Rapport lundi 12 septembre 11

Formation sur la liberté
syndicale et la réforme
structurelle des syndicats
Compte rendu de la journée du
lundi 12 septembre 2011
Liberté d'association et réforme
structurelle des syndicats
Lieu de la formation :
salle de la formation N° 73 du Centre
International de l’OIT à Turin
Responsable du programme : Mban Kabu
Formateur : Insa DIA
Collaborateur : Gaelle Stierlam
Liberté d'association et réforme
structurelle des syndicats
Heure de début : 08h55
Thème n° 1 : Les concepts d’économie informelle
Méthodologie du cours : Présentation,
explications et débats autour d’une diapositive
préparée par le formateur Ben Said
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• Quelques points saillants de la diapositive:
 L’expression économie informelle a été créée par l’OIT au
début des années 70 à la suite d’une étude menée au Kenya.
Elle est devenue officielle lors d’une résolution du BIT en
2002, et a remplacé l’expression secteur informel (devenue
économie informelle) parce qu’elle fait allusion à un ensemble
de secteurs d’activités et non à un seul.
 Différentes définitions de l’économie informelle selon le DG
de l’OIT : définition positive comme source d’emplois et de
revenus, définition négative comme segment entier de la
société qui échappe à toute réglementation et protection,
définition romanesque comme source de retard et de
pauvreté (voir rapport OIT de 1991).
 Le credo du travail décent est le suivant : « Tous ceux ou
toutes celles qui travaillent ont des droits au travail, peu
importe où ils travaillent et comment ils où elles travaillent ».
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 Quelques raisons qui expliquent la faible
couverture de protection sociale :
- Revenus faibles et irréguliers des travailleurs
- Ignorance des droits de sécurité sociale
- Bureaucratie pesante…
En Afrique, l’économie informelle touche jusqu’à 90%
de la population de certains pays, Mais la différence
entre l’économie informelle africaine et celle des pays
industrialisés est que pour ces derniers, il s’agit d’une
économie rémunérée mais non déclarée (économie
souterraine ou travail au noir). Tandis qu’en Afrique,
ce sont des activités officielles, pas cachées.
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• Quelques facteurs qui favorisent le développement et
l’expansion de l’économie informelle :
• Le poids de la dette
• La politique de restructuration économique détruisant des
emplois sans en créer de nouveaux
• Les erreurs de gestion des entreprises
• Le VIH Sida…
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• Témoignage :
Exemple donné par le camarade SY du Sénégal : Le
gouvernement a proposé un programme de sécurité sociale,
sans associer les syndicalistes. Il avait proposé
l’élargissement de la Protection Sociale aux travailleurs et
travailleuses de l’économie informelle. Les syndicats sont
malgré tout allés vers le gouvernement pour avoir le résultat
des audits. Initiative louable.
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Thème 2: Economie informelle et travail décent
Scission des participants en deux groupes et réflexion sur le
thème : Economie informelle, obstacles à l’organisation,
axes et stratégies pour le futur.
Travail à faire après la pause et à présenter au début de la
cession de l’après-midi.
Pause à 10h30
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Groupe 1 : Burundi, Mali, Madagascar, Niger, Liban, Sénégal,
RDC, Togo, CSI
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Groupe 2 : Comore, Tchad, Cameroun, RDC, Guinée,
Madagascar, Burkina, Rwanda, OUSA,RDC
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• Reprise à 11h avec ...
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Détente…
Je suis handicapé
recto-verso…
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Animation…Camarade,Avenir,Gouvernement
Camarade,réveille le G
l’avenir est dans la
m…
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• Présentation des exposés par :
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Camarade Anne Marie du Togo pour le groupe 1
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Camarade Chabane du Comore pour le groupe 2
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Quelques obstacles à l’organisation de
l’économie informelle relevés par les deux
camarades porte-parole des groupes :
- Manque d’autonomie financière
- Incapacité à mobiliser
- Manque de motivation
- Faiblesse du niveau d’instruction
- Eparpillement des travailleurs et travailleuses
- Absence de protection sociale…
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Quelques axes et stratégies proposés par les
camarades :
• Mise en place d’un système de protection
sociale adapté
• Amélioration du pouvoir de négociation
collective
• Regroupement des travailleurs et travailleuses
par secteur d’activité
• Synergies vers les autres partenaires sociaux…
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Quelques exemples positifs cités par les participants :
• Burundi : existence d’une fiche de protection par métier
• Cameroun : Obtention par le syndicat des commerçants,
de la décoration des travailleurs et travailleuses des
médailles d’honneur du travail, nécessitant pour la
circonstance le déplacement de deux ministres
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 Comment créer des sources de revenus ?
Quelques exemples concrets cités par les participants :
- Mali : Existence de la caisse mutualiste (CAMEC) ;
- RDC : Prise en charge de la santé par les travailleurs et
travailleuses ;
- Sénégal : Organisation par les syndicats des prêts aux
travailleurs et travailleuses avec un faible taux d’intérêt,
valorisation des métiers par la formation et la création des
infrastructures ;
- Burundi : Prise en charge à 20% de l’assurance maladie des
taxis vélos ;
- Togo : Le syndicat des cuisinières aide ses adhérentes,
moyennant des cotisations, à s’acheter des bouteilles de gaz au
lieu de s’exposer aux dangers du feu de bois.
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• Constat du formateur Ben Said: Les
actions positives existent bel et bien dans
nos pays. Il suffit juste de les recueillir et
les publier pour un partage des réussites.
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• Quelques rappels de Ben Said formateur :
 Les syndicalistes ont tardé à prendre en compte à temps
l’économie informelle. Mais de nos jours, certains
commencent à comprendre que l’avenir du mouvement
syndical est dans ce secteur, et qu’il faut y aller pour recruter
des militants avec intelligence.
 Pour que les travailleurs et travailleuses soient heureux dans
l’économie informelle, leur activité doit prendre en compte les
4 piliers du travail décent que sont : la protection sociale, les
normes internationales du travail, le dialogue social et
l’emploi.
 Dans l’élaboration des stratégies, il convient de prendre en
compte l’aspect politique.
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En fonction du contexte, les syndicats décideront de la
stratégie à adopter pour recruter leurs membres. Dans
certains cas on perdrait de sa crédibilité en montrant qu’on
est intéressé ; dans d’autres cas il faudrait être concret, et
dire aux travailleurs et travailleuses ce qu’ils gagnent à
adhérer au syndicat. (exemple : « Si nous venons avec toi,
qu’est-ce que tu vas nous donner? » propos recueillis à la
bourse du travail de Ouagadougou)
Toujours élaborer les stratégies de commun accord
avec les travailleurs et travailleuses
Amener nos Etats à ratifier la convention 189 relative à
l’économie informelle (travail domestique)
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Projection du film en anglais intitulé « le Ghana en route pour
le travail décent », traduit en français pour les participants par
le formateur Ben Said . Sur 9 millions d’emplois au Ghana, 7
millions sont dans l’économie informelle. Il s’agit d’organiser
ces derniers en les sécurisant ainsi que leur emploi, et à
rendre leur activité plus génératrice de revenus.
• Quelques exemples cités dans le film :
• Des femmes qui sont passées de l’extraction manuelle de
l’huile de palme, à l’extraction à l’aide d’une machine, ce qui a
allégé leur travail, amélioré la qualité de leur huile et
augmenté leurs revenus;
• Un tailleur qui après une formation, a compris la nécessité de
recruter du personnel, d’agrandir son atelier et d’acheter
d’autres machines;
• Une fumeuse de poisson qui a modernisé son dispositif de
fumage, ce qui a amélioré ses revenus.
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Question posée par le camarade Mathurin du
Burkina après cette projection: Au Burkina, les
politiques ont envahi le secteur informel. Quelle
stratégie les syndicats peuvent-ils mettre en
place pour faire face à cette situation?
• Ben demande à tous de réfléchir sur la question,
éléments de réponse attendus pour le
lendemain.
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 Points forts :
- Cours simple et complet
- Participation de tous au débat
- Participation de tous par la lecture à tour de rôle
- Ambiance détendue
- Partage d’expériences
- Dynamique du groupe
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Opportunité d’amélioration :
- Ponctualité
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Fin de la réunion 17h30
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La rapporteuse
Sidonie DJOUMESSI TAGNI
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MERCI
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