Rapport sur les tendances en matière d’investissement ÎLE-DU-PRINCE-ÉDOUARD : 2015-2024 L’investissement dans la construction à l’Île-du-Prince-Édouard devra surmonter un déclin en 2013 et 2014, et la croissance des investissements sera modérée pendant la période de prévision en raison de l’amélioration des conditions économiques dans leur ensemble. L’activité en construction d’ouvrages de génie civil ralentira, aucun nouveau grand projet n’ayant été annoncé, tandis que l’activité liée à la construction commerciale augmentera régulièrement jusqu’en 2024. Après plusieurs années de déclin, l’activité dans la construction de nouvelles habitations augmentera à court terme en raison de la hausse de la migration intérieure nette liée à la croissance de l’activité économique. INTRODUCTION Le présent rapport présente les tendances en matière d’investissement prévues à l’Île-du-Prince-Édouard de 2015 à 2024. Il vise à fournir un premier aperçu de la manière dont les tendances d’investissement en matière de grands projets et d’initiatives de réinvestissement de maintien et d’entretien continu peuvent orienter les marchés du travail de la construction, et il constitue un précurseur d’un rapport plus détaillé, intitulé Regard prospectif – Construction et maintenance, qui sera publié au début de 2015. Ces perspectives d’investissement ont été validées au moyen de consultations menées auprès d’intervenants du secteur, notamment des propriétaires, des entrepreneurs et des groupes syndicaux, et du gouvernement. Toutefois, la modification des échéanciers prévus des projets peut avoir des répercussions sur les tendances attendues. ConstruForce Canada surveille régulièrement la conjoncture économique et l’échéancier des principaux projets de construction, afin d’apporter les changements nécessaires à son système prévisionnel. Septembre 2014 CONJONCTURE ÉCONOMIQUE La performance économique future des provinces est déterminée par le comportement d’un certain nombre de facteurs clés qui sont les moteurs de l’économie. Parmi ces facteurs, notons la performance sur le plan des prix des produits de base et la performance économique des principaux partenaires commerciaux du Canada. Bien que les prix des produits de base demeureront élevés d’un point de vue historique, on suppose que nombre d’entre eux diminueront à court terme en raison de la faible reprise générale de l’économie mondiale. Les prix des produits agricoles ont baissé en 2014, mais resteront relativement stables à long terme. Les prix des métaux et minéraux ont aussi diminué en 2014 en raison des perspectives de faible croissance à l’échelle mondiale. D’après les estimations, les prix augmenteront à long terme, mais les augmentations seront relativement moins importantes que les gains de la dernière décennie. Tant les prix du pétrole que ceux du gaz augmenteront en moyenne au cours de la période de prévision. Selon les prévisions, les prix du pétrole diminueront jusqu’en 2016, puis augmenteront par la suite. On prévoit que le prix du pétrole dépassera, en 2019, son sommet précédent qui s’établissait environ à 100 $ US le baril. Le prix du gaz naturel ne remontera pas à son sommet précédent. La performance relativement faible du gaz naturel reflète l’augmentation de la quantité de gaz qu’on prévoit extraire des gisements de schiste en Amérique du Nord. Les principaux partenaires commerciaux du Canada devraient afficher un renforcement à moyen terme à mesure que leurs économies se remettront de la récente récession. La croissance économique des États-Unis augmentera à 2,8 % en 2014 et s’établira en moyenne à 2,9 % par année à moyen terme. La croissance de la zone euro devrait être de 1,1 % en 2014, puis s’établir en moyenne à 1,5 % à moyen terme. On prévoit une croissance légèrement plus faible au Japon, soit de 1,3 % en moyenne par année. La croissance économique de la Chine restera relativement solide, mais son taux sera plus faible que celui des dix dernières années. L’économie du Canada devrait enregistrer une croissance de 2,1 % en 2014, une légère augmentation par rapport au taux de 2,0 % en 2013. La reprise économique qui se poursuit à l’échelle mondiale et une dépréciation de près de 10 % du taux de change Canada-États-Unis entraîneront une hausse des exportations et exerceront une pression à la baisse sur la croissance des importations. La croissance du PIB 1 s’établira en moyenne à 2,4 % par année à moyen terme, puis elle ralentira à 1,7 % à long terme à mesure que l’incidence de la dépréciation du taux de change faiblira et que l’investissement diminuera dans les grands projets liés aux ressources naturelles. Après une faible croissance, évaluée à 0,9 % en 2014, l’Île-du-Prince-Édouard devrait connaître, au cours des prochaines années, une reprise de croissance qui s’établira en moyenne à 2,0 % pendant la période de prévision. 1 Produit intérieur brut Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Île-du-Prince-Édouard – 2015–2024 2 TENDANCES EN MATIÈRE D’INVESTISSEMENT DANS LA CONSTRUCTION Après une diminution en 2014, l’investissement dans le secteur non résidentiel suivra une tendance à la hausse pendant la majeure partie de la période de prévision. L’activité diminuera brièvement en 2017 lorsque certains projets prendront fin, mais la croissance reprendra pendant le reste de la période de prévision jusqu’en 2024. L’activité du secteur résidentiel a diminué en 2014 et devrait continuer à diminuer en 2015 avant que l’amélioration de la conjoncture économique et la migration intérieure nette suscitent une hausse liée à la construction de nouvelles habitations. Dans l’intervalle, les travaux de rénovation augmenteront de façon constante, mais modérée, tout au long de la période de prévision. Le tableau 1 résume les investissements dans ces secteurs. Tableau 1 : Investissement dans la construction (en millions de dollars de 2007*) Investissement non résidentiel (excluant l’entretien) Var. % 2014f** 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 314 326 333 316 337 362 -10,8% 3,8% 2,1% -5,1% 6,6% 7,4% Construction d'immeubles 166 171 178 184 195 209 Var. % 1,2% 3,0% 4,1% 3,4% 6,0% 7,2% 29 33 36 36 38 39 0,0% 13,8% 9,1% 0,0% 5,6% 2,6% 74 76 79 85 92 95 0,0% 2,7% 3,9% 7,6% 8,2% 3,3% 62 62 64 63 65 74 1,6% 0,0% 3,2% -1,6% 3,2% 13,8% 148 155 155 132 142 153 -21,3% 4,7% 0,0% -14,8% 7,6% 7,7% Immeubles industriels Var. % Immeubles commerciaux Var. % Immeubles institutionnels Var. % Ouvrages de génie civil Var. % Autoroutes/ponts Var. % Autres projets de génie civil*** Var. % 45 51 54 53 48 54 4,7% 13,3% 5,9% -1,9% -9,4% 12,5% 103 105 102 79 94 99 -29,0% 1,9% -2,9% -22,5% 19,0% 5,3% Entretien 120 121 122 123 124 126 Var. % 1,7% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 1,6% Investissement résidentiel Var. % Nouvelles habitations Var. % 253 262 282 308 323 332 -7,7% 3,6% 7,6% 9,2% 4,9% 2,8% 92 100 118 144 157 164 -19,3% 8,7% 18,0% 22,0% 9,0% 4,5% Rénovations 161 161 164 164 165 168 Var. % 0,6% 0,0% 1,9% 0,0% 0,6% 1,8% Suite à la page suivante Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Île-du-Prince-Édouard – 2015–2024 3 * « En millions de dollars de 2007 » indique que la valeur monétaire est exprimée en dollars de 2007 (année de base), corrigée pour l’inflation. On utilise cette valeur pour calculer la variation physique réelle des valeurs en excluant la croissance attribuable à l’augmentation des prix. Les chiffres ayant été arrondis, les totaux ne correspondent pas toujours à la somme de leurs éléments. ** « p » désigne des investissements prévisionnels. *** « Autres projets de construction d’ouvrages de génie civil » désigne la construction d’installations électriques, de pipelines et de télécommunications ainsi que d’installations destinées au traitement de l’eau et des eaux usées, à la production de pétrole et de gaz et à l’exploration des mines. Source : ConstruForce Canada Construction non résidentielle Étant donné qu’aucun nouveau projet important n’est prévu, l’investissement dans la construction non résidentielle à l’Île-du-Prince-Édouard devrait se maintenir près de ses niveaux actuels au cours des prochaines années, puis augmenter de façon modérée entre 2018 et 2024 en raison de l’amélioration des conditions économiques dans leur ensemble (voir la figure 1). L’investissement dans la construction d’immeubles industriels, commerciaux et institutionnels (ICI) devrait constituer une part plus importante de l’investissement total dans la construction non résidentielle, comparativement à l’investissement dans la construction d’ouvrages de génie civil. L’activité liée aux projets de génie restera relativement inchangée, mais demeurera bien au-dessus des niveaux historiques. Figure 1 : Investissement dans la construction non résidentielle (en millions de dollars de 2007) 450 Prévisions 400 350 300 250 200 150 100 Ouvrages de génie civil 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 2001 50 Construction d'immeubles ICI * « Construction d’immeubles ICI » désigne la construction d’immeubles industriels, commerciaux et institutionnels. Source : ConstruForce Canada Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Île-du-Prince-Édouard – 2015–2024 4 L’investissement dans la construction de routes, d’autoroutes et de ponts (voir la figure 2) a diminué par rapport au sommet de 2010 lorsque l’activité était stimulée par les dépenses consenties en vertu des programmes de stimulation visant les infrastructures. Cependant, l’investissement reprendra légèrement en 2015, mais demeurera relativement inchangé pendant la période de prévision. L’activité en construction d’ouvrages de génie civil ralentira à court terme, mais augmentera de façon modérée après 2017 en raison de l’amélioration des conditions économiques dans leur ensemble. Figure 2 : Investissement dans la construction d’ouvrages de génie civil non résidentiels (en millions de dollars de 2007) 160 Prévisions 140 120 100 80 60 40 Routes/autoroutes/ponts 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 2001 20 Autres projets de génie civil Source : ConstruForce Canada À moyen terme, l’investissement dans la construction d’immeubles ICI devrait être stimulé par la construction commerciale (voir la figure 3), qui augmente modérément au rythme de la croissance démographique fondée sur la migration. Les contraintes budgétaires ralentiront l’investissement dans la construction d’immeubles institutionnels à court terme, jusqu’en 2018, mais en raison du vieillissement de la population et d’une hausse de la demande de services dans les domaines de la santé et des services sociaux, l’investissement augmentera après 2018. L’investissement dans la construction industrielle reviendra à des niveaux comparables à ceux du début des années 2000. Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Île-du-Prince-Édouard – 2015–2024 5 Figure 3 : Investissement dans la construction d’immeubles non résidentiels (en millions de dollars de 2007) 120 Prévisions 100 80 60 40 Immeubles industriels Immeubles commerciaux 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 2001 20 Immeubles institutionnels Source : ConstruForce Canada Construction résidentielle La formation de ménages 2 à l’Île-du-Prince-Édouard a diminué en 2013 en raison d’une croissance démographique plus lente. La migration intérieure après 2013 favorisera la croissance démographique et l’augmentation de la formation de ménages à moyen terme. Après plusieurs années de déclin, les mises en chantier, et donc l’investissement dans la construction de nouvelles habitations, devraient reprendre et être à la hausse parallèlement à la formation de ménages après 2015. L’investissement dans la rénovation demeurera stable à moyen terme, en raison du maintien du parc de logements existant (voir les figures 4 et 5). 2 La formation de ménages fait référence au changement dans le nombre de ménages (personnes habitant sous un même toit ou occupant des logements séparés) d’une année à l’autre. Cette donnée exprime la conversion de la croissance démographique en demande de nouvelles habitations. Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Île-du-Prince-Édouard – 2015–2024 6 Figure 4 : Mises en chantier et formation de ménages 1,400 Prévisions 1,200 1,000 800 600 400 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024 2018 2017 2016 2019 Formation de ménages 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 2001 200 Mises en chantier Source : ConstruForce Canada Figure 5 : Investissement dans les nouvelles habitations et la rénovation (en millions de dollars de 2007) 200 Prévisions 180 160 140 120 100 80 60 40 Nouvelles habitations 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 2001 20 Rénovation Source : ConstruForce Canada Rapport préliminaire sur les tendances en matière d’investissement – Île-du-Prince-Édouard – 2015–2024 7 RÉSUMÉ Les tendances en matière d’investissement prévues pourront avoir d’importantes répercussions sur les marchés du travail. À court terme, le secteur de la construction non résidentielle devrait connaître une période de demande relativement stable de main-d’œuvre, puis cette demande devrait augmenter à long terme. L’accroissement de la demande du secteur non résidentiel sera concentré dans la construction d’immeubles ICI. Dans le secteur résidentiel, la diminution de l’emploi à court terme lié à la construction de nouvelles habitations sera partiellement compensée par un investissement plus constant dans la rénovation. Les besoins en main-d’œuvre liés à la construction de nouvelles habitations augmenteront pendant la période de prévision en raison de la reprise de l’activité économique et de l’augmentation des départs à la retraite qui susciteront une hausse de la migration intérieure nette. Ces conditions du marché sont établies selon des prévisions sur les investissements qui sont elles-mêmes basées sur un ensemble préliminaire d’hypothèses relatives à la conjoncture économique, aux grands projets proposés et aux investissements en matière d’initiatives de réinvestissement de maintien et d’entretien continu. Il est à noter que ces facteurs peuvent varier en fonction des incertitudes propres au marché. ConstruForce Canada surveille constamment la conjoncture économique et les grands projets de construction proposés. Toutes les mises à jour seront intégrées au rapport sur les conditions du marché de l’emploi intitulé Regard prospectif – Construction et maintenance, qui sera publié au début de 2015. Des données prévisionnelles à jour sont publiées en ligne à l’adresse suivante : www.previsionsconstruction.ca. 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