La politique économique
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La politique économique La place de l’intervention publique en économie de marché Politiques conjoncturelles et structurelles Les politiques de l’emploi MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 1 La politique économique un ensemble de décisions cohérentes prises par les pouvoirs publics visant une pluralité d’objectifs au moyen de différents instruments Les objectifs des politiques économiques - La croissance de la production Des objectifs « strictement » économiques - La stabilité de la monnaie et des prix - Le plein emploi - L’insertion optimale dans le CI - La redistribution Des objectifs sociaux - La santé publique - L’éducation et la formation MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 2 Les instruments de politique économique Des instruments cognitifs - Appareil statistique - Comptabilité nationale - La politique fiscale - La politique budgétaire - La politique monétaire Des instruments d’intervention - La politique industrielle - La politique des revenus - Le système de protection sociale - La politique de change - La politique commerciale L’essor de l’intervention publique en économie La « loi de Wagner » L’influence de la théorie keynésienne Les trois fonctions économiques de l’État selon Musgrave MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 3 Politiques conjoncturelles et structurelles But : réguler l’économie dans le court terme Les politiques conjoncturelles Moyens : simples à manier, aux effets rapides Contenus : politiques monétaire et budgétaire But : piloter l’économie et ses évolutions durables Les politiques structurelles Moyens : lourds, effets différés dans le temps Contenus : politiques des revenus, industrielle… Le « carré » de Kaldor MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 4 Les politiques conjoncturelles La politique budgétaire La politique monétaire Policy mix politiques de stop and go Deux politiques structurelles Objectifs La politique industrielle Instruments Objectifs La politique des revenus Instruments MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 5 Les politiques de l’emploi En situation de plein-emploi Deux contextes très différents En situation de sous-emploi Politiques néoclassiques Deux orientations contradictoires Politiques keynésiennes Dépenses passives Deux types de moyens Dépenses actives Les objectifs en situation de plein-emploi Action sur la mobilité choisie Organisation et/ou financement de la formation (permanente, continue) Diverses réglementations (durée du travail, salaires, sécurité…) MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 6 Politiques libérales Choix de politiques largement lié à l’analyse des causes du chômage Politiques keynésiennes Politiques pragmatiques Niveaux de salaire Chômage Offre de travail (fonction croissante du salaire) w1 w* Équilibre optimal plein-emploi w2 Pénurie de main-d’œuvre Q* Demande de travail (fonction décroissante du salaire) Quantités de travail w*, « le salaire d’équilibre » correspond à la productivité marginale du travail. MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 7 Hausse des salaires Baisse des salaires Augmentation de l’offre de travail et simultanément Diminution de la demande de travail Diminution de l’offre de travail et simultanément Augmentation de la demande de travail Conclusions : Offre et demande de travail s’égalisent mécaniquement grâce aux variations du salaire. Le chômage est un déséquilibre passager que le mécanisme du marché résorbe. Si le chômage dure, il est « volontaire » et/ou dû à un dérangement exogène du marché. Il faut alors faire baisser le coût du travail et déréglementer le marché du travail. Le chômage expliqué par l’insuffisance de la demande Demande effective anticipée Niveau de production Demande de travail Effectif population totale Niveau de population active Offre de travail Offres d’emploi Demandes d’emploi Conclusions : L’offre et la demande de travail ne dépendent pas des variations du prix. Il n’y a pas un marché du travail où l’offre et la demande s’équilibreraient spontanément. Un chômage durable involontaire est possible. Il faut alors agir pour élever la demande effective MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 8 L’évolution des dépenses pour l’emploi en France Données de l’Insee MAEE - Préparation au concours interne SAE Economie internationale D. Glaymann (Université Paris-Est), 201-2012 9
