L`économie de l`immatériel dans les pays émergents et les enjeux

L'économie de l'immatériel dans les pays émergents et les enjeux de
l'intelligence économique
Revue Française de Défense
Henri Dou1
Résumé : l’Intelligence Economique, ses méthodes et ses outils sont largement accessibles à tous
les pys. Ainsi, les différences s’estompent et la compétitivité s’accroît. Les exemples de la Corée du
Sud, de la Thaïlade, de la Chine, de la Malaisie, de l’Ile Maurice … illustrent parfaitement cette
orientation. De ce fait, cela devrait pousser les pays de l’Ouest à intégrer encore plus fortement les
mécanismes d’Intelligence Economique et d’innovation dans toutes leurs activités.
Entrée en matière
L’économie de l’immatériel est née dans les pays développés, entre autre à la suite de la
globalisation. En effet pour maintenir leurs avantages compétitifs, les pays développés se sont tournés
de plus en plus vers l’innovation. Celle-ci est basée sur la transformation en « argent » des
compétences et des savoirs créés entre autre par la recherche et l’éducation. Ce processus se réalise
via des partenariats publics et privés, mettant en jeu la création en France de pôles de compétitivité,
dans les autres pays de « clusters ». On est ainsi projeté dans une économie ou les piliers classiques
« terre », « capital », « travail » doivent être complétés par un quatrième qui devient de plus en plus
important : la connaissance. C’est ainsi que l’on parle de capital immatériel des entreprises, du
« knowledge age », etc. La globalisation, la mondialisation de l’économie qui a fait suite à la disprition
du mur de Berlin et de l’Union Soviétique a été perçue au départ par les pays industrialisés qui avaient
depuis deux siècles dominés le monde (révolution industrielle), comme une manière de maintenir leur
hégémonie et d’implulser leur mode de vie et leur politique. Or, ce n’est pas ce qui s’est passé et
maintenant plus de 200 pays frappent à la porte du développement économique mondial pour obtenir
une partie des retombées de l’ensemble de ces richesses. La situation pour les pays développés est
donc très différente de celle qui avait été prévue. Dans l’ensemble des méthodes et des outils
permettant de maintenir les avantages compéttifs ou d’en créer d’autres l’Intelligence Economique2 a
pris une part de plus en plus importante. Ses liens avec l’innovation,l’industrialisation ou la
reindustrialisation, avec les avantages compétitifs, avec la cohésion sociale ont étendu son champ
d’action bien au-delà de l’entreprise. C’est ainsi qu’en France tout un domaine d’application s’est fait
jour : l’intelligence territoriale ou l’apport de l’Intelligence Economique au développement régional.
Dans les pays en développement, fournisseurs pour la majorité d’entre eux de matières premières, la
notion d’Intelligence Economique souvent par des voies détournées commence à se développer.
Dans la majorité des cas elle va contribuer à la création de produits à valeur ajoutée à partir des
matières premières brutes, elle va contribuer à une meilleure connaissance de l’environnment
industriel entre autre par l’APA (Automatic Patent Analysis), elle va contribuer à la protection
nationale de certaines technologies par une politique de brevets active (comme en Chine par
exemple), elle va aussi permettre de bénéficier pleinement des investissements étrangers directs en
contribuant à la création des compétences locales permettant des transferts efficaces de technologie.
1HenriDouaétéDirecteurderechercheauCNRS,puisProfesseuràl’UniversitéAix‐Marseille.Ilest
actuellementDirecteurd’Atelis(Atelierd’IntelligenceStratégiquedel’ESCEMToursPoitiers)et
ResearchProfessoràPekingUniversityetconsultant.
2LetermegénéralementutilséeauniveauinternationalestCompetitiveIntelligence

Dans cet article, nous allons montrrer par différents exemples les cheminements qui ont permis à
certains pays en développement d’atteindre le niveau des pays développés, mais nous montrerons
aussi les stades intermédiaires plus ou moins avancés allant dans cette direction.
1 - L’innovation et l’Intelligence Economique
L’innovationdevientunenjeunational3.Quecesoitautraversdedifférentsrapports(Palminsano,
Commonwealth,RennaissanceII,JLBeffa,InnovativeNation,etc….)oudiversesétudesentreautre
cellesréaliséesenAngleterreoudanslacommunautéeuropéenne,ilestexplicitementindiquéqu’un
effortpermanentdoitêtrefaitpourquel’innovationpénètredanstouteslescouchesdelasociétéet
entreautredansletissudesPMIetPMEquisontcréatricesd’emploi.Lanécessitéd’exploiter
l’information,decréerunchangementdementalité(«thinkingoutofthebox»),demonopoliserles
forcesdel’entreprise,delarégion,delanationverslemêmeobjectifacrééunlientrèsfortentre
IntelligenceEconomiqueetinnovation.Mais,pourbiencomprendrecelienetappréhenderplus
facilementcequisepasseactuellementauniveaudespaysémergents,ilfautbiencomprendrele
mécanismedebasedel’innovation.Celle‐cin’estpasl’invention,cequiestuneconfusionsouvent
réalisée.L’innovationprocèdedelamanièresuivante(travauxréaliséparlacommunauté
européennedanslecadreduprogrammeInterregIII)4:
• Etape1–L’état,lesrégions,lespouvoirspublics,lesétudiants(danslecasdecursus
payants)apportentausecteurdelarecherchelesmoyensquipermettentdecréerdes
compétencesetdessavoir.
• Etape2–C’estl’innovation.Elleconsisteàutiliserlescompétencesetlessavoirproduitsdans
l’étape1enargent,c'est‐à‐direàassureraupaysunretoursurinvestissemententreautre
parl’exportationdeproduitsrobustesacceptésparlesclientspotentiels.
C’estsouventl’étape2quiestdéfaillanteprincipalementdanslespayslatinsetentreautreen
Franceouonestimequel’étape1estlaseulevalorisante.Cemécanismeendeuxétapes
conduitalorsàconsidérerquel‘innovationvaseréaliserplusrapidementàplusieursquetout
seuld’unepartetqued’autrepartlacréationd’entités(clusters,pôles)àl’intersectiondes
servicesdel’Etat,delaRechecheetdel’industriefaciliteraunemouvancegénéraleversle
développepentd’innovationspermettantdeconquérirdenouyveauxmarchés.Onretrouveicles
travauxdeMichaelPorter5etdel’Ecolehollandaise.
Lespaysémergentsvonts’inspirerd’unemanièreplusoumoisorganiséedecesconsidérations
pourdévelopperdesprogrammesquivontpermettreaupaysdefranchirlesétapes
technologiquesettechniquesluipermettantd’atteindredesobjectifséconomiquesplus
affirmés,créantainsilesconditionsd’unepaixsocialedurable.Eneffet,différentstravaux
tendentàmontrerquelarégionalisation(quiseretrouvedansbiendespaysémergents)conduit
3Ilestàremarquerqu’ilyaenvironvingtans,l’AssociationRégionaledel’IHDENenProvenceAlpes
Côted’AzuravaitorganiséunséminairesurlaVeilleTechnologiqueetsoncouplageavecle
développementdesentreprises.Cetteinitiativedepionierméritaitd’êtresoulignée.
4StrategicIntelligenceandInnovativeClusters–ARegionalPolicyBlueprintHighlightingtheuseof
StrategicIntelligenceinClusterpolicy.InterregIIIC(EuropeanCommunity)
5Porter Michael, The Competitive Advantages of Nations, Free Press, 1990

généralementàunediminutionsdesaidesdel’Etatcentraletàlanécéssitédecréersespropres
ressourcesrégionales.Sicelles‐cineremplissentpasleurrôleéconomique,larégionalisation
pourraévoluerversleséparatisme,voiredeterrorisme,créantainsidesfoyersmondiaux
d’instabilité.
2–L’exempledelaCoréeduSud
Cetexempleestintéressant.Eneffetde1960àl’an2000laCoréeduSudestpasséedustade
d’uneéconomieagricoledesubsistenceàuneéconomiedepaysdéveloppé.LePIBde62US$
paranetparhabitanten1960estactuellementdel’ordrede15.000US$.Commentunetelle
mutationaétéeffectuée?CettemutationdécritedansuneprésentationréaliséeauMarocpar
desCoréensduSudilyaquelquesannéesmetenévidencelesdifférencesétapesdecette
évolution:
• Continuitéd’unepolitiqueindustreilleacceptéeparlamajoritéetl’oppositionetsuivie
pendantdenombreusesannées
• Créationdecomptencesparunprogrammeéducatifscientifiqueettechnique
• Développementd’unsystèmed’informationrobuste
• Passageparl’industrielourde
• Développementdel’imitationcréatrice(innovationincrémentale)
• Mouvanceversuneindustrieplussophistiquéeparintégrationdessavoirapportésviales
investissementsétrangersdirects(FDIForeingnDirectInvestments)
• Mobilitédesscientifiques
• Créationdeconglomératsindustrielsprivés
• Développementd’unepolitiquedeclusters
• Développementsdemarquesinternationales
Onaicitouslesélémentsquiplusoumoinsimbriquéssontceuxquisontpronésactuellemntdans
lessystèmesd’IntelligenceEconomique(ouIntelligenceCompétitivepourlerestedumonde,le
termeIntelligenceEconomiqueétantunespécificitéfrançaise).Iln’estdoncpasquestionici
d’espionage,de«coupstordus»demanœuvresnonétiques,maisdetravailsoutennuparune
politiqueconstanteetparuneffortconstantdetouteslescouchesproductricesdupays.Ilest
évidentqu’audépartlesdifférencessalarialesontjouéunrôle,maisonnepeutpasdire
actuellementquedansledéveloppementdemarquescommeHyundai,Samsung,…etde
l’omniprésencedupaysenconstuctionnavaleellessoientencoreunélementmoteur(parexemple
laCMA‐CGMvientdecommander8supernavirestransporteursdecontainersàlaCoréeduSud).
3–LaThaïlandeetledéveloppementdesclusters
Cepaysconduit(avecl’aidedeUSAID)ledéveloppementd’unepolitiqueagressivedeclusters.Cette
politiqueestcentréesurdesnichesquiontétédéterminéesvialesanalysesdespotentialitésdu
pays.Cesnichesdonnantlieuàlacréationde«clusters».Pourplusd’informationsurcesujetilfaut
consulterlesiteK.I.Asia (KenanInstituteAsia).Cetinstitutestuneassociationsansbutlucratifqui

estbaséeenTaÏlandeetquiaideaudéveloppementsoutenabledelaThaïlade,duCambodge,du
VietnametduLaos.
http://www.kiasia.org/EN/Group_Tier.asp?GroupTierId=9
CetinstitutestuneémanationduprojetdéveloppéparUSAID(USAgencyforInternational
Development).Ilaétéfondéen1996.Cequiestintéressantaupointdevudelaméthodologiede
l’IntelligenceEconomique,c’estlesystèmed’informationquiaétémisenplacepourirriguerles
entreprisesavecuninformationstratégiquecommentée,analyséeetciblée.Nousprendronscomme
exemplele«PatentMapping»ouanalysecartographiquedesinformationsbrevets.Dansles
domainesconsidéréscommestratégiquesparlaThaïlandedesétudessontsystématiquement
réaliséesenutilisantlabasededonnéesbrevetmondialedisponiblesurleserveurdel’OEB(Office
EuropeandesBrevets).Pourréalisercesétudesunesystématiqueestutilisée:télédéchargementsur
unordiateurlocal(unportablereliéàl’Internetesttoutàfaitacceptable)desbrevetsrelatifsàun
domainedonnéparexemplelesnoixdecoco,lesnanotechnologies,lethévert,etc.Apartirdes
diversesbasesdedonnéeslocalesréalisées(etquipeuventêtremisesàjourslorsquecelaest
nécessaire)l’ensembledesbrevetsconstitutifsdecesbasesestanalyséautomatiquementen
utilisantlelogicielMatheo‐Patent6.TousleschampsdocumentairesApplicant(entreprises),
inventeurs,numérosdebrevets(applicationetpriorité),datededépôt,classificationinternationale
desbrevets(CIBquidiviselatechnologieetlesapplicationsengroupesetsousgroupes),plusdes
groupescréésencoursd’analyse(groupesdebrevetsparpays,partechnologies,parmots
significatifsextraitsdestitresourésumés,pardates…)sontanalysablesencréantdeshistogramme,
desmatricers,desréseaux.
Onobtientainsiunevisionsynthètiquedel’ensembledesdonnéestélédéchargéescequipermetaux
expertsdemeiuxcomprendre«l’étatdeslieux»,desavoirquifaitquoi,où,comment,desavoirqui
collaboreavecqui,quellessontlesorientationsderecherhceoudedépôts,etc.Cettemanièrede
travaillerquiestsystématiquepermetdemieuxdéterminerlesconcurrents,leursliensentreeux,les
partenariatséventuels,lesnichesquipeuventêtreutiliséespourdesdéveloppementdeproduitsou
d’applications.Cettemanièredetravaillerenutilisantlesmoyensfournisparlestechnologiesde
l’information(l’Internet),parlapuissancedelamicro‐informatiqueetparlesfacilitésd’accés(dans
cecasgratuite)àunesourced’informationindispensablemontrecommentdespaysémergents
peuventréaliserdesétudesdumêmetype(etsouventd’aprèsl’expériencedel’auteurplus
pertinentes)quecellesréaliséesparcertainsdepôlestechnologiquesfrançaisparexemple.Enoutre
lefaiblecoûtdetelslogiciels(Matheo‐Patent)7etlagratuitédelasourced’informationmontrent
quelesbarrièresclassiquesquipouvaientexisterilyaquelquesannéesontétéeffacéesparla
technologie.
6CelogicielaétédéveloppéenFranceparlasociétéMatheo‐Software(crééepardesétudiantsdu
CRRM,laboratoired’enseignementetdeRechercheenVeilleTechnologiqueetIntelligence
EconomiquedirigéparleProfesseurHenriDou.Celaboratoireadisparulorsdudépartàlaretraitede
ceProfesseur,l’Université(Aix‐MarseilleIII,PaulCézanneCentredeSaintJérôme)n’ayantpasfait
l’effortnécessairepourmaintenirlescompétencesacquisesdanscedomaine.Celogicielest
accessibleenversiondedémonstrationsurlesitehttp://www.matheo‐patent.com
7Abonnementannuelde600€

4–LaMalaisie,volontépolitiqueetéducation
LaMlaisieestuncasintéressant.Lavolontépolitiquederemplacerdenombreuxproduitsimportés
pardesproduitsréalisésenMalaisieaétéunevolontépolitiquetrèsfortequiapermisàlaMalaisie
desedéveloppertechnologiquementetd’êtreaujourd’huibienplusavancéequedespaysdela
mêmezonegéographiqueaveclesquelselleétaitcomparableilyaunevingtained’années.En
mettantenplacelesocleéducatifscientifiqueettechniquenécessaireaudéveloppementd’une
expertisenationaledansdesdomainesclés,laMalaisieapuparcontratssuccessifsetpar
intégrationsdestechnologiesétrangèresdévelopperlescompétencesindispensablesàson
développment.Aujourd’huilaMalaisieproduitunevoitureLaProtonquicommenceàêtre
exportée,c’estleplusgrandproducteurdumonded’huiledepalmeetdestravauxdeR&Dsont
réalisésdanscesecteur,c’estaussiunexploitantdepétrole(sociétéPetronas)enmêmetempsque
fabricantdeproduitsélectroniques(corridorélectroniqueMalaisien).
Cepaysaaussimisenplaceunepolitiqueuniversitaireperformante,orientéeverslaformation
continueetl’enseignementàdistance(OUMOpenUniversityofMalaysia)8.Cequiestremarquable
c’estentreautrel’orientationdesformationsversdescompétencesetsavoirutilespourle
développementdupaysetentreautrepourlarésiolutiondeproblèmesnationaux.Onretrouveici
l’organisationdesystèmesdécritsdanslesrecherchesmenéessurlaTripleHélice9etsurles
partenariatspublicprivés.Enoutre,dansledomainedelapropriétéindustriellelaMalaisieproduit
unlouableeffortpourdévelopperunepolitiquenationale.
5–L’IleMauriceetlespaysduSADC(SouthernAfricanDevelopmentCommunity)
L’IleMauriceacommencésondéveloppementàpartirdel’utlisationd’unemaind’œuvreà
basprix,entreautredansledomainedutextile.Mais,rapidementunepolitiquenationale
decréationd’untourisme«hautdegamme»aétéréalisée.Enmêmetempsdanslecadre
duSADCetdel’ONUDIunepolitiquededéveloppementd’activitésoffensives(baséessur
l’innovation)etnonpasdéfensive(baséesurunediminutiondescoûts)étaitmiseenplace.
Apartird’unecinquantainedeprojetscettepolitiqueapermisauxMauriciensd’intégrerla
notiondeclusters,dedévelopperlesystèmeéducatifenfonctiondesorientationschoisies
etdemettreenplaceunedynamiquededéveloppementassezéloignéedespolitiques
classiquessuiviesparlespaysendéveloppement.Enoutreelleutilisepleinementsapovition
géographique,pourfortifiersesactionséconomiques.
8HenriDouaétéDirecteurderechercheauCNRS,puisProfesseuràl’universitéAixMarseilleIII.Ilest
actuellementDirecteurd’Atelis(Atelierd’IntelligenceStratégiquedugroupeESCEMTours‐Poitiers)et
ResearchProfessoràPekingUniversityetconsultant.Ilestauditeurdel’IHEDN(SessionRégionalede
Marseille1982)etmembredel’AR9Marseille.
9LeydesdorffLoet,ETZKOWITZHenry,The Triple Helix as a Model for Innovation Studies, (Conference Report), Science &
Public Policy Vol. 25(3) (1998) 195-203
Voir aussi Industry & Higher Education 12 (1998, nr. 4) 197-258