Par fiscalité environnementale,l’OCDE entend "impôts,
taxes et redevances dont l’assiette est constituée par un
polluant, ou plus généralement par un produit ou un service
qui détériore l’environnement ou qui se traduit par un
prélèvement sur des ressources naturelles renouvelables ou
non renouvelables ;
Définition qui met l’action sur le binôme "Pollueur - Payeur".
DEFINITION DE L’OCDE
LES INSTRUMENTS DE DEVELOPPEMENT DURABLE
ET L’ECONOMIE VERTE
Les écotaxes : à travers lesquelles on rend la pollution coûteuse pour le pollueur
en lui faisant payer une taxe dont le montant a une relation avec la pollution qu’il
émet
Les subventions:un pollueur reçoit une subvention unitaire par unité de pollution
évitée ou dont l’intensité est en deçà d’un seuil de pollution de référence
Les systèmes de consigne qui consistent à imposer une taxe sur un produit
potentiellement polluant. La taxe est remboursée quand la pollution est évitée par le
retour du produit après son utilisation
Les marchés de droits à polluer ou les systèmes de permis négociables (Ex : le
marché des droits à émettre du CO2par les grandes centrales thermiques aux
Etats Unis dans le cadre du Clean Air Act)qui imposent qu’un pollueur ne peut
émettre que la quantité de pollution qui correspond à celle autorisée au niveau des
permis d’émissions dont il dispose.
FISCALITE = INSTRUMENT ENVIRONNEMENTAL
Dans les politiques publiques, la fiscalité peut revêtir plusieurs
formes :
Outil budgétaire
Facteur de croissance économique
Moyen d’encouragement de l’investissement
Récemment : Instrument environnemental (fiscalité verte)
FISCALITE VERTE
La fiscalité écologique, aussi nommée fiscalité environnementale ou éco-fiscalité,
est une forme de fiscalité émergente qui vise clairement, par un signal-prix à protéger
l‘environnement et les ressources naturelles en limitant leur dégradation et
surexploitation, voire en finançant leur restauration.
La fiscalité environnementale va donc affecter positivement ou négativement des
produits ou services ayant un effet (positif ou négatif) sur l'environnement.
On distingue parfois trois grandes approches:
l’intention déclarée: mesure fiscale présentée par le législateur comme visant à
améliorer l'environnement ; but par ailleurs clairement inscrit dans la loi ;
le comportement: mesure fiscale fonctionnant comme incitation économique en faveur
de comportements améliorant l'environnement ;
le produit ou le polluant visé: mesure fiscale dont l’objet porte sur un bien physique
pouvant avoir un impact négatif sur l’environnement.
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