«La performance passe avant la publicité»

TROISIEME JOURNEE BERNOISE DU TOURISME, 17 SEPTEMBRE 2009 Seite 1
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TROISIEME JOURNEE BERNOISE DU TOURISME;
Thoune,
le 17 septembre 2009
Allocution de
Monsieur le conseiller d'Etat Andreas Rickenbacher,
directeur de l'économie publique du canton de Berne
«LA PERFORMANCE PASSE AVANT LA PUBLICITE»
Mesdames et Messieurs,
Chers membres du Grand Conseil,
La crise économique actuelle est arrivée chez nous aussi : autant la Confédération que
le canton de Berne ont réagi rapidement à cette crise majeure par des mesures de sta-
bilisation. Dans ce contexte, les acteurs du tourisme doivent être au courant de ce qui
suit. Dans le cadre de sa politique de stabilisation, le Conseil-exécutif a décidé en avril
de mettre à disposition des destinations touristiques du canton de Berne l'ensemble du
produit de la taxe d'hébergement cantonale à des fins de marketing, et ce pour une du-
rée limitée (2009 et 2010).
Nous le savons tous, l'évolution économique a radicalement changé en quelques mois
seulement. Depuis ce printemps, l'évolution négative est nettement sensible dans
toutes les régions de notre canton également. Selon les destinations, on s'attend à une
diminution du nombre de nuitées dans les hôtels allant jusqu'à sept pour cent par rap-
port à l'année dernière. Un nouveau recul est à craindre pour 2010.
Le canton de Berne dispose d'un instrument de pilotage pour renforcer du-
rablement le tourisme: il s'agit du Programme de politique du tourisme. Je remercie le
professeur Hansruedi Müller d'avoir rédigé la Prise de position pour 2015, et je vais
aborder aujourd'hui quelques sujets que j’estime importants pour le développement fu-
tur du tourisme bernois. Cette prise de position ne remplace pas le programme de poli-

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tique du tourisme existant. Il s'agit plutôt d'une actualisation qui confirme que notre can-
ton est dans l'ensemble sur la bonne voie dans le domaine du tourisme. Des change-
ments de priorités en vue d'une éventuelle révision à moyen terme de la législation de-
vront donner lieu à une vaste discussion et à un processus bien défini de formation
d'opinion politique. Cela n'a pas encore eu lieu dans le cadre de la prise de position, qui
est avant tout une évaluation d'ordre technique.
Je vais donc vous faire part de quelques brèves observations personnelles sur les cinq
sujets suivants:
1. Développement des destinations
2. Financement
3. Tourisme et environnement
4. Qualité
5. Nouvelle politique régionale de la Confédération (NPR)
1. Développement des destinations
Berne, l'un des plus grands cantons touristiques, veut se préparer face à une
concurrence plus âpre. C'est pourquoi la STRATEGIE DE CROISSANCE 2007 prévoit la me-
sure «Promouvoir les destinations touristiques compétitives».
Entre-temps, les premiers développements sont en bonne voie:
1. Avec la création de la Jungfrau Marketing AG à la fin de 2007, Grindelwald
Tourismus et Wengen-Mürren-Lauterbrunnental Tourismus AG ont
concentré leurs activités de marketing dans une seule société.
2. En outre, il est prévu que 2010 et 2011 soient une phase pilote pour la mise
en œuvre d'opérations conjointes de marketing dans les régions suivantes:
Jura/ Pays des Trois-Lacs, Berne et sa région et Oberland bernois «Centre».
Ces premières étapes sont fort prometteuses, mais insuffisantes à long terme. Notre
objectif reste clair: cinq organisations de marketing devront être actives sur l'ensemble
du canton, dans les régions suivantes:
• Oberland «Est»
• Oberland «Centre»
• Oberland «Ouest»
• Berne et sa région
• Arc jurassien et Pays des Trois-Lacs
Je suis confiant qu'un processus commun pourra être lancé dans ce sens au cours des
prochaines années.
2. Financement
Les travaux en cours dans le processus de développement des destinations
montrent qu'une grande valeur est attribuée au financement. J'ai donc l'intention
d'aborder ces prochains mois le principe du financement à long terme et je donnerai

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des mandats correspondants. Une adaptation des bases légales nécessitera toutefois
un processus politique. Vu les mesures d'économie actuelles, ce projet est concurrencé
par d'autres demandes. Des économies sembleraient encore possibles grâce aux sy-
nergies, aux coopérations et aux transferts, et aussi grâce aux contributions d'entre-
prises individuelles importantes dans le domaine du tourisme.
Permettez-moi de vous citer ici deux exemples de coopérations et de syner-
gies réussies :
1. Le Centre de bénévoles de l'EURO 2008 s'est révélé être une carte de visite
sympathique pour le tourisme bernois. Non seulement les touristes
étrangers, mais aussi les responsables locaux ont gardé un souvenir positif
du canton de Berne.
2. Après l'EURO 2008, les destinations touristiques ont pu continuer, avec le
soutien financier du canton, à prospecter avec succès le marché
néerlandais.
Je suis fermement convaincu que vous aussi, en tant que représentants et représen-
tantes de la branche du tourisme, reconnaissez la nécessité d'une collaboration qui va
au-delà des frontières existantes et qui seule nous permettra d'aborder les grands défis
du futur avec succès et sur la durée. Le développement des destinations s'oriente dans
la même direction, et je vous engage à suivre cette évolution grâce à des idées créa-
tives et qui dépassent votre propre horizon.
3. Tourisme et environnement
Je ne vous apprends rien en affirmant que le paysage est notre capital tou-
ristique et la motivation principale des vacanciers. Il est d'autant plus important de
maintenir les paysages et les sites naturels intacts du point de vue écologique, car eux
seuls peuvent garantir un tourisme prospère et durable. Un autre sujet d'actualité, mais
qui n'est pas nouveau, est la nécessité d'accorder une importance particulière à la mise
en valeur et au développement touristique des régions alpines.
La prise de position de l'Institut de recherche pour les loisirs et le tourisme
mentionne entre autres dans ce contexte l'exploitation de terrains situés en altitude et
le problème des «lits froids». Le 1er juillet 2009, le Conseil-exécutif du canton de Berne
a adopté les consignes pour l'élaboration des Conceptions régionales des transports et
de l'urbanisation. Ces concepts prévoient une harmonisation des besoins régionaux.
On peut déjà s'attendre aujourd'hui à ce que non seulement les régions d'aménage-
ment, mais aussi les responsables des communes et les milieux du tourisme soient mis
à contribution. Il faudra élaborer des plans favorables à l'environnement et à l'écono-
mie, mais aussi aux hôtes et aux habitants.
4. Qualité
En vertu du principe selon lequel «la performance passe avant la publicité»,
le canton a accordé une grande importance à l'amélioration de la qualité du tourisme
bernois et investi ces dernières années dans les programmes d'assurance-qualité du
tourisme.

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Les résultats sont positifs:
• obtention par des centaines d'établissements du label de qualité de Suisse
Tourisme,
• mise en œuvre dans deux destinations du programme Enjoy Switzerland
et
• mise en œuvre d'un programme de l'Aide suisse aux montagnards en colla-
boration avec le programme Enjoy.
Il est prévu de se concentrer sur la qualité dans le cadre d'un programme spécifique-
ment bernois, puisque la qualité d'un établissement, d'activités proposées ou de la des-
tination elle-même est la base du succès auprès des tiers. Mais les processus de l'as-
surance-qualité doivent permettre aux acteurs du tourisme de se positionner également
par rapport à leurs propres prestations.
5. Nouvelle politique régionale de la Confédération (NPR)
Les expériences avec le programme de mise en œuvre 2008-2011 de la Nouvelle poli-
tique régionale (NPR) nous montrent que les projets touristiques jouent un rôle impor-
tant pour celle-ci. Ce sera vraisemblablement aussi le cas pour la phase 2012-2015 du
projet. Il est important pour nous d’intégrer cette réalité aux éléments qui conduiront à
l’amélioration de la législation cantonale en matière de tourisme.
La Nouvelle politique régionale permet de soutenir non seulement des programmes
comme le développement de destinations touristiques, mais aussi d'autres projets de
développement et d'infrastructures touristiques. Le bilan des 18 premiers mois de sou-
tien est impressionnant. Des investissements à hauteur de 70 millions de francs ont été
générés. Comme exemples de grands projets d'infrastructure touristique, laissez-moi
vous citer ici l'offre de formation de la maison tropicale de Frutigen, l'élargissement de
l'infrastructure des congrès à Interlaken, le centre sportif de Mürren et l'hôtel-école Re-
gina.
Mesdames et Messieurs, j'en viens maintenant à la conclusion: la crise économique est
globalement imprévisible et touche aussi le canton de Berne et son tourisme, passa-
blement ébranlés. Il nous faudra du temps pour vaincre la récession, maîtriser ses con-
séquences négatives et en tirer les leçons. Il est donc essentiel de s'engager non seu-
lement pour notre propre économie, mais aussi de se montrer ouverts aux contacts,
aux relations et à une approche commune afin de résoudre les problèmes. Les réseaux
sont utiles et il faut s'en servir activement. Beaucoup de structures sont déjà en place
et il n'y a donc pas besoin d'en recréer. En «ouvrant de nouveaux horizons», la troi-
sième Journée Bernoise du Tourisme vous offre de nombreuses possibilités de réseau-
tage.
Je vous souhaite une journée stimulante et fructueuse, et vous remercie de votre atten-
tion!