Projet présenté dans le cadre de la formation sur la sécurité et la protection sociale
I CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET
Le Burkina Faso, pays en voie de développement à économise essentiellement basée sur
l’agriculture, a pris son indépendance en 1960. Enclavé et sans débouchés sur la mer, il
est caractérisé par une faiblesse de son PIB (750 $).
Depuis une décennie, des efforts énormes sont en chantier pour développer les secteurs
de l’enseignement, de la santé et des infrastructures. Les possibilités de financement
internes étant réduites, il est souvent fait appel aux bailleurs de fond pour soutenir ces
efforts de développement. Ces interventions extérieures ne sont pas toujours en
adéquation avec les attentes des populations.
C’est dans ce contexte difficile que la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), créée
en 1955, tente d’apporter une réponse à la protection sociale des travailleurs du secteur
privé. Cette protection limitée (2% de la population couverte), commence à montrer ses
insuffisances : sources de financement peu diversifiées, couverture des risques mal
adaptée, propositions d’intégration de certaines catégories de travailleurs mal
comprises…
Cette situation doit évoluer car il est démontré aujourd’hui qu’une bonne politique de
protection sociale est un puissant facteur de développement.
Notre objectif est d’expliquer aux acteurs syndicaux qui interviennent aux différents
strates de définition des politiques de développement le bien fondé de cette nouvelle
approche. De leur engagement dépendra la réussite du projet.
La deuxième partie de notre intervention visera à vulgariser la protection à l’ensemble
des acteurs de développement et en particulier à ceux de l’économie informelle en leur
expliquant les grands enjeux dans un langage qui leur est accessible.
II PUBLIC CIBLE
II .1 Les cadres syndicaux
Les cadres syndicaux, parce qu’ils influent directement sur les politiques
gouvernementales et parce qu’ils sont le moteur de la formation ouvrière, constituent de
loin la première cible de vulgarisation des nouveaux concepts de sécurité et de protection
sociale.
II.2 Les acteurs de l’économie informelle
L’économie informelle occupe environ 40% de la population active. Elle se compose
d’artisans, de couturiers, de commerçants, d’agriculteurs… Malheureusement le système
classique de protection hérité du système colonial a laissé en marge cette frange de la
population sur laquelle repose paradoxalement plus de 85% de l’économie nationale !
Eduquer cette partie importante de la population active aura un double impact :
- Celui de la protéger contre les risques courants et de lutter contre la paupérisation.
- Celui d’élargissement l’assiette des cotisants et par conséquent augmentation de la
réserve de la caisse