note explicative sur la necessite d`adopter un rlp

NOTEEXPLICATIVESURLANECESSITED’ADOPTERUNRLPSURLACOMMUNEDE
BAGNERESDELUCHON
Undiagnosticfaisantapparaitreleslimitesd’unerèglementationnationaleuniforme:
Undiagnostic,basésurunétatdeslieux,réaliséàlademandedelamunicipalité,faitapparaitre
certainsdésordresliésàl’affichagepublicitaireainsiqu’auxnombreusesenseignesimplantées,sans
autorisation,etdefaçondésordonnéeetdisgracieusesurledomainepubliccommunalouenbordure
decelui‐ci.
Lecodedel’urbanismerégitetrèglementeladiffusiondepublicité,l’implantationdesenseigneset
despré‐enseignesdefaçonuniformesurl’ensembleduterritoired’unecommune.
L’urbanisationdenotrecommuneétaléedansletempsdémontreladisparitédesquartierset
immeublescomposantl’agglomération.Ainsiautourducentrehistoriquedelacommuneregroupant
desimmeubles,parcsetautresjardinsclassés,inscrits,remarquablesouàprotéger,noustrouvonsdes
bâtimentsplusrécents,quelquesbâtimentsabritantunepetiteindustrieainsiquedescommercesde
grandessurfaces.
Lanécessitéd’adopterunRèglementLocaldePublicitépermettantl’adoptiond’unerèglementation
adaptéeàchaquesecteurdenotrecommuneasemblé,dèscetinstant,évidente.
Lesrèglesdéfiniesparlecodedel’environnementnerépondentpasàlaspécificitélocale:
Uneapplicationrigoureusedelarèglementationnationalenepourraitsuffireàendiguerlapublicité.
Deplusladiversitéarchitecturaledesbâtimentsimposeuntraitementetunerèglementation
différenciéssurl’ensembledel’agglomération.
D’autrepart,lacommunedeBagnèresdeLuchonayantadoptédepuisle04décembre2009une
ZPPAUP,ellesedoitdedéfinirparunrèglementlocaldepublicité,lesdispositionslégalesapplicables
àlapublicité,auxenseignesetauxpré‐enseignesvisiblesdetoutesvoiesouvertesàlacirculation
publique;toutesformesdepublicitéétantinterditesàl’intérieurd’uneZPPAUPenl’absenced’untel
règlement.
L’affichageestunfortvecteurdebanalisationducadredeviedesvilles.Afindepréserverlecaractère
touristiquedenotrestationilconviendradesupprimeroudumoinsdecontenircettebanalisation.
Ladiversitéarchitecturaledelacommuneimpliqueuntraitementdifférenciédesquartiers:
Undécoupagedelavilleenplusieurszonesàl’intérieurdesquelleslesrèglesrégissantlapublicité
seraientsensiblementdifférentesdevrapermettre,toutenassurantàchacunlalibertédefaire
connaitresonactivité,depréserverlecadredeviedeshabitants.
Ainsiilfaudramaîtriserl’effusionpublicitairequiapparaitlentementsurnosentréesdeville
(essentiellementsurl’entréenord).
UneapprochepédagogiquedenotreRLPestnécessaire:
Ilconviendradelimiterlenombredesenseignesenzonecommercialeenadoptantdesrèglesdetaille
etdehauteurparexemple.Ilfaudraàceteffetassocieràl’étudeetàlarédactiondecerèglement
localdepublicité,différentspartenairesreprésentatifsdesprofessionnelsétablissurlacommuneafin

d’aborderaveceuxlemanquedelienentreledéveloppementéconomiqueetl’abondancede
panneauxpublicitairespourpeuquelesmêmesrèglessoientrespectéesparchacun.
Uncentrehistoriquedequalité,àprotéger:
Ilfaudras’assurerd’uneattentiontouteparticulièrequidevraêtreportéeaucentrehistoriquede
notrecommune.Lesenseignesdevrontêtrelimitéesennombremaiségalementprésenterunequalité
etdescouleursassurantuneparfaiteintégrationàproximitédesmonumentsetsitesclassésou
inscrits.
Assurerlapossibilitépourlesdifférentesassociationsdefaireconnaitreleursactivités:
Cerèglementlocaldepublicitépermettraenfindedéfinirlesmodesd’informationpublicitaires
autoriséspourfaireconnaitrelesévènementsculturels,sportifsoufestifsorganiséssurlacommune,
enfixantuncadrelégalàlacommunicationévènementielle.Toutefoisafindegarantiruneéquitéde
traitementainsiqued’éventuelsabusdansl’affichage,cemoded’informationdevraêtreassurésous
lecontrôledesservicesmunicipaux.Leservicemunicipaldesfêtespourraitêtreinvestidecette
mission.
Uneinvitationadresséeauxcommunesvoisinesafind’uniformisernosdémarches:
Notrecommunenepeutàelleseuleremédierefficacementaufléaureprésentéparlaprogressiondes
panneauxpublicitaires.Ilestainsiàcraindrequesilesrèglesimposéessurlacommunedevenaient
troprestrictives,lesannonceurssoienttentésd’implanterleurspanneauxsurdescommunesvoisines
limitrophesmoinsrigoureuses.L’impactdenotreRLPseraitalorstrèslimitésurtoutpourcequiestde
nosentréesdeville.
Ilconviendraparconséquentd’associerlesmairesdescommunesvoisinesànotredémarcheetdeles
sensibiliserauproblèmeposéparladiffusionpublicitaire.
UnRLPsimpleetlisible:
Pourêtreappliqué,cerèglementdevraêtresimpleetlisible.
Lesarticlesdevrontêtrecourtsavecdesrèglessimplesfacilementapplicablesmaiségalement
contrôlables.
Ilneserafaitréférenceàlarèglementationnationalequesousformederappeldesarticlesdes
différentscodes.
Afindedonnerunecertainehomogénéitéauterritoire,lenombredezonesdevraêtrelimité.
Unmaximumderèglesdebasedevraêtreapplicablesurl’ensembledesdifférenteszones.
CommentfaireappliqueretcontrôlernotreRLP?:
Certainesinstallationsd’enseignesdepré‐enseignesoudepublicitésdevrontfairel’objetd’une
autorisationavecavissimpleouconformedel’ArchitectedesBâtimentsdeFrance,l’instructionet
l’informationrelativesàcesautorisationserontassuréesparleservicemunicipaldel’urbanisme.
Lescontrôlesquantàeuxseronteffectuésparlesagentsdenotrepolicemunicipale.
Assurerlalibertéd’unaffichaged’opinionsurlacommune:
Lesmodalitésdecemoded’affichagesontdéfiniespararrêtémunicipal.LeRLPdevrapermettrede
tellesdispositionsenlesdissociantdetouteautreformed’affichage.