progressivement au sein des directions
de la province, car Lucien apprécie la diversité des missions et des fonctions qu’ore
les services de la collectivité.
Il souhaite ainsi pour sa nouvelle fonction, perfectionner ses connaissances sur les
aspects de la nance et acquérir une expérience en matière de management de
personnel et sur les aspects de la mise en œuvre des politiques du développement
économique.
René SAWAZA est un jeune homme
motivé et plein d’ambitions, qui a récem-
ment pris les fonctions de comptable au
service nancier et administratif de la di-
rection de l’économie intégrée.
Originaire de la tribu Kejenyi à Lifou, et
après un parcours scolaire riche, il a la
satisfaction aujourd’hui d’exercer son
métier sur son île natale.
En 2011, suite à l’obtention d’une li-
cence en Droit, Economie et Gestion, il
quitte la Nouvelle-Calédonie pour pour-
suivre ses études en Métropole.
En 2013 à Toulouse, il valide ainsi un
Master Economie du développement
des territoires.
De retour sur le caillou, il est recruté par
la province des îles Loyauté à la direction
de l’équipement et de l’aménagement
où il occupe pendant un an, les fonc-
tions de comptable.
Mais, René souhaite intégrer les services
de la direction de l’économie intégrée,
où les missions sont plus en adéquation
avec son parcours scolaires et ses di-
plômes.
En février 2015, l’opportunité de re-
joindre la DEI se présente et René tente
sa chance !
Dynamique, disponible et polyvalent, Lucien
souhaite améliorer les relations et la réactivité
des actions de son service pour répondre aux
mieux aux attentes de la direction et des enjeux
économiques des lières de développement
René est un jeune homme plein d’idées et de
projets, qui souhaite lier développement écono-
mique et aménagement du territoire.
RENÉ SAWAZA,
Du développement à la comptabilité

Portraits
07
Portraits
06
PROVINCE DES ILES
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les Cahiers les Cahiers de l’économie et de l’environnement des îles Loyauté
MADO OCÉANE QENEGEI,
Entre environnement et culture
Aînée d’une famille de quatre frères et sœurs, Mado Océane Qenegei grandit à Hapetra et décroche un bac ES au lycée
polyvalent des Iles. Au cours de sa troisième année de licence économie et gestion à l’UNC, elle répond à un appel à can-
didature de la direction de l’Enseignement relatif au dispositif BSIL*. Elle s’envole bientôt pour la ville de Mende (Lozère), où
elle obtiendra une licence, puis un master 1 et 2, d’économie et management, mention tourisme. Mado produit à l’occasion
un mémoire sur la contribution de la culture kanak dans une démarche de développement touristique.
MARJORIE WEJIEME,
responsable qualité et communication
au service environnement
Retour aux sources
Après un bac SVT à Blaise-Pascal, Marjorie Wejieme suit « par défaut » un Deug
à Nouville. « Je ne voulais pas partir en Métropole, mais ce que je faisais ici ne me
plaisait pas du tout. » Alors l’enfant de Lifou choisit une licence biologie des orga-
nismes à Toulouse, enchaîne avec une maîtrise biologie de la conservation. Mais
sans conviction. Elle rentre à Nouméa et intègre en 2006 le service environnement
de la Province, en pleine pré-inscription des atolls d’Ouvéa et Beautemps-Beaupré
au Patrimoine mondial. À la même époque, le schéma de gestion des déchets se
dessine doucement.
Quatre ans plus tard, Marjorie décide de regoûter aux études. Via Cadres Avenir,
elle part pour Troyes en master 1 et 2 ingénierie et management de l’environnement
du développement durable, qu’elle boucle par un stage de six mois dans une so-
ciété d’ingénierie automobile dont elle réalise notamment le bilan carbone.
OMAYRA NAISSELINE,
disposition d’Initiative Nouvelle-Calédonie
Toujours plein de projets
Originaire de Lifou, Omayra Naisseline (29 ans) exerçait depuis 2009 comme tech-
nicienne dans les secteurs du tourisme et de la PME-PMI, à la direction de l’Éco-
nomie intégrée. À l’antenne de La Roche, instruction, montage et accompagne-
ment des projets constituaient son plus gros pain quotidien. Parmi ces dossiers,
ceux aidés par Initiative NC, chaque année plus nombreux. Pour Isabelle Laran,
directrice de l’association, cela devenait compliqué d’en assurer elle-même un sui-
vi ecace. Alors, la Province a mis Omayra à disposition d’Initiative NC. Toujours
salariée de la collectivité – l’association supportant les frais de déplacement –, elle
a pris ses nouvelles fonctions en janvier.
Revenue en Calédonie n 2012, elle
enchaîne les boulots : conseillère à
l’ADIE** sur la zone Boulouparis-Ya-
té-Thio-Païta, chargée d’étude à l’IAC
où elle se penche sur l’impact so-
cio-économique et culturel d’un projet
d’hôtel de grand standing aux Loyauté,
et chargée de mission à la SODIL*** où
elle organise, entre autres, une charte
de bonne conduite pour l’ensemble des
acteurs de ce même projet d’hôtel.
Structurer les activités
Le 5 janvier 2015, elle succède à Li-
las Nyipie comme chargée de la lière
tourisme à la DEI****. « En 2009, lors
de l’octroi de la bourse, j’avais pris un
engagement avec la Province : vous
m’aidez, et à mon retour je travaillerai
pour vous. » Aujourd’hui Mado œuvre
à développer une stratégie touristique
provinciale. Elle gère les partenariats
conventionnés entre la DEI et les orga-
nismes de professionnels ou encore les
chambres consulaires, comme la réali-
sation des audits des hôtels et des ac-
cueils en tribu assurés par la CCI*****,
poursuit les chantiers précédents en
y ajoutant « une touche culturelle »
pour cibler « une clientèle éco-respon-
sable ». Elle juge les randonnées pé-
destres méconnues, aimerait structurer
les activités pleine nature (former des
guides pour la découverte de grottes
par exemple), accompagne le déve-
loppement des activités aussi bien ter-
restres que nautiques. « Une politique
touristique doit commencer par la mise
en place d’activités de loisirs, arme-t-
elle, c’est ce que recherche d’abord le
visiteur ».
* BSIL : Bourse spécique des Iles ;
** ADIE : Association pour le Droit
à l’Initiative économique.
*** SODIL : Société d’investissement
des îles Loyauté
**** DEI : Direction économique Intégrée
***** CCI : Chambre du Commerce
et de l’Industrie
« Motivée, dynamique, authentique », cette
jeune maman qui fêtera ses 30 ans en sep-
tembre, pratique le volley-ball et le cricket à
Bethel Sport. Et bientôt la pétanque !
Dicile pour Marjorie de dissocier communica-
tion et qualité : « Pour inciter les collègues à
mettre en place de nouvelles procédures, il faut
avoir des compétences de bon communicant ».
À l’issue d’une année sabbatique, elle
revient au pays n 2013. « La reprise
a été dure, j’ai galéré un an pour re-
trouver du boulot. » Elle postule un peu
partout, avant d’eectuer un retour aux
sources à Lifou : plantation d’ignames,
réapprentissage des pratiques tradi-
tionnelles…
Enquête de notoriété
En novembre 2014, Marjorie est en-
gagée comme responsable qualité et
communication au service de l’environ-
nement. Une création de poste. « Je
l’avoue, j’étais un peu perdue au début,
vu l’ampleur du chantier à mener. » Côté
com, elle commence par établir un dia-
gnostic, avec enquête de notoriété du
service auprès de la population. « Au-
jourd’hui il nous faut dénir une vraie
stratégie de communication externe »,
indique-t-elle. Et lancer des supports
thématiques – gestion des déchets,
biodiversité… – destinés, en particulier,
aux actions de sensibilisation.
Depuis avril, Marjorie planche aussi sur
un système de management qualité
en vue d’optimiser le fonctionnement
du service. Objectif, la certication
ISO 9001 pour début 2016. Celle qui
s’adapte à toutes les situations ne s’in-
quiète pas trop : « Mes collègues ont
déjà des tableaux de bord, une bonne
méthodologie, il sura de retravailler
certains détails ».
Omayra et Isabelle, directrice d’Initiative NC,
analysent les dossiers, en parlent ensemble et
trouvent des solutions.
Prêt et accompagnement
Initiative NC aide les porteurs d’un
projet professionnel à nancer leur
apport personnel auprès d’une
banque, par des prêts sans garan-
tie, ni intérêts ni frais de dossier. Elle
assure gratuitement leur accompa-
gnement jusqu’à ce qu’ils soient au-
tonomes. En huit ans, l’association
a soutenu 400 projets (en photo la
table d’hôte de Sera Paala à Maré),
avec un taux de pérennité de 94 % à
trois ans. Lancé en 2013, le dispositif
Dom Création, tourné vers les jeunes,
s’étend cette année aux Loyauté.
Des articles sur Facebook
À Nouméa, la chargée de mission s’oc-
cupe comme avant des porteurs de
projets loyaltiens, ceux de Lifou et Ou-
véa en plus. « À Maré, on nance un
service de gamelles, une dame qui fait
de l’élagage, un monsieur qui loue des
scooters… Sur Lifou, nous soutenons
l’accueil en tribu et, avec la remise aux
normes des bus, plusieurs transpor-
teurs. Et à Ouvéa une ambulance, la
distillerie de santal… ». Seule diérence
notoire, « maintenant j’ai également les
secteurs pêche et agriculture ».
Chaque mois, Omayra rédige sur la
page Facebook d’Initiative NC des ar-
ticles consacrés aux personnes aidées.
La convention de mise à disposition a
été signée pour un an, renouvelable.
«J’espère qu’elle sera reconduite, lance
Isabelle. Cela nous permet d’être plus
présents sur le terrain, plus proches
des gens. Et puis Omayra passe très
bien. Elle est avenante, à l’écoute, intel-
ligente, volontaire… » N’en jetez plus !
© Photos : JME

Informations
09
Informations
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PROVINCE DES ILES
LOYAUTÉ
les Cahiers les Cahiers de l’économie et de l’environnement des îles Loyauté
Directions de l’ Économie Intégrée (DEI) et du DDRA*
Suite aux élections provinciales du 11 mai 2014 et an de tenir compte des
nouvelles orientations et priorités politiques xées par le nouvel exécutif, il
est proposé de réaménager les diérentes directions et services de l’admi-
nistration provinciale.
Les services de développement sont
plurisectoriels dont les missions sont :
• Tourisme :
- L’information et l’appui
au promoteur
- L’instruction et le suivi des
dossiers en collaboration avec
la SODIL en matière
d’investissement touristique
- L’instruction et le suivi des
dossiers en collaboration avec
le GIE** « destination îles Loyauté »
pour la promotion touristique
- L’élaboration et le contrôle
des aides octroyées en matière
de tourisme
- L’instruction et le suivi des
dossiers en matière de tourisme
- La promotion et l’animation
des activités dans les domaines
du tourisme.
• PME-PMI :
- L’information et l’appui
aux PME/PMI des îles Loyauté
- L’instruction et le suivi des
dossiers des entreprises locales
- L’élaboration et le contrôle
des aides octroyées aux
entreprises locales.
• Développement rural :
- L’information et l’appui au
promoteur en matière d’agriculture,
d’élevages et de forêts
- L’instruction et le suivi des
dossiers en matière d’agriculture,
d’élevages et de forêts
- L’élaboration et le contrôle
des aides octroyées en matière
d’agriculture, d’élevages
et de forêts
- L’assistance à la gestion
auprès des entreprises locales.
• Pêche et ressources marines :
- L’information et l’appui
au promoteur
- L’instruction et le suivi
des dossiers en collaboration
avec la SODIL en matière
d’investissement de pêche
- L’élaboration et le contrôle
des aides octroyées
- L’instruction et le suivi des
dossiers en matière de pêche
- La promotion et l’animation
des activités dans les domaines
de la pêche artisanale
et industrielle.
Le Service de l’Environnement :
Chef de service : Georges KAKUE
Le Service de l’environnement met en
œuvre les orientations stratégiques
provinciales en matière d’environnement.
SECTION GESTION DES CARRIÈRES
& GESTION INTÉGRÉE ET DURABLE
DE LA RESSOURCE EN EAU
• Gestion des carrières :
- Réglementation, gestion des
dossiers d’exploitation de carrières
- Mise en place et suivi du schéma
provincial des carrières
- Missions d’information et de
sensibilisation des exploitants et de
la population.
• Gestion intégrée et durable de la
ressource en eau :
- Protection des ressources en eau
- Mise en place d’un outil d’aide à
la décision
- Suivi des subventions des
forages agricoles
- Appui aux communes pour la
réalisation des schémas directeurs
eau et/ou assainissement
- Communication et sensibilisation
relative à la problématique de l’eau
dans les îles.
SECTION RÉGLEMENTATION
ENVIRONNEMENTALE
- Elaboration des règlementations
en matière d’environnement (Code
de l’environnement)
SECTION BIODIVERSITÉ
• Sous-section Protection de la mer et
du littoral :
- Dossier Patrimoine Mondial :
Protection des lagons d’Ouvéa et
Beautemps-Beaupré,
- Domaine public maritime :
réglementation et délivrance des
autorisations d’exploration, de
gestion des ressources naturelles
biologiques et non-biologiques,
- Conservation et sauvegarde de
la biodiversité, des écosystèmes
et des paysages : participation au
conservatoire des espaces naturels,
plan de gestion des réserves...
- Valorisation de la biodiversité et
de sensibilisation du public.
• Sous-section protection des milieux
naturels terrestres :
- Gestion des menaces des
espèces envahissantes
- Protection des espèces et des
paysages :
• réalisation d’études et de plans
de gestion sur la faune, la ore et
les écosystèmes
• adaptation de la réglementation:
chasse, récolte, aires protégées...
- conservation des espèces, des
écosystèmes et des paysages :
• participation au conservatoire
des espaces naturels, plan de
gestion des réserves...
- Valorisation de la biodiversité
terrestre et sensibilisation du public
• aménagement de sentiers de
botaniques …
• communication
et sensibilisation.
SECTION DE LA PRÉVENTION DES
RISQUES ET LUTTE CONTRE LES
POLLUTIONS
• Gestion des déchets :
- Elaboration et mise en œuvre du
schéma directeur de gestion des
déchets
- Mise en place d’un réseau de
déchèteries sur les îles
- Suivi de la réglementation
déchets
- La réhabilitation d’anciennes
décharges sauvages / Opération
d’évacuation des déchets
historiques
- Prévention et sensibilisation
• Gestion des ICPE* :
- Réglementation, gestion des
dossiers ICPE
- Organisation et suivi des
enquêtes publiques administratives
- Instruction des dossiers
ICPE concernant les élevages
et les ouvrages de traitement et
d’épuration des eaux résiduaires et
domestiques
- Communication et sensibilisation
* ICPE : Installations classées pour la Protec-
tion de l’Environnement
• Le Service de Développement
de Lifou (SDL)
Chef de Service :
Monsieur Robert TRUIJIJ
Tél. : [phone]
• Le Service de Développement
de Maré (SDM)
Chef de Service :
Monsieur André HMAE
Tél. : [phone]
• Le Service de Développement
d’Ouvéa (SDO)
Chef de Service :
Monsieur Bernard IHAGE
Tél. : [phone]
Le Service Administratif et Financier (SAF)
Chef de Service :
Monsieur Lucien WADRIA
Tél. : [phone]
Le Service Administratif et Financier
a pour missions :
- La gestion des aides octroyées
dans le domaine de l’insertion
socio-économique, de l’emploi et
pour l’expansion économique
- La gestion administrative et
nancière de l’ensemble des
services de la direction
- La préparation, le secrétariat
et le suivi des travaux de la com-
mission à laquelle est rattachée la
direction
- Le suivi des contrats de
développement pour les opérations
relevant de la direction.
LA SECTION DES ETUDES ECONO-
MIQUES ET STATISTIQUES (SEES)
Chef de Section :
Monsieur Upan KAEMO
Tél. : [phone]
La Section des Etudes Economiques
et Statistiques a pour missions :
- L’élaboration d’outils
et d’indicateurs économiques
- L’expertise, le contrôle et la
veille économiques
- L’élaboration d’outils statis-
tiques, la collecte et le traitement
des
données statistiques
- La création et le suivi
d’indicateurs socio-économiques
de la province
- La réalisation d’enquêtes
économiques et sectorielles
- La gestion des outils de suivi
des aides économiques
(Logiciel KATRU).
La direction est assurée par Monsieur
Robert WAYARIDRI.
Au même titre que le DEI, en octobre
2014, il est créé la Direction du Déve-
loppement Durable et de la Recherche
Appliquée (DDDRA), qui était ancien-
nement le service de l’Environnement,
rattaché à la Direction du Développe-
ment Economique.
La Direction du Développement Durable et de la Recherche Appliquée (*DDDRA) a pour mission d’accompagner et mettre
en œuvre la stratégie provinciale en matière de développement durable et comprend, outre le secrétariat de la direction, deux
services, un pôle et une section à savoir :
- Le service de développement des énergies renouvelables ;
- Le service de l’environnement ;
- Le pôle recherche pour le développement ;
- La section administrative et nancière.
La Direction est assurée par Monsieur Joseph WAIKEDRE.
Relative à l’organisation des directions et services provinciaux (Délibération n° 2014-20/API) il est créé en Octobre 2014 la
Direction de l’Economie Intégrée (DEI) anciennement Direction du Développement Economique (DDE).
La DEI est chargée de la mise en œuvre des orientations dénies en matière de développement économique et notamment
en ce qui concerne les domaines du tourisme, des PME-PMI, de la pêche et des ressources marines ainsi que du dévelop-
pement rural. Sont rattachés à la DEI les services et la section qui suivent :
Budget DEI
hors budget supplémentaire :
Investissement : 605 637 085 F
Fonctionnement : 677 567 584 F
Budget DDDRA
hors budget supplémentaire :
Investissement : 24 000 000 F
Fonctionnement : 248 507 000 F
** GIE : Groupement d’Intérêt économique