La riposte de l`OIT à la mondialisation et à la crise

Bureau International du Travail
La riposte de l’OIT à la
mondialisation et à la crise
mondiale: le Pacte mondial pour
l’emploi
Présentation par:
Mohammed Mwamadzingo,
Économiste principal, OIT Genève.
Cours interrégional de ACTRAV/CIF-OIT sur
la réponse par le travail décent à la crise
économique mondiale,
Turin, 22-30 novembre 2010
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Plan de la présentation
1. Quelle crise? Crise de la
mondialisation
2. Principes de la crise
3. Perspectives 2010-2011
4. Riposte de l’OIT: Pacte mondial pour
l’emploi
5. Mise à jour sur la riposte de l’OIT
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Quelle crise?
3
Crise de la mondialisation!
Mondialisation-mensonge
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Quelle crise?
Mais, quelles sont les véritables causes de la crise?
 Faible contrôle du système financier
o Prise de risque excessive qui a mené aux prêts
subprime
o Diffusion d’actifs toxiques dans le système
 Mondialisation déséquilibrée
o Modèle de croissance basé sur les exportations
o Épargnes faibles aux États-unis
o Accroissement des inégalité de revenu au niveau
national
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II Principes de la crise
 Modèle de mondialisation déséquilibré
 Effort conscient d’affaiblir le rôle de l’état
 Manque de contrôle des marchés financiers
 Politiques erronées menées au niveau du
marché du travail
 Échec dans le rôle de contrôle des
institutions financières
= l’essor et la consolidation du néolibéralisme
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II Principes de la crise
L’essor et la consolidation du néolibéralisme
• L’un des facteurs à la base de la résurgence du
néolibéralisme à la fin des années 1970 été le fléau de
l’augmentation de l’inflation combiné aux problèmes liés
à la balance de paiements soutenue (Margaret Thatcher
au Royaume Uni, et Ronald Reagan aux États-Unis ).
• Le Consensus de Washington (le Département du
Trésor américain, les gouvernements occidentaux, les
universités de droite, l’Université de Chicago, les
Institutions financières internationales et l’Organisation
mondiale du commerce).
Passage d’un modèle de développement promu par l’état à
un modèle axé sur le marché.
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II Principes fondamentaux de la crise
L’essor et la consolidation du néolibéralisme
• À partir des années 1980, la recherche économique et
sociale a été dominée par les politiques néolibérales.
• Mondialisation et financiarisation étaient un sujet
important dans la recherche, mais seulement dans une
manière positive et acritique.
• L’augmentation de la valeur actionnariale et le
rendement à court terme des entreprises et des marché
financiers règnent sur le management et les
gouvernements.
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II Principes fondamentaux de la crise
L’essor et la consolidation du néolibéralisme
Exemple 1: Prix Nobel 2003 d’économie 2003
• R. Engle et C. Granger ont reçu le Prix Nobel
pour leur modèle économétrique sur “l’analyse
de risques des marchés financiers”.
• Le modèle affirme que la spéculation dans les
marchés financiers favorise la stabilisation des
marchés, menant ainsi vers la déréglementation.
• En décembre 2007, Engle a dit: “ …Je ne
prévois pas une récession aux États-unis…”
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II Principes fondamentaux de la crise
L’essor et la consolidation du néolibéralisme
Exemple 2: répartition des revenus et des richesses
• Jusqu’aux années 1970, la théorie de la répartition des
revenus était un sujet important dans les universités: les
considérations équitables étaient importantes pour un
développement durable et une démocratie
fonctionnante.
• Mais ce point focal a disparu dans les années 1980.
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II Principes fondamentaux de la crise
L’essor et la consolidation du néolibéralisme
Exemple 2: répartition des revenus et des richesses
Income inequalities are on the rise worldwide, 1980 - 2004
270
231
220
196
185
184
166
170
121
120
100
100
100
70
20
1980s
World
Advanced countries
1990s
2000-2004
Emerging and developing countries
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III Perspectives 2010-2011
• La croissance économique mondiale, plus forte des attentes
de la première moitié du 2010, va ralentir au cours de 12
mois suivants au milieu d’une faiblesse dans le secteur
financier et d’autres difficultés.
• La combinaison du risque souverain avec un secteur
financier encore faible dans plusieurs économies avancées
pose un risque grave pour la reprise.
• Activité dans les économies émergentes soutenue par une
forte demande intérieure et reprise du commerce mondial.
Des économies majeures émergent en Asie, comprenant la
Chine, l’Inde et l’Indonésie qui restent en tête, suivies par le
Brésil en Amérique du Sud.
• Plusieurs pays pourraient nécessiter jusqu’à six ans avant de
retrouver les niveaux de PIB atteints en 2007.
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III Perspectives 2010-2011
Croissance du PIB mondial
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III Perspectives 2010-2011
Le coût humain de la crise
• Aujourd'hui plus de 210 millions de personnes sont
au chômage, soit une augmentation de plus de 30
millions de personnes par rapport à 2007.
• Le taux de chômage dans les pays avancés a
augmenté de 3% depuis 2007.
• Augmentation du chômage à long terme.
• Baisse de gains tout au long de la vie
• Augmentation du risque de crises cardiaques et
d’autres maladies causée par le stress.
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III III Perspectives 2010-2011
Schéma de l’emploi au niveau mondial
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III III Perspectives 2010-2011
Schéma de l’emploi au niveau mondial
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
• Le Pacte mondial pour l’emploi a été adopté par la
Conférence internationale du Travail de 2009 après le
fort soutien exprimé pendant les trois jours du Sommet
de l’OIT par des Chefs d’État et de gouvernement, des
Vice-présidents et des ministres du Travail, des
représentants des travailleurs et des employeurs, et
dirigeants d’institutions.
• Le Pacte mondial pour l’emploi est un cadre pour la
période qui vient et une ressource en termes de
politiques pratiques pour le système multilatéral, les
gouvernements, les travailleurs et les employeurs
• Il a été conçu pour guider les politiques nationales et
internationales visant à stimuler la reprise économique,
créer l’emploi et fournir la protection aux travailleurs et à
leurs familles.
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
Le Pacte est composé de cinq parties:
• La réponse à la crise fondée sur le travail décent;
• Les principes pour promouvoir la reprise et le développement;
• Les réponses par le travail décent, se composant de:
– Accélérer la création d’emplois, le redressement de l’emploi et
assurer la viabilité les entreprises,
– Renforcer les systèmes de protection sociale et protéger les
personnes,
– Renforcer le respect des normes internationales du travail,
– Dialogue social: négocier collectivement, recenser les priorités et
stimuler l’action;
•
La clé de l’avenir : créer le modèle d’une mondialisation équitable et
durable; et
• Action de l’OIT
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
Première partie: Riposte à la crise
fondée sur le travail décent
• L’Agenda du Travail décent de
l’OIT représente le cadre de la
riposte à la crise.
• Le monde doit faire mieux
après la crise.
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
Deuxième partie: Principes visant à
promouvoir la reprise et le développement
•
Priorité à l’emploi et à la création de la protection sociale;
•
Support aux groupes vulnérables (femmes, jeunes, travailleurs mal
rémunérés, travailleurs sous-qualifiés, ceux de l’économie informelle et les
travailleurs migrants);
•
Maintenir l’emploi et faciliter la mobilité professionnelle;
•
Éviter les solutions protectionnistes, y compris la déflation des salaires
et la détérioration des conditions de travail;
Dialogue social, tripartisme et négociation collective;
Durabilité économique, sociale et environnementale;
Soutenir les entreprises et l’emploi;
Cohérence des politiques.
•
•
•
•
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
Troisième partie: Ripostes fondées sur
le travail décent
• Politiques actives concernant le marché du travail – Le plein emploi
productif et le travail décent doivent être mis au centre des ripostes
à la crise, comprenant de plans de relance macroéconomique;
• Renforcer la protection sociale – La protection sociale durable peut
empêcher une aggravation de la pauvreté, remédier aux difficultés
sociale tout en aidant à stabiliser l’économie et à promouvoir
l’employabilité;
• Droits – Les normes internationales du travail constituent le
fondement et le soutien des droits au travail;
• Dialogue – Renforcer le respect et l’utilisation des mécanismes du
dialogue social, notamment la négociation collective, en tel que
mécanisme précieux pour la conception de politiques et la
promotion de la détermination des employeurs et des travailleurs à
mener avec les gouvernements l’action commune.
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
Quatrième partie: Instaurer une
mondialisation équitable et durable
Priorités de cohérence au niveau des politiques pour
l’OIT
Priorités au niveau de politiques mondiales
Agir contre la crise par le développement et la
réduction de la pauvreté
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IV La riposte de l’OIT à la crise et à la
mondialisation
Le Pacte mondial pour l’emploi
Cinquième partie: Actions de l’OIT
– Produire et utiliser des informations sur le marché du travail qui
servent de base à la prise de décisions et à l’amélioration du
monitorage;
– Traiter en priorité l’emploi et la protection sociale dans la riposte
nationale à la crise et les stratégies de développement;
– Collecter et diffuser les informations sur les mesures anticrise et les
plans de relance de pays;
– Évaluer les mesures déjà prises et celles qui devront l’être dans
l’avenir, en collaboration avec d’autres organisations concernées;
– Renforcer les partenariats avec d’autres agences des Nations Unies,
les banques régionales de développement et d’autres institutions
financières internationales;
– Renforcer les capacités de diagnostic et les capacités en matière de
services consultatifs au niveau des pays; et
– Traiter en priorité les mesures anticrise dans les programmes par
pays de promotion du travail décent.
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V Mise à jour sur la riposte de l’OIT à la crise
Mise à jour: Comment le Bureau a-t-il donné
effet au Pacte?
Discussions du Conseil d’administration de l’OIT:
Emploi et Comité social: stratégie pour appliquer le Pacte mondial
pour l’emploi;
Groupe de travail sur la dimension sociale de la mondialisation;
Comité sur les réunions sectorielle et technique et questions
connexes;
Comité sur la coopération technique;
Rapport préparé pour le sommet du G20.
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V Mise à jour sur la riposte de l’OIT à la crise
Mise à jour: Comment le Bureau a-t-il
donné effet au Pacte?
Trois éléments clé de la stratégie du Bureau:
(i) Support technique relatif au quatre piliers de
l’agenda du travail décent fourni aux pays et régions;
(ii) Recherche et analyse, partage des connaissances
et développement des capacités;
(iii) Dialogue sur les politiques internationales
Accords spéciaux de l’Organisation.
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Synthèse et conclusions
• L’OIT a discuté de la crise mondiale pour la
première fois en novembre 2008 (Conseil
d’administration);
• L’OIT a adopté le Pacte mondial pour l’emploi en
juin 2009 (Conférence internationale du Travail);
• Mécanismes pour aider les pays qui souhaitent
appliquer le Pacte (neuf pays, application intégrée);
• Le Pacte a obtenu un fort support parmi le Conseil
économique et social des Nations Unies, le sommet
du G20, le réunions et les institutions nationales
(PNUD, FMI, Banque Mondiale).
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Synthèse et conclusions
• Concerné par la nouvelle phase de la crise: rythme
de reprise très varié, haut niveau de chômage;
• La prévention des crises exige non seulement la
réglementation des systèmes financiers nationaux,
mais aussi un ensemble cohérent de politiques
macroéconomiques de faveur de l'emploi
• Pour parvenir à une reprise durable, nous avons
besoin de remplacer le modèle de mondialisation
basé sur le profit, adopté au cours de trois dernières
décennies, avec une stratégie de reprise fondée sur
les revenues et les salaires.
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La clé de l’avenir
Nous devons utiliser la crise financière et économique pour
produire une plus importante transition vers un monde nouveau
et meilleur
- reconcevoir les paradigmes de développement nationaux et
mondiaux ainsi que leurs processus d'accompagnement
- relancer la croissance et le développement durables
- être conscient que le chemin vers la reprise et une mondialisation
équitable n'est pas sans difficultés.
Merci pour votre attention
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