Les Antilles françaises à la croisée des chemins : des enjeux d

Les Antilles françaises à la croisée des chemins :
des enjeux de développement considérables pour des sociétés en crise
Voie de développement contradictoire
Entrée dans la modernité
Mal-développement
• tertiairisation-urbanisation
• hausse rapide du niveau de vie
• entrée dans la société de consommation
• accès généralisé à l’instruction, aux soins et aux loisirs
• intensification des mobilités internes et externes
• chômage et sous-emploi chroniques
• crise profonde des principaux secteurs économiques
• délitement du lien social:
-dilution des valeurs traditionnelles
- désœuvrement, délinquance, drogue
APPARENT BIEN-ETRE
MALAISE SOCIAL ET INCERTITUDE QUANT A L’AVENIR
Enseignements de cette double dynamique sociétale contradictoire ??
Le territoire, acteur et enjeu de ces mutations sociétales ??
•
•
•
STRUCTURE
Un « choix de développement » remis en cause par les blocages contemporains
Les Antilles françaises, des territoires et des sociétés en recomposition
La réévaluation des modèles de société des Antilles françaises : un nouveau défi pour l’avenir
Un choix de développement remis en cause par les blocages contemporains
DES PROGRES ECONOMIQUES ET SOCIAUX INDENIABLES…
Niveau de richesse / Consommation
Bien-être social
PNB/hab
France hexagonale 24090 $
Martinique, Guyane 14360 $
Moyenne îles Caraïbe 7500 $
Taux d’alphabétisation
France hexagonale 99 %
Antilles françaises 90 %
Caraïbe et Amérique latine 89 %
Taux d’équipement (972)
Réfrigérateur 98 %
TV 96 %
Lave-linge 86 %
Voiture 63 %
Comparables à l’Hexagone
Espérance de vie à la naissance
France hexagonale 79 ans
Antilles françaises 78 ans
Caraïbe et Amérique latine 70 ans
Niveau théorique de développement
IDH
France hexagonale 0.932
Moyenne pays à IDH élevé 0.915
Martinique 0.897
Guadeloupe 0.878
Caraïbe et Amérique latine 0.777
…DANS UN CONTEXTE DEPARTEMENTAL FAVORABLE
ASSIMILATION POLITIQUE
ASSIMILATION SOCIALE
Cadre démocratique
favorable à la stabilité et la paix
nécessaires au progrès social
Alignement progressif
sur les lois sociales
de la France hexagonale
=> Hausse du niveau de vie
MIGRATION INSTITUTIONNALISEE
Exutoire économique,
ayant favorisé l’ascension
et l’autonomisation sociale
des femmes de condition modeste
Pourtant, défis économiques et sociaux majeurs à relever
Un choix de développement remis en cause par les blocages contemporains
TERTIAIRISATION ET DUALISATION DU MARCHE DE L’EMPLOI
Evolution sectorielle de la pop active
120000
CONTEXTE
100000
Disparition de l’économie de plantation
80000
Secteur III
60000
Secteur II
40000
Secteur I
20000
0
1954
1961
1967
1974
1982
1990
2001
• crise de l’agriculture : 43200 emplois => 6100 emplois
DEFI
Diversification économique
• activités productives peu pourvoyeuses d’emploi :
SARA : 3,1 % du PIB mais 0,2 % de l’emploi
DUALISATION ET PRECARISATION DU MARCHE DE L’EMPLOI
REPONSE SOCIETALE
• chômage > 20 %
• fonctionnariat (40 %)  tertiaire marchand pléthorique et précaire
Tertiairisation
Surrémunération et sécurité:
Educ. Nat et santé: +33 %
Informalité et précarité:
services aux ménages  3
Substitution sectorielle sans véritable alternative pour l’emploi
Un choix de développement remis en cause par les blocages contemporains
LA DEPENDANCE STRUCTURELLE, UN SYMPTÔME DE LA CRISE ECONOMIQUE
Face à la crise économique et à la contraction de l’emploi
Choix de la dépendance
Organisation institutionnelle
de l’émigration (BUMIDOM)
Fonctionnarisation
de la population active
Crise de l’économie de plantation
Besoins de l’économie françaises
 Natifs des Antilles  13 (1954-99)
En Martinique
 2 (1976-2001)
24000  48000
Dépendance croissante
vis-à-vis du marché du travail
métropolitain
Dépendance vis-à-vis
de l’emploi public
Politique de transferts sociaux
Transferts CGSS, CAF, Assedic
 4 (1980-2000)
+ SMIC, RMI
=
Revenu disponible +50 %
(1985-1995)
Faible diversification sectorielle
(subventions, défiscalisation,
marchés protégés)
Vulnérabilité face à la conjoncture
Taux de couverture import/export
(1950-1996)
Martinique : 71 % 11 %
Guadeloupe : 81 % 6 %
Dépendance vis-à-vis
des transferts sociaux
Politique keynésienne
(crédit, endettement)
• rapport RMIstes/actifs 6
• endettement ménages 3
Dépendance sectorielle
vis-à-vis de marchés
Internationaux volatiles
Des territoires et des sociétés en recomposition
TERTIAIRISATION, INEGALITES SPATIALES ET ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
SYSTEME DE PEREQUATION FINANCIERE ET SOCIALE
Métropole/DOM
PARADOXE
Vulnérabilité économique  société consumériste
entrée dans la consommation de masse, montée de l’individualisme
motorisation des ménages, autonomisation des stratégies résidentielles
NOUVEAUX RAPPORTS AU TERRITOIRE
Renforcement des déséquilibres spatiaux
• crise agricole dans les campagnes
• concentration des emplois de services
dans l’agglomération centrale
Déséquilibres spatiaux, congestion urbaine
Diffusion de l’urbain en milieu rural
 mitage de l’espace rural par :
bâti individuel; infrastructures; zones commerciales
Recul de la SAU, dépendance alimentaire
LOURDES MENACES ECOLOGIQUES
• Emploi illégal de pesticides très dangereux (chloredécone) menaçant l’écosystème et la santé des populations
• Suroccupation littorale et imperméabilisation des sols accroissant les risques majeurs
• développement du poumon économique, commercial, infrastructural dans les principales zones de mangrove
Des territoires et des sociétés en recomposition
DE LA RECOMPOSITION SOCIALE…
TERTIAIRISATION, CONSUMERISME
Hausse du niveau de vie/transformation des modes de vie, motorisation, éclatement de l’urbain
DESTRUCTURATION / RECOMPOSITION DU TISSU SOCIAL
Montée de l’individualisme, « autonomisation » des stratégies des ménages
Dilution de valeurs traditionnelles héritées de la plantation
Recul de la place de la famille, désolidarisation entre générations, remise en cause du contrôle social collectif
MUTATIONS DES RAPPORTS INDIVIDU / SOCIETE
• défiance vis-à-vis de l’autorité (rupture familiale, désocialisation)
• déviance sociale (errance, mendicité, consommation croissante de drogues dures)
Jeunesse à la recherche de nouveaux repères
Des territoires et des sociétés en recomposition
…A LA CRISE IDENTITAIRE
Modèle économique
Assistanat, dépendance
Questionnement social
Recherche de nouveaux repères
Déficit collectif de confiance en soi et en l’avenir
CRISPATION IDENTITAIRE
RELATIONS INTERNES
• Reproduction problématique
des attributs objectifs de l’identité
• sollicitation croissante
de la dimension subjective de l’identité
DISCOURS DOMINANT
• conception idéologique de l’histoire
et de la société antillaise
Ex: schémas de stratification socio-phénotypiques
classiques mais dépassés
RELATIONS EXTERNES
• Repli sur soi
• relation à l’ « Autre » sur le mode du conflit :
- dans les relations de travail
- dans des secteurs stratégiques
Relation au
Métropolitain
(tourisme,
rapports
socio-professionnels)
Relation au travailleur
immigré caraïbéen
(représentation,
action)
DEBATS SOCIETAUX :
AMBIVALENCE DES RELATIONS AVEC :
question des rapports sociaux (réels et fantasmés)
≠
Projet identitaire collectif
-La Métropole
-La Caraïbe
La réévaluation du « modèle » de société franco-antillais:
Un nouveau défi pour l’avenir
DIAGNOSTIC
• prépondérance des valeurs consuméristes
• …dans le contexte d’une relation de dépendance « déresponsabilisante »
• …qui consacre le primat de l’individuel sur le collectif
ENJEUX
• réévaluation de la question institutionnelle
• redéfinition du rapport à l’histoire, à l’identité, au territoire
La réévaluation du « modèle » de société franco-antillais:
Un nouveau défi pour l’avenir
DE LA QUESTION INSTITUTONNELLE A CELLE DES CHOIX DE SOCIETE
Départementalisation
Assimilation juridique et administrative à la métropole
Assimilation sociale et économique
EFFETS PERVERS
• Péréquation (transferts) privilégiée au détriment du développement d’un tissu productif endogène
• handicaps structurels : coûts de production élevés grevant la compétitivité
Incapacité à répondre à enjeu éco majeur : essor local d’un tissu productif diversifié
Nouvelle réflexion statutaire devant tenir compte de deux préoccupations socio-éco majeures
Répondre au chômage lié à l’absence
d’activités productives par un compromis statutaire :
• Protectionnisme temporaire permettant
l’émergence d’une industrie de substitution
• Libre exportation vers l’Union européenne
Remise en cause de l’assimilation législative
Préserver l’essentiel des acquis sociaux
(droit social, transferts sociaux)
Préservation de l’assimilation sociale
CHOIX DE SOCIETE
Le défi sociétal transcende le défi institutionnel
Prix à payer : renonciation partielle à un pouvoir d’achat artificiellement maintenu (crédit massif, prime de vie chère, etc.) ?
Options sociétales : remise en cause d’une administration pléthorique et dupliquée (paix sociale, réseaux d’allégeance) ?
Affectation de ressources colossales à des secteurs condamnés ? Impact de la défiscalisation sur le développement à long terme ?
La réévaluation du « modèle » de société franco-antillais:
Un nouveau défi pour l’avenir
LE RAPPORT A L’HISTOIRE ET A L’IDENTITE : UNE NECESSAIRE REEVALUATION
Dessein collectif qui doit tenir compte de l’évolution du monde contemporain
dans lequel les DFA s’inscrivent et dont ils reçoivent les influences
• Réalité de la relation avec l’Hexagone
 formes : intégration économique, pénétration des modes de vie et des modèles culturels, des représentations
 impact identitaire : du déni partiel de soi (Fanon, 1952; Césaire, 1956) à la mise en scène caricaturale de soi
en contradiction avec les réalités sociales et culturelles antillaises (conformisme mimétiste, surenchère identitaire)
• Influence de la fraction populaire des sociétés caraïbéennes anglophones et états-unienne
 formes : consumérisme musical, vecteur de valeurs : manière de s’habiller, de se mouvoir, de s’exprimer
Logiques fantasmatiques binaires du Reggae, du Dance Hall et du Rap : « ghetto » vs. « Babylone »
Intérêt et sens des influences culturelles les plus récentes et des représentations qu’elles formalisent
• révèlent la nécessité de trouver des réponses alternatives au modèle de l’assimilation et au consumérisme
• contribue à construire un imaginaire caraïbéen en tissant des liens (concrets, symboliques) avec les îles voisines
GÉN. Réintroduire du collectif face à un individualisme consumériste érigé en dogme depuis une vingtaine d’années
Responsabilité majeure des institutions scolaire et universitaire
• Programmes scolaires : mise en exergue d’un rapport éclairé et dépassionné à l’Histoire;
Intégration progressive de la Caraïbe ; Identité évolutive et fondamentalement relationnelle (identité ≠ identification)
• Programmes universitaires : Ouverture culturelle, intellectuelle et professionnelle des étudiants sur leur
environnement métarégional (responsabilité encore inégalement assumée…)
Les enjeux culturels et préoccupations identitaires montrent que le cadre économique et institutionnel
des territoires français d’Amérique et la relation à l’extérieur très canalisée qu’il formalise
apparaissent en décalage avec l’évolution d’un Monde marqué par la globalisation.
La réévaluation du « modèle » de société franco-antillais:
Un nouveau défi pour l’avenir
LA NECESSAIRE REDEFINITION DU RAPPORT A L’ESPACE :
VERS DES TERRITOIRES A GEOMETRIE VARIABLE ?
Les mutations sociétales sur le mode de la tertiairisation,
du consumérisme et de l’approfondissement de la dépendance économique et culturelle externe
ont eu des effets pervers sur la relation des collectivités humaines à leur territoire
Gestion d’espaces micro-insulaires
comme des continents
négation partielle
de la condition insulaire
Importation d’un mode de vie
consumériste mal adapté à
un environnement insulaire
restreint et vulnérable
aux assauts mal maîtrisés
de l’urbanisation,
de la motorisation,
du consumérisme
et des infrastructures
les sous-tendant
Pollution
+
destruction d’écosystèmes fragiles
Nécessité de se réconcilier
avec son insularité
Vision binaire schématique opposant Déconnexion des Antilles françaises
sociétés métropolitaine et ultra-marines
de leur environnement immédiat
négation de la réalité d’un
champ social transatlantique
Relation multiforme avec l’Hexagone
(famille, médias, circulation migratoire)
+
Emigration antillaise
(=1/3 de l’effectif insulaire)

Communauté de destin
insulaires/émigrés
rendant caduque les représentations
les opposant
Nécessité de dépasser
l’opposition Antillais/’Négropolitains’
Marginalisation vis-à-vis
des réseaux caraïbéens
(logistiques, commerciaux, etc.)
nécessité pour ces sociétés :
• de réintégrer la Caraïbe
dans leur univers mental,
culturel et social
• d’y déployer
leur champ d’action économique
Nécessité de relativiser l’assimilation
transatlantique et de renouer
avec la Caraïbe