de Pierre Fortin - Centre culturel chrétien de Montréal

Peut-on se sortir
d’une société inégalitaire ?
Présenté au Centre culturel chrétien de Montréal
Montréal, 15 octobre 2015
Pierre Fortin
Département des sciences économiques
ESG-UQAM
Réponse
OUI
L’impact des impôts et des transferts
sur l’inégalité au Québec depuis 35 ans
Évolution de l'inégalité du revenu (coefficient de Gini)
avant et après impôts et transferts au Québec de 1979 à 2011
.48
.44
.44
Inégalité avant
.40
.38
.36
.32
.28
.28
Inégalité après
.28
.24
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
Source : Statistique Canada.
02
04
06
08
10
Le rapport entre le revenu disponible des 20 %
les plus riches et celui des 20 % les plus pauvres
Rapport entre le revenu après impôts et transferts des 20 %
les plus riches et celui des 20 % les plus pauvres des ménages
au Québec, en Ontario et aux États-Unis de 1979 à 2011
10
9
É-U
8
7,8
7
6,2
6
ON
5,5
5
4,7
QC
4,8
4
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
04
06
08
10
Note : Le revenu après impôts et transferts est ajusté
pour la taille et la composition du ménage.
Sources : Bureau du budget du Congrès américain ; Statistique Canada.
Le degré d’inégalité du revenu
en perspective internationale
Le degré d'inégalité du revenu après impôts et transferts
dans les pays du G7, au Québec et en Scandinavie
.40
.38
É-U
.36
.34
.32
.30
R-U
ITA
CAN
JAP
ALL
FRA
QC
.28
.26
SCAN
.24
Sources : Étude sur le revenu du Luxembourg ; Statistique Canada.
La part du 1 % le plus riche aux USA,
au Canada et au Québec depuis 100 ans
% 20
Part du revenu marchand national (gains en capital exlus) captée
par le plus riche 1 % des contribuables aux États-Unis de 1913
à 2014, au Canada de 1920 à 2012 et au Québec de 1982 à 2012
18
18
États-Unis
16
14
12
Canada
12
10
9
8
Québec
6
4
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Sources : Emmanuel Saez ; Michael Veall ; Statistique Canada.
2010
L’évolution de la pauvreté au
Québec et au Canada depuis 35 ans
Évolution du taux de pauvreté, Québec et Canada, 1979-2011
% 14.0
13.5
Canada
13.0
12.5
12.0
11.5
Québec
11.0
10.5
10.0
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
04
06
08
Note: Il s'agit du pourcentage des personnes vivant dans des
ménages dont le revenu est inférieur à 50 % de la médiane.
Sources : Statistique Canada ; Institut de la statistique du Québec.
10
Moins de familles monoparentales à
l’aide sociale au Québec depuis 20 ans
Nombre de familles monoparentales présentes à l'aide sociale,
Québec, janvier 1990 à janvier 2015 (en milliers)
100
90
80
70
60
50
40
30
90
92
94
96
98
00
02
04
06
08
10
12
Source : Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale du Québec.
14
L’écart salarial entre hommes et femmes
a diminué plus au Québec qu’en Ontario
Évolution du salaire horaire médian des femmes en proportion
de celui des hommes au Québec et en Ontario de 1997 à 2014
% 94
92
Québec
90
88
Ontario
86
84
82
80
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Source : Statistique Canada.
2010
2012
2014
Neuf observations à retenir
1) Depuis 25 ans, l’inégalité du revenu avant impôts et transferts a
augmenté partout en Amérique du Nord
2) L’inégalité du revenu après impôts et transferts a augmenté aux
États-Unis et en Ontario, mais pas au Québec
3) Aucun pays du G7 n’a un degré d’inégalité du revenu après impôts et
transferts inférieur à celui du Québec
4) Les pays scandinaves sont les moins inégalitaires de tous
5) La forte poussée récente du 1 % le plus riche depuis 35 ans ramène
les USA au niveau d’il y a 100 ans
6) La poussée du 1 % existe aussi au Canada et au Québec, mais elle est
moins forte au Canada et encore moins au Québec
7) Depuis 20 ans, le taux de pauvreté au Québec a baissé sous la
moyenne canadienne
8) L’autonomie financière des familles monoparentales s’est
grandement améliorée
9) L’écart salarial entre hommes et femmes a diminué de moitié
Pourquoi le Québec a-t-il mieux réussi
en matière de pauvreté et d’inégalité ?
 Depuis 20 ans, le développement social a connu un
second souffle au Québec :
1 L’assurance médicaments
2 Les allocations familiales
3 L’équité salariale
4 Le salaire minimum
5 La prime au travail
6 Les congés parentaux
7 Les garderies à tarif réduit
Mais ce n’est pas fini
 La pauvreté des personnes âgées de 65 à 85 ans et
des familles monoparentales a beaucoup diminué
 Mais il reste d’autres groupes vulnérables qui ont
encore besoin d’aide pour sortir de la pauvreté :
-- les 85 ans ou plus en perte d’autonomie
-- les jeunes hors école et sans emploi
-- les personnes souffrant d’incapacité
-- les immigrants récents sans emploi
-- les autochtones en région éloignée
-- etc…
L’éducation comme arme de combat
 À part la question particulière du 1 %, trois grands facteurs
ont fait augmenter l’inégalité du revenu marchand :
-- le changement technologique ( ex.: tâches routinières
supprimées par la numérisation et la robotisation)
-- la mondialisation de l’économie (ex.: hausse de 2
milliards du nombre de travailleurs en 30 ans)
-- le recul du salaire minimum et du syndicalisme (É-U)
 Nous sommes dans une course contre la montre : c’est
l’éducation vs la technologie et la mondialisation (Katz/Goldin)
 Deux grandes priorités éducatives :
-- l’éducation des 0 à 4 ans (Tremblay/Currie/Heckman)
-- l’acquisition d’un premier diplôme (DES, DEP)
Salaire minimum : le compromis
entre trop élevé et trop bas
Évolution du rapport entre le salaire minimum
et le salaire horaire moyen, Québec, 1996-2014
%
56
52
48
44
40
36
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Sources : Commission des normes du travail ; Statistique Canada.
Le recul de la syndicalisation
Taux de syndicalisation aux États-Unis, en Ontario
et au Québec en 1981 et en 2014 (pourcentage)
%
Québec
50
40
Ontario
30
États-Unis
20
10
0
1981
2014
1981
2014
1981
Sources : Barry Hirsch et al. ; Statistique Canada.
2014
D’où vient la hausse de la part du
1 % le plus riche au Canada ?
 Tom Lemieux et Craig Riddell : elle provient de l’explosion
des revenus des dirigeants et cadres supérieurs :
-- des entreprises financières
-- des entreprises pétrolières
-- des services professionnels aux entreprises
 Les superstars ont aussi gagné du terrain, mais pas les
médecins et pas les ingénieurs en informatique
 Le phénomène est concentré :
-- dans certains secteurs et occupations spécifiques
-- dans certains pays (É-U, R-U, CAN, AUS…)
 Il semble attribuable à l’exploitation de rentes de monopole
plutôt qu’aux forces globales de concurrence sur les marchés,
et encouragé par la baisse des taux de l’impôt sur le revenu
Que faire avec le 1 % ?
Tom Piketty :
-- idéalement, éliminer les paradis fiscaux et imposer
une taxe mondiale progressive sur la richesse
-- en pratique, une taxe régionale serait peut-être
soutenable en Amérique du Nord ou en Europe
-- taxer les profits là où ils sont réalisés et non là où
ils sont déclarés
-- distinguer les entrepreneurs et les rentiers
Larry Summers :
-- reréglementer la finance, restreindre la spéculation
foncière, renforcer les lois anti-monopole, relancer le
syndicalisme, éviter la protection excessive de la propriété
intellectuelle, encourager le partage des profits, repenser la
gouvernance des entreprises, réinvestir en éducation
Mot de la fin
« La richesse n’est pas sans avoir ses avantages,
et les fréquentes tentatives de démontrer le
contraire n’ont jamais été très convaincantes. »
John Kenneth Galbraith
(L’ère de l’opulence, 1958)