synthese pol structurelle

THEME 5 – LA POLITIQUE ECONOMIQUE DANS UN CADRE EUROPEEN
PARTIE 2 - LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ECONOMIQUES
Chapitre 3 – La politique structurelle
1"
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La" politique" structurelle" tente" de" mettre" en" place" des" conditions" favorables" à" la" croissance" économique" en"
améliorant"le"fonctionnement"des"marchés"et"en"encourageant"la"compétitivité"des"entreprises."Elle"agit"donc"à"
long"terme"sur"l’économie"de"manière"transversale."
"
Les"principaux"domaines"d’intervention"des"Etats"sont":"
Type%de%politique%structurelle%
Objectifs%
Politique"industrielle"
Organiser" le"tissu" industriel," développer"de" grands" projets"
industriels"
Politique"de"l’emploi"et"de"la"formation"
Assurer" un" meilleur" fonctionnement" du" marché" du" travail" et"
améliorer"la"situation"de"l’emploi"
Politique"de"la"concurrence"
Renforcer" la" concurrence" sur" les" marchés" et" améliorer" la"
situation"du"consommateur"
Politique"de"l’innovation"
Encourager"les"efforts"dans"le"domaine"de"la"R&D"
Ces"politiques"génèrent"des"externalités"positives."L’ensemble"de"ces"politiques"visent"la"croissance"à"long"terme,"
l’amélioration"de"la"compétitivité"des"entreprises"et"de"la"situation"de"l’emploi."
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I%–%La%mise%en%œuvre%d’une%politique%structurelle%communautaire%
"
La"mise"en"œuvre" de" la" politique"structurelle"de"l’UE"est"conduite"par"les"États"membres." Les" GOPE" (grandes"
orientations" des" politiques" économiques)" donnent" aux" États" membres" des" indications" sur" les" politiques"
macroéconomiques"et"microéconomiques"à"mener."
Chaque"État"membre"établit"à"partir"des"GOPE"ses"priorités"pour"la"croissance"et"l’emploi,"qu’il"consigne"dans"un"
document"appelé"«"programme"national"de"réforme"»"(PNR).""
La"Commission"européenne"analyse"les"performances"de"chaque"État"et"fait"des"recommandations"si"le"membre"
concerné"doit"encore"renforcer"ou"accélérer"ses"efforts"dans"un"domaine."
%
En" 2000," le" Conseil" européen" a" lancé" la" Stratégie" de" Lisbonne" (dans& le& but& de& faire& de& l’Union& européenne&
«&l’économie&de&la&connaissance&la&plus&compétitive&et&la&plus&dynamique&du&monde&et&de&parvenir&au&plein&emploi&
avant&2010&»)."
Face"à"la"lenteur"des"progrès"effectués,"la"stratégie"sera"revue"en"2005"(Lisbonne"II)"et"2008"(Lisbonne"III)."
"
En"mars"2010,"l’Union"européenne"s’est"dotée"d’une"nouvelle"stratégie"sur"dix"ans,"intitulée"«"Stratégie"Europe"
2020"»,"destinée"à"relancer"l'économie"européenne."Elle"vise"à"développer"une"«"croissance"intelligente,"durable"
et"inclusive"»"en"s'appuyant"sur"une"plus"grande"coordination"entre"les"politiques"nationales"et"européennes."
Chacune"des"priorités"de"la"stratégie"est"assortie"d’objectifs"européens"chiffrés"(indicateurs)":"
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Europa.eu"

THEME 5 – LA POLITIQUE ECONOMIQUE DANS UN CADRE EUROPEEN
PARTIE 2 - LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ECONOMIQUES
Chapitre 3 – La politique structurelle
2"
II%–%Les%principales%politiques%structurelles%communautaires%
%
§ La%politique%de%cohésion%européenne%
Cette"politique"cherche"à"réduire"les"écarts"de"développement"entre"les"régions."Elle"(vise&à&favoriser&la&cohésion&
économique& et& sociale& entre& les& États& membres& en& s’appuyant& sur& le& principe& de& solidarité& et)"poursuit" trois"
objectifs":"
–"la"convergence":"aider"les"régions"en"retard"de"développement"(dont"le"PIB"est"inférieur"à"75"%"de"la"
moyenne"communautaire)";"
–"la"compétitivité"régionale"et"l’emploi";"
–" la" coopération"territoriale"européenne":"promouvoir" un" développement" harmonieux" et"équilibré" de"
l’Union."
"
§ La%politique%agricole%commune%(PAC)%
La"PAC"est"un"système" de"régulation"et"de"subvention"mis"en"place"par"l’Union"européenne"pour"moderniser"
l’agriculture"tout"en"maintenant"le"pouvoir"d’achat"des"exploitants"agricoles."
"
§ La%politique%de%la%concurrence%
La" politique" européenne" de" la" concurrence" vise" à" assurer" le" bon" fonctionnement" des" marchés"(c’est-à-dire& à&
empêcher& une& ou& plusieurs& entreprises& de& créer& un& déséquilibre& leur& permettant& de& bénéficier& d’une& rente& au&
détriment&des&autres&entreprises&et/ou&des&consommateurs)."
Elle"s’articule"autour"de"quatre"axes":"le"contrôle"des"ententes,"l’interdiction"des"abus"de"position"dominante,"le"
contrôle"des"concentrations"d’entreprises"et"le"contrôle"des"aides"d’État"aux"entreprises."
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§ La%politique%sociale%
Quatre"grands"domaines"concentrent"les"réalisations"de"l’UE"en"matière"d’Europe"sociale":"
–"la"libre"circulation"des"travailleurs"et"la"coordination"des"régimes"de"sécurité"sociale":"tout"ressortissant"
de"l’UE"a"le"droit"de"travailler,"sans"discrimination,"dans"un"autre"pays"membre"et"d’y"être"socialement"assuré";"
–"l’égalité"des"hommes"et"des"femmes":"égalité"de"traitement"au"travail,"de"rémunération"et"de"sécurité"
sociale";"
–"le"droit"du"travail":"protection"des"droits"individuels,"collectifs,"et"garantie"de"la"santé"et"de"la"sécurité"
sur"le"lieu"de"travail";"
–"la"lutte"contre"les"discriminations."
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