Feuille de route vers le leadership numérique

STRATÉGIE NUMÉRIQUE
Feuille de route vers le leadership
numérique
Sommaire
Améliorer. Étendre. Valoriser.
Vision, mission et valeurs
Vision
D’ici à 2024, l’Est de l’Ontario sera considéré comme l’une des
régions rurales les mieux numériquement connectées du monde,
dont les citoyens, les entreprises et les services publics embrassent et
exploitent pleinement le potentiel de la haute vitesse à large bande.
Mission
Le RREO assurera la promotion et le développement de l’accès à la
haute vitesse à large bande et à d’autres technologies, ce qui créera de
la richesse, favorisera l’emploi et l’éducation, et améliorera la qualité de
vie dans l’ensemble de la région.
Valeurs fondamentales
• Innovation : Le RREO se mettra en quête d’approches et de
technologies innovantes afin de contribuer à améliorer la productivité
de ses intervenants.
• Rentabilité : Le RREO investira dans des projets qui tireront parti
des contributions et de la collaboration de partenaires tiers, et qui
produiront un rendement social ou financier clair.
• Partenariat : Le RREO continuera d’établir des partenariats fructueux
et de collaborer avec tous les ordres de gouvernement, avec le secteur
parapublic et avec le secteur privé.
• Orientation régionale : Le RREO mettra l’accent sur des priorités
régionales qui généreront des bienfaits dans tout l’Est de l’Ontario.
Mot du président du conseil
d’administration de l’EOWC
Il y a plus de sept ans de cela, l’Eastern Ontario Wardens’ Caucus (EOWC) a
pris conscience de l’importance de la connectivité à large bande pour l’avenir
de notre région. Nous nous sommes également rendu compte qu’une série
d’obstacles réglementaires, techniques et financiers nous barraient la route.
L’EOWC a réagi en se réunissant et en élaborant un plan d’action pour établir les
partenariats et accéder aux ressources dont nous avions besoin pour surmonter
ces obstacles. Le réseau à large bande de 170 millions de dollars construit
avec le soutien des administrations locales, du gouvernement provincial, du
gouvernement fédéral et du secteur privé en est le fruit.
Le Réseau régional de l’Est ontarien (RREO) est un outil essentiel et
fondamental, qui aidera l’EOWC à mettre en œuvre sa stratégie régionale de
développement économique. Le RREO nous permettra d’éliminer les obstacles à
la croissance et de créer les conditions favorables requises pour faire progresser
notre économie régionale.
S’attaquant au cœur du problème, la Stratégie numérique du RREO, tout
comme la Stratégie de développement économique de l’EOWC, cherche à
donner aux résidents les moyens de prendre conscience de leur potentiel et de
concrétiser leurs rêves. Ce sont nos efforts collectifs et nos succès personnels
qui feront prospérer notre région.
Eric Duncan
Président du conseil d’administration de l’Eastern Ontario Wardens’ Caucus
Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024 • Réseau régional de l’Est ontarien
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Mot du président du conseil
d’administration du RREO
Le Réseau régional de l’Est ontarien (RREO) a passé les quatre dernières années à
construire l’infrastructure numérique indispensable au soutien de nos collectivités pour
les années à venir. Il s’agissait de la première étape cruciale pour relier l’Est rural de
l’Ontario à une économie mondiale exigeant connectivité et vitesse. À présent, nous
comptons tabler sur notre succès pour nous assurer que les résidents, les entreprises et les
institutions publiques de la région exploitent le réseau en vue de produire des résultats.
Grâce au travail du RREO, plus de 415 000 foyers et entreprises peuvent bénéficier de
débits large bande d’au moins 10 Mb/s. Soixante-deux zones commerciales et parcs
d’affaires situés aux quatre coins de la région jouissent d’une connectivité nouvelle par
fibre optique adaptée aux entreprises.
La présente Stratégie numérique décennale détaille notre plan visant à mettre ce réseau
à profit en créant des économies locales florissantes et en améliorant la qualité de vie de
nos résidents.
Le RREO continuera de miser sur les atouts qui lui ont permis de produire des résultats
durant la première phase du projet. Nous conserverons notre focalisation résolument
régionale. Nous maintiendrons également l’accent que nous mettons sur le travail en
partenariat avec les gouvernements, les collectivités et le secteur privé. Notre réussite
dépendra de la capacité de toutes les parties de poursuivre leur collaboration afin de
réaliser nos objectifs communs.
Grâce à cette stratégie à long terme, le RREO assurera un leadership régional pour ce qui
est d’améliorer l’accès à large bande et de promouvoir l’adoption des technologies par les
particuliers, les entreprises, les administrations et les organismes de tout l’Est de l’Ontario.
Nous remercions nos partenaires des secteurs public et privé de leur soutien et de leur
collaboration. Ensemble, nous continuerons d’emmener la région « plus loin et plus vite »
en cultivant le succès remporté jusqu’à présent dans le but d’habiliter les résidents de l’Est
de l’Ontario.
David Burton
Président du conseil d’administration du Réseau régional de l’Est ontarien
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Réseau régional de l’Est ontarien • Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024
Introduction
Depuis sa création par l’Eastern Ontario Wardens’ Caucus (EOWC) il y a cinq ans, le
Réseau régional de l’Est ontarien (RREO) a considérablement développé l’accès à large
bande dans l’Est rural de l’Ontario en travaillant en partenariat avec tous les ordres de
gouvernement et le secteur privé.
L’organisme a élaboré une Stratégie numérique décennale dans le but de s’appuyer sur
sa réussite pour veiller à ce que le réseau à large bande soit utilisé à son plein potentiel
afin de favoriser la croissance économique et la qualité de vie au sein des collectivités
de l’Est de l’Ontario.
Le réseau aujourd’hui
Le RREO a construit une vaste dorsale de fibres optiques à grande capacité parcourant
toute la région. Cette dorsale est ensuite reliée à plus d’une vingtaine de réseaux d’accès
local qui fournissent un accès à large bande filaire ou sans fil fixe à près de 90 p. 100 des
foyers et entreprises de l’Est de l’Ontario.
L’organisme a complété le réseau en négociant de meilleurs forfaits par satellite pour
couvrir les endroits de la région qu’il n’était pas en mesure de raccorder autrement.
Il a également construit des services à base de fibres optiques dans plus de 60 parcs
d’affaires et secteurs d’activité de base aux quatre coins de la région.
Grâce à ce projet, le RREO a fait preuve de crédibilité auprès de ses partenaires, gagnant
ainsi leur confiance en élaborant des solutions efficaces qui reposaient sur l’analyse de
données solides et sur des éléments probants.
Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024 • Réseau régional de l’Est ontarien
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Pourquoi élaborer une Stratégie numérique?
Pour devenir une région numériquement connectée, l’Est de l’Ontario a non seulement besoin de l’accès
à large bande, mais aussi des compétences et de la capacité requises pour faire un usage efficace de
la technologie. La Stratégie numérique constitue une feuille de route pour que la région embrasse les
avantages économiques et sociaux que représentent les outils Internet en vue de créer des collectivités
fortes et prospères.
La stratégie se fonde sur les dernières recherches et visions en matière d’économie numérique, ainsi que
sur la propre expérience du RREO et son succès remporté à l’échelle locale en construisant des services à
large bande ruraux. Elle est en outre adaptée aux contextes élargis de l’Est de l’Ontario et du Canada.
À l’échelle nationale, il est généralement admis qu’alors que les Canadiens sont des utilisateurs actifs
d’Internet, nos entreprises sont à la traîne par rapport à celles d’autres pays pour ce qui est d’embrasser le
commerce électronique et les autres plateformes en ligne.
Le gouvernement fédéral a lancé Canada numérique 150, une stratégie ayant pour but d’améliorer
l’accès à large bande, d’appuyer l’essor du secteur technologique et d’aider les entreprises à embrasser
les technologies numériques. Elle comprend plusieurs programmes de financement susceptibles d’aider
l’Est de l’Ontario à atteindre ses objectifs liés au numérique.
Dans l’Est de l’Ontario, la Stratégie numérique du RREO fonctionne en tandem avec la stratégie régionale
de développement économique dévoilée l’année passée par l’Eastern Ontario Wardens’ Caucus (EOWC).
Celle-ci identifie trois priorités :
• perfectionnement et déploiement de la main-d’œuvre;
• intégration technologique et innovation;
• systèmes de transport intégrés et intelligents.
Si la technologie est spécifiquement identifiée comme une priorité, elle est également essentielle en vue
de concrétiser les autres objectifs de la stratégie. Le RREO a déjà commencé à collaborer avec l’EOWC
et d’autres intervenants dans le cadre de plusieurs nouvelles initiatives qui aident la région à réaliser des
progrès pour atteindre ses objectifs en matière de développement économique.
Une stratégie reposant sur le partenariat
Le RREO compte poursuivre sa quête de partenariats stratégiques avec des organismes ayant les mêmes buts
et priorités. Cela reviendra à travailler avec les fournisseurs d’accès Internet, des entreprises, des groupes de
développement économique, des groupes sans but lucratif et des intervenants responsables de la prestation
des services publics. Le RREO restera en outre à l’affût des possibilités de financement par le gouvernement
fédéral et provincial, lorsque leurs programmes de financement correspondront à ses besoins.
En collaborant avec une grande variété d’intervenants, le RREO est en mesure de veiller à ce que la région
suive la cadence de l’économie numérique et accomplisse sa mission.
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Réseau régional de l’Est ontarien • Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024
Buts
PREMIER BUT : Accroître l’adoption par les utilisateurs
En collaboration avec des partenaires du secteur privé et du secteur public,
le RREO promouvra l’adoption par les citoyens, les entreprises et les
institutions publiques des services Internet haute vitesse et de la technologie
numérique dans tout l’Est de l’Ontario.
DEUXIÈME BUT : Améliorer l’accès à large bande
Mu par la demande perpétuelle d’une vitesse et d’une capacité accrues, le
RREO exploitera le réseau à large bande existant dans l’Est de l’Ontario pour
étendre et améliorer l’accès à large bande fixe et mobile dans toute la région.
TROISIÈME BUT : Faire preuve de leadership en matière de technologie
Le RREO réalisera des études en vue d’élaborer de nouvelles technologies
favorisant la création de richesse, la croissance de l’emploi et les possibilités
d’accès à l’éducation, et en promouvra l’adoption.
Approche stratégique
Le RREO atteindra les buts qu’il s’est fixés en recourant à trois approches éprouvées
qui ont bénéficié à l’organisme et à la région jusqu’à présent :
La défense des intérêts :
Les intervenants font confiance à l’EOWC et au RREO pour élaborer des
solutions fondées sur des éléments probants aux problèmes économiques et
sociaux de la région. Le RREO continuera de défendre les initiatives reposant
sur des données et de solides connaissances locales.
L’investissement :
Le RREO continuera de procéder à des investissements stratégiques en faveur
de régions où il aura la possibilité de mettre à profit les contributions de tiers
pour obtenir davantage qu’il n’aurait pu obtenir seul.
La mobilisation :
Le RREO s’efforcera, autant que possible, de mobiliser divers groupes
d’intervenants dans toute la région afin qu’ils œuvrent de concert à la réalisation
de buts et d’objectifs communs identifiés dans la Stratégie numérique. Le RREO
ne dupliquera pas les efforts d’autres groupes et organismes. En fait, d’autres
intervenants pourront prendre la tête d’initiatives spécifiques émergeant de la
Stratégie numérique.
Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024 • Réseau régional de l’Est ontarien
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Domaines d’intérêt
Le RREO atteindra ses buts en mettant l’accent sur quatre domaines clés :
Le développement économique régional
Le RREO travaillera avec les entreprises, les organismes sans but lucratif et les institutions publiques de
l’Est de l’Ontario à la conception de modes d’utilisation innovants du nouveau réseau à large bande
comme tremplin pour accroître la création de richesse et d’emplois.
Nous nous intéresserons tout particulièrement aux façons de relier les entreprises aux marchés à l’intérieur
et à l’extérieur de la région, de réaliser des ventes et des recettes commerciales plus importantes, et
d’améliorer le rendement. Le RREO s’efforcera également de renforcer l’accès à une information sur le
marché du travail de meilleure qualité pour répondre aux besoins des entreprises et des particuliers.
Cela stimulera la croissance économique en améliorant le PIB et la productivité de la région, en générant
de meilleurs emplois et en augmentant le revenu personnel. Ces avantages contribueront à constituer une
assiette foncière commerciale et résidentielle plus stable, à même de soutenir des collectivités plus durables.
Les services municipaux
Le RREO aidera les municipalités de l’Est de l’Ontario à utiliser des applications Internet pour améliorer
leurs niveaux de services, mieux gérer les coûts de prestation des services publics essentiels, et impliquer
les citoyens dans l’administration locale. La stratégie identifie des possibilités telles que la formation, les
services partagés et la conception de nouvelles applications, qui appuieront ces objectifs et rendront les
administrations locales plus réactives tout en accroissant le niveau de satisfaction des citoyens.
La sensibilisation à la large bande
Les particuliers nouvellement dotés d’un accès à large bande sont susceptibles de ne pas se rendre compte
des multiples façons dont ils peuvent en faire usage pour améliorer leurs conditions de vie et se préparer
à vivre dans un monde en pleine mutation, que ce soit à l’échelle planétaire ou locale. Grâce à des
programmes de sensibilisation et de formation, le RREO aidera les Ontariens de l’Est à apprendre comment
utiliser le nouveau réseau régional à large bande, et recherchera des applications réseau permettant
de réduire l’isolement social, d’améliorer l’éducation et les compétences, et d’accroître la prospérité
personnelle et celle des ménages.
Cela génèrera non seulement des bienfaits directs, en réduisant les dépenses en programmes sociaux,
mais également des bienfaits indirects, sous forme de meilleurs niveaux d’emploi, de revenus accrus pour
les ménages et d’une assiette foncière plus stable.
L’infrastructure (fixe et mobile)
Le RREO est parvenu à construire un réseau à large bande fixe d’une valeur de 170 millions de dollars
répondant aux exigences actuelles des Ontariens de l’Est en termes de vitesse et de capacité, cette dernière
ayant la possibilité d’augmenter dans le futur. Toutefois, il reste du travail à accomplir pour faire en sorte que
l’infrastructure actuelle soit adéquatement proportionnée et élargie pour répondre aux besoins des citoyens
en 2024, notamment en développant le réseau actuel pour augmenter l’accès mobile dans le futur.
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Réseau régional de l’Est ontarien • Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024
Aperçu de la stratégie
ACTIVITÉS PAR BUT
Améliorer l’accès à large
bande
Faire preuve de leadership
en matière de technologie
Développement Améliorer l’accès à une
information sur le marché du
économique
travail de qualité.
régional
Promouvoir l’existence d’aides à
l’investissement destinées à une
grande variété d’entreprises et
d’organismes locaux.
Assurer la promotion de l’Est de
l’Ontario comme une région rurale
« connectée », « technophile » ou
« innovante ».
Promouvoir les retombées
économiques positives de la haute
vitesse à large bande auprès de la
communauté du développement
économique.
Mettre sur pied un concours
avec récompense pécuniaire à la
clé pour les sociétés spécialisées
dans la technologie, consistant
à concevoir des solutions
technologiques concrètes aux
problèmes que rencontrent les
citoyens de la région.
Contribuer au cofinancement
de démarrage d’une
infrastructure ou de possibilités
de commercialisation nouvelles
dans l’Est de l’Ontario, p. ex.,
des centres de données.
Services
municipaux
Évaluer les besoins municipaux en
large bande.
Inciter les services de planification
municipaux à appuyer la présence
d’une infrastructure à large bande
dans les nouveaux lotissements.
Identifier les possibilités d’améliorer
les communications liées aux
interventions en cas d’urgence,
compte tenu des options en
matière de spectre, comme la
bande de 700 Mhz.
Assurer et développer des
services en ligne étoffés pour
les contribuables.
Réfléchir à l’amélioration des
applis liées à l’administration
locale.
Examiner les possibilités de
faciliter les soins à domicile/le
monitorage paramédical.
Concevoir des applications
en ligne qui favorisent
l’implication des citoyens dans
l’administration locale.
Sensibilisation à Promouvoir l’adoption et
la large bande l’utilisation de la plateforme
de jumelage d’emplois et
de travailleurs Magnet,
en collaboration avec les
établissements postsecondaires
et les associations d’entreprises.
Travailler avec les organismes
touristiques à l’élaboration
d’une trousse électronique du
tourisme dans l’Est de l’Ontario.
Assurer la promotion de l’accès
à large bande amélioré dans les
62 parcs d’affaires et zones
commerciales câblés grâce au RREO.
Appuyer des programmes visant à
promouvoir la large bande.
Fournir des données et des conseils
au CRTC quant aux besoins en large
bande en milieu rural.
Appuyer des projets de
démonstration technologique
et des guichets où les citoyens
peuvent accéder aux services
Internet.
Faciliter l’accès à des formations
en ligne, à des webinaires et à
des réunions publiques visant
à promouvoir les nouvelles
technologies auprès des
citoyens, des entreprises et de
l’administration.
Collaborer avec les partenaires
Infrastructure
en vue de cerner l’adoption par
à large bande
(Fixe et mobile) les utilisateurs dans la région
et de déterminer comment
répondre aux besoins en large
bande fixe et mobile.
Étudier les schémas d’adoption
de la large bande fixe et mobile
dans les zones rurales et
urbaines.
Chercher à obtenir un financement
dans le cadre de Canada numérique
150 pour desservir les régions de l’Est
de l’Ontario sans large bande terrestre.
Réaliser une analyse des carences
en couverture large bande mobile
et cellulaire dans toute la région.
Argumenter en faveur de l’expansion de
la large bande mobile, le cas échéant.
Veiller à l’amélioration permanente de
l’infrastructure existante du RREO et
maximiser l’extensibilité du réseau.
Élaborer une stratégie visant à
garantir que les investissements
dans la large bande et les
réseaux de transport permettent
de se déplacer sans interruption
dans toute la région - créer un
alignement « intelligent ».
Faire des recherches pour établir
les exigences futures en matière
de débits ascendants associés à
la large bande fixe et mobile.
Domaines
d’intérêt
Accroître l’adoption par
les utilisateurs
Mettre en place des services
de TI bénévoles partagés et
des programmes d’acquisition
en commun. Promouvoir
les possibilités régionales en
matière de formation.
Concevoir et coordonner
un projet de gestion de
l’information municipale (PGIM).
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Mesure et évaluation
Il sera essentiel d’évaluer la stratégie au fil du temps, notamment pour que l’organisme puisse continuer
de prendre des décisions fondées sur des données probantes quant aux activités futures. Son succès est
en partie le fruit de sa capacité de s’adapter à l’évolution des circonstances internes et externes et des
possibilités. Le RREO devra continuer de faire preuve de souplesse à l’avenir, puisque les circonstances sont
fortement susceptibles de changer à long terme.
Pour surmonter cette difficulté, l’organisme va recourir à un tableau de bord prospectif annuel pour
évaluer à la fois les résultats financiers et les points de vue des intervenants internes et externes. Au plus
haut niveau, on s’attend à ce que le tableau de bord comprenne ce qui suit :
RÉSULTATS
FINANCIERS
POINTS DE VUE DES
INTERVENANTS
EFFICACITÉ
OPÉRATIONNELLE
MISSION DE LA
SOCIÉTÉ
L’organisme a-t-il
fonctionné avec succès
dans les limites de son
budget?
L’organisme a-t-il atteint ses
objectifs fixés par la Stratégie de
développement économique de
l’EOWC?
Les pratiques
commerciales internes
ont-elles été efficaces et
rentables?
La société a-t-elle
favorisé la création de
richesse et d’emplois
dans l’Est de l’Ontario?
A-t-il été en mesure
de susciter, en faveur
des domaines d’intérêt
identifiés, de nouveaux
investissements de la
part d’une variété de
sources des secteurs
privé et public?
L’organisme a-t-il encouragé et noué
de nouveaux partenariats?
Les conditions associées
à l’ensemble du
financement accordé par
des tiers ont-elles été
respectées, de même
que les exigences en
matière de rapport?
La large bande haute
vitesse a-t-elle été mise
à la disposition des
citoyens, des entreprises
et des institutions
publiques de l’Est de
l’Ontario?
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L’organisme a-t-il été sensible aux
requêtes et commentaires des
citoyens et des intervenants?
L’organisme a-t-il propagé et incarné
les valeurs et points de vue de
l’EOWC avec professionnalisme et
exactitude?
Réseau régional de l’Est ontarien • Feuille de route vers le leadership numérique 2015-2024
«
La contribution moyenne de l’économie du
Net au PIB actuel du Canada est inférieure
de 25 p. 100 à celle de ses pairs du G20
(ACEI 2013).
»
Reasserting Canada’s Competitiveness
in the Digital Economy, The Internet Association,
septembre 2014 (traduction libre)
Pour de plus amples renseignements,
veuillez communiquer avec :
Lisa Severson
Responsable des communications et des
relations avec les intervenants
Réseau régional de l’Est ontarien
Courriel : [email protected]
www.eorn.ca