Développer le plaidoyer et la communication

République du Tchad
STRATÉGIE INTÉRIMAIRE POUR
L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET LA
FORMATION PROFESSIONNELLE.
(SIPETFP)
MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS
SECONDAIRES ET DES FORMATIONS
PROFESSIONNELLES
DJIDENGAR N’DJENDI BASSA
Economiste en éducation
Expert national
PLAN :
1. Contexte de développement de
l’Enseignement technique et de la
formation professionnelle (ETFP)
2. Problématique de l’ETFP
3. Défis d’une redynamisation de l’ETFP
4. Les axes stratégiques
5. Le plan d’action
6. Le dispositif de mise en œuvre
7. Le cadre partenarial du processus
• un taux de pauvreté de 55% en 2006 (47% en
2011) et un revenu par habitant en dessous de
300$ (480$ en 2011).
• 81% de la population en milieu rural
• les 15-24 ans représentent 79% avec un taux
d’activité de 62,5% et un taux de chômage de
7%.
• 2/3 des tchadiens ne savent ni lire ni écrire ; 54%
pour les jeunes de 15-24 ans
• 37% des enfants admis à l’école primaire achèvent
ce cycle
• Le marché du travail tchadien est constitué d’environ 3.500 000
actifs occupés, avec 93% dans le secteur informel
• 74% des emplois sont dans l’agriculture, la pêche et la
sylviculture
• 7% de ceux qui ont un emploi ont un niveau supérieur au primaire.
Ce taux est au-dessus de 50% dans la quasi-totalité des pays
émergents.
• Moins de 2% de ces actifs occupés ont suivi une formation
professionnelle, technique ou supérieure. Comme précédemment, ce
taux est au-dessus de 20% dans la majorité des pays émergents.
• les sortants du système de formation général semblent mieux côtés
sur le marché du travail que les sortants du système de formation
professionnelle et technique (7% VS 11% de taux de chômage).
• Pour les 10 et 20 prochaines années, il faudra trouver ou créer 1,7
million d’emplois entre 2010 et 2020, et 2,5 millions d’emplois entre
2020 et 2030, soit en proportion, subvenir aux besoins de 7 746
000 demandeurs d’emplois en 2020, contre 11 414 000 en 2030
• faible articulation entre l’enseignement secondaire général et
l’enseignement secondaire technique et professionnelle;
• insuffisance des réformes adaptées pour que le pays dispose des
qualifications requises pour le marché de travail;
• La capacité de formation actuelle (privé+public) est de 11000
environ, face à une demande potentielle des ménages en
formation est cependant estimée à près de 48 000 annuellement.
• La qualité de l’offre de formation est affectée par celle liée aux
infrastructures, aux équipements, aux formateurs et enseignants,
aux programmes, aux ressources financières et à son isolement
des entreprises.
• De faibles passerelles pour assurer la continuité de la formation
de l’ETFP entre les lycées techniques, écoles de formation
professionnelle et le niveau supérieur.
• L’offre de formation actuelle n’est pas en adéquation avec les
potentialités de l’économie:
DEMANDE POTENTIELLE DE
FORMATION (48000)
Offre de formation (11000)
3.Le défi du
court terme
Objectifs de développement
- pays (4000 PME/PMI par
an d’ici 2015); Chômage
réduit de moitié
Besoins de l’économie et de
la société
(au mini 63800 emplois/an)
• une politique électrochoc d’amélioration du capital
humain pour atteindre les objectifs d’un Etat émergent
à l’horizon 2025;
• Nécessité de combiner efficacement la logique sociale
(recyclage des déperditions scolaires) à la logique
économique (réponses aux besoins de l’économie);
• Rationalisation de l’ETFP (unicité de tutelle, Approche
par Compétences (APC) et insertion professionnelle,
gestion des diplômes et des diplômés, partenariat
école/entreprise, optimisation des moyens et des
structures de gestion, intégration régionale)
Pôles d’excellence
MLT
Centres de formation
professionnelle
Centres
d’apprentissage
SECTEUR INFORMEL (93%)
CT
Enseignement
Technique
Formation Professionnelle
3. LE DÉFI D’UNE REDYNAMISATION/
REFONDATION DE L’ETFP:
4. UNE STRATÉGIE POSÉE SUR 7 PILIERS:
1. L’adaptation du cadre institutionnel, structurel, législatif et
réglementaire;
2. La formation et le renforcement des capacités techniques et
opérationnelles des personnels du ministère;
3. L’amélioration et la valorisation de la condition enseignante,
priorité absolue
4. De nouvelles approches pédagogiques professionnalisantes ;
5. Le renforcement de la carte scolaire, une urgence;
6. Le développement d’un partenariat solide, proactif;
7. La dynamisation des financements consacrés à l’ETFP
5. LE PLAN D’ACTION : UNE SEULE
FINALITÉ
Contribuer
au
développement
économique et social durable par la
valorisation du capital humain
5. LE PLAN D’ACTION : 4
PRÉOCCUPATIONS MAJEURES:
Offrir une formation équitable et de qualité à la
collectivité
Favoriser l’insertion dans la vie active par la
production de qualifications professionnelles
pertinentes
Répondre aux besoins et aux attentes des secteurs
économiques en personnel qualifié
Valoriser l’image de l’EFPT auprès de l’ensemble
des acteurs de la vie économique et sociale
5. LE PLAN D’ACTION : 4 AXES
D’INTERVENTIONS:
1. Accroître l’offre de formation;
2. Améliorer la qualité et la pertinence des
formations;
3. Renforcer la gestion et le pilotage de
l’ETFP;
4. Développer
le
plaidoyer
communication sur l’ETFP
et
la
CADRE LOGIQUE DU PROGRAMME
OBJECTIF GENERAL
Contribuer au développement
économique et social durable par la
valorisation du capital humain
Objectif Spécifique 1
Offrir une formation
équitable et de qualité à
la collectivité
OS 2 . Favoriser
l’insertion dans la vie
active par la production
de qualifications
professionnelles
pertinentes
OS 3. Répondre aux
besoins et aux attentes
des secteurs économiques
en personnel qualifié
C 3. Renforcer la
gestion et le
pilotage du
dispositif
OS 4. Valoriser l’image
de l’EFPT auprès de
l’ensemble des acteurs de
la vie économique et
sociale
Composante 1.
Accroître l’offre de
formation
C 2. Améliorer la
qualité et la
pertinence de
l’offre
C 4. Développer le
plaidoyer et la
communication sur
l’ETFP
7 Résultats
8 Résultats
7 Résultats
2 Résultats
27 Activités/Projets
33 Activités/Projets
27 Activités/Projets
8 Activités/Projets
COUTS DU PROGRAMME ETFP-TCHAD
(estimés en millions FCFA)
COMPOSANTE
I-accroitre
l’offre de la
formation
AN 1
AN 2
AN 3
AN 4
AN 5
TOTAL
20050
170907
28801
18869
7029
245657
II-améliorer la
qualité et la
pertinence de
l’offre
1174
3780
3186
3143
3071
14354
III-renforcer la
gestion du
pilotage
779
293
290
283
265
1911
IV-développer
le plaidoyer et
421
156
156
156
156
1044
COUTS DU PROGRAMME ETFP-TCHAD
(estimés en millions FCFA)
Coûts par catégorie (en millions FCFA)
15 812
23 555
109 456
114 144
Constructions/réhabilitations
Equipements
Assistance technique et Formation
Charges recurentes
6.DISPOSITIF DE MISE EN OEUVRE
PILOTAGE
EXECUTION
Mise en place d’une unité
de gestion au sein du
Ministère avec des points
focaux dans les structures
techniques de mise en
œuvre
Haut
Comité
SP-ETFP
Suivi
Evaluation
COPIL
CECOS
7.EFFETS DE L’ÉLABORATION DE LA SIETFP
Principale conséquence: pour la 1ère fois, le système de FPT s’est
doté d’une vision;
Développement des compétences de l’équipe en conception et
planification en Approche programme: organisation des idées
autour d’un processus cohérent de planification;
Prise en compte des conditions pour une meilleure efficience des
ressources humaines et financière notamment le lien entre le
dispositif de FPT et les représentants de l’économie;
Prise en considération de l’interaction entre les différentes
composantes d’un système de FPT;
Travail en cohérence et instauration d’un dialogue entre:
-la FPT et son environnement
-les acteurs de la FPT tous niveaux confondus
-les différents ministères ayant en charge des missions de de la FPT.
8. LES CHALENGES: MISE EN OEUVRE
8. LES CHALENGES: Plan National de
Développement (PND)
Indicateurs
Réduction de taux de
chômage des jeunes
Nombre de jeunes formés aux
métiers par an
Proportions d’institutions et
d’organisations dont les
capacités sont renforcées pour
promouvoir l’emploi décent
Proportion de la population
couverte par la sécurité
sociale
Référence 2012 Cible en 2015
15%
50%
150
700
25%
100%
4%
15