ORGANISATION DU TRAVAIL
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APPROCHE METHODOLOGIQUE DE MISE EN PLACE DES 35 HEURES POUR LES ENTREPRISES DE 20 SALARIES ET MOINS LA REDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL AU COURS DES ANS… 3500 1848 - Maximum 12 h par jour pour les ouvriers 1892 - Repos hebdomadaire obligatoire 3000 1919 - 48 h par semaine maximum 1936 - 2 semaines de congés annuels 40 h par semaine minimum 2500 1956 - 3e semaine de congés annuels 2000 1500 1969 - 4e semaine de congés annuels 1982 - Durée légale de 39 h - 5e semaine de congés annuels 1831 1850 1880 1910 Extrait publication Ministère du travail 1 1940 1970 1995 LES DIFFERENTES APPROCHES 35 HEURES POUR LES ENTREPRISES DE 20 SALARIES ET MOINS Attendre l’échéance légale le 1er janvier 2002, et voir l’évolution de la législation sociale, Ou anticiper le passage sur les quelques mois qui nous reste. 2 INFORMATIONS DETENUES SUR L’ENTREPRISE : LA MEMOIRE DU CABINET Identification de l’entreprise : Fiche signalétique informatique, Convention collective applicable, négociation existante ou non sur les 35 heures dans l’entreprise concernée, appartenance à un syndicat professionnel, Avantages en nature particuliers dans l’entreprise, Spécificités de paie. 3 INFORMATIONS DETENUES SUR L’ENTREPRISE : LA MEMOIRE DU CABINET Etude du personnel de l’entreprise : Recensement du personnel à partir de la DAS, Analyse des effectifs : étude des seuils et des ETP (détailler seulement si nécessaire), Analyse du taux de rotation du personnel : si turn over important, analyse des causes et du formalisme des départs. 4 INFORMATIONS DETENUES SUR L’ENTREPRISE : LA MEMOIRE DU CABINET Etude de la conformité sociale dans l’entreprise : Respect de la durée du travail avant toute réduction du temps de travail, Conformité des contrats de travail avec la législation (obligations légales, conventionnelles, documents justificatifs des contrats aidés, …). 5 INFORMATIONS DETENUES SUR L’ENTREPRISE : LA MEMOIRE DU CABINET Etude de la conformité sociale dans l’entreprise : Conformité des bulletins de paie (mentions obligatoires, paramétrages des exonérations, prévoyance, …), Vérification de l’existence de la représentation du personnel, du contrôle de l’égalité des salaires, existence et tenue des livres obligatoires… 6 ATTENTE DE L’ECHEANCE LEGALE : UN ACCORD DE BRANCHE ETENDU EXISTE ... La durée légale du temps de travail est de 35 heures par semaine ou 1600 heures par an, L’entreprise peut appliquer l’accord de branche étendu entre janvier 2002 et octobre 2003 en raison de la période transitoire sur les heures complémentaires, Une réflexion sur l’organisation de l’entreprise et sur des gains éventuels de productivité peut être engagée… 7 ATTENTE DE L’ECHEANCE LEGALE : UN ACCORD DE BRANCHE ETENDU EXISTE ... Mise en conformité des contrats de travail possible sans obligation de négociation au niveau de l’entreprise, Possibilité de bénéficier des allégements Aubry II, Formalisme déclaratif réduit. 8 ATTENTE DE L’ECHEANCE LEGALE : IL N ’EXISTE PAS D’ACCORD DE BRANCHE ETENDU ... La durée légale du temps de travail est de 35 heures par semaine ou 1600 heures par an, Période transitoire sur 2002 et 2003 concernant les heures complémentaires entre 36 et 39 heures, L’entreprise veut engager une négociation : Le mandatement par une organisation syndicale d’un salarié est obligatoire, 9 ATTENTE DE L’ECHEANCE LEGALE : IL N ’EXISTE PAS D’ACCORD DE BRANCHE ETENDU ... Pour les entreprises de 10 salariés et moins, en cas de non réponse de la part des organisations syndicales, la mise en place des 35 heures pourra être effectuée par référendum sur proposition du chef d’entreprise, Si l’entreprise ne veut pas engager de négociation : Risque de départ du salarié vers une entreprise à 35 heures… Pas de réflexion sur la réorganisation de l’entreprise, Pas d’aide Aubry I et pas d’allégement Aubry II, Risque juridique sur les contrats de travail. 10 MODALITES DE CONCLUSION DES ACCORDS COLLECTIFS Moyens de représentation des salariés Entreprise de plus de 50 salariés Délégué syndical de l'entreprise Accord d'entreprise Salarié mandaté par organisation représentative nationale Accord d'entreprise approuvé par la majorité des salariés Si un accord de branche le prévoit Accord d'entreprise approuvé par la majorité du personnel et validé par la commission paritaire nationale de branche ou commission paritaire locale Si pas de représentant Représentation syndicale Représentation syndicale générale hors entreprise Par défaut, délégué du personnel Entreprise de 11 à 50 salariés Entreprise de 1 à 10 salariés Accord d'entreprise approuvé par la majorité des salariés Accord d'entreprise approuvé par la majorité des salariés Accord de branche étendu ou accord local ou prof. Accord d'entreprise approuvé par la majorité du personnel et validé par la commission paritaire nationale de branche ou commission paritaire locale A défaut d'accord de branche à compter de 2002 Directe par voie de consultation écrite du personnel Si mandatement impossible, le chef d'entreprise propose un dispositif 11 PASSAGE ANTICIPE AUX 35 HEURES AVANT LE 31 DECEMBRE 2001 Un accord de branche étendu existe : Mêmes implications que précédemment mais possibilité de bénéficier des aides Aubry I sur 5 ans à compter de la date du passage. Il n’existe pas d’accord de branche étendu : Mêmes conséquences que précédemment sans avoir la possibilité de mettre en place le référendum avant le 1er janvier 2002. 12 AIDES FINANCIERES Entreprises passées aux 35 h * Jusqu’au Aides incitatives 31/12/01 Si accord avec 6 % de création ou préservation d’emplois - de 20 Allégements nouvelle loi Autres entreprises Ristourne Juppé (1) Allégement des charges A partir du 01/01/ 2002 Si création ou préservation d ’emploi Si accord signé par des syndicats majoritaires ou validé par une consultation des salariés Ristourne Juppé (1) De 21 500 F/an au SMIC jusqu’à 4 000 F/an au-delà de 1,8 du SMIC (2) (3) (*) Pour les entreprises 20 réduisant le temps de travail par anticipation, ouverture aux aides Aubry 1 et 2 facilitée (1) Allégement dégressif des charges patronales jusqu’à 1,3 SMIC (environ 15 000 F/an/salarié) (2) Cumulable avec des aides incitatives de la loi du 13.06.98 et avec celles de la loi Robien de 1996, mais son montant est alors minoré (3) Aide financière majorée, sans proratisation, pour les entreprises dont l ’horaire collectif est fixé à 32 h 13 LE QUESTIONNAIRE D’AIDE AUX RECOMMANDATIONS En préambule, ce questionnaire permettra de recenser toutes les questions à se poser dans la cadre de la mise en place des 35 heures dans une entreprise, à savoir : Le contexte juridique (déjà évoqué précédemment), La situation du personnel (déjà évoqué précédemment), La situation économique de l’entreprise et de son secteur d’activité, L’organisation actuelle du travail dans l’entreprise, La situation du management et du climat social dans l’entreprise. 14 LE QUESTIONNAIRE D’AIDE AUX RECOMMANDATIONS Ce questionnaire est paramétrable au nom du cabinet d’expertise comptable. Cette approche, par les réponses qu’elle génère, va permettre à l’expert comptable d’émettre un certain nombre de recommandations, qui, selon le contexte économique, juridique, organisationnel ou social de l’entreprise, seront pondérées en fonction de leur importance. 15 LE QUESTIONNAIRE D’AIDE AUX RECOMMANDATIONS En effet, dans un secteur économique très concurrentiel, le coût du maintien de salaire primera sur tous les autres facteurs et influera de façon prépondérante la décision finale. Ou encore, l’existence ou non d’un accord de branche étendu, rendra la mise en place des 35 heures plus facile pour un chef d’entreprise peu habitué à la négociation d’entreprise… 16 GUIDE D’ENTRETIEN CLIENT Questionnaire ARTT - Recommandations Propositions de conclusions Référence Contenu du guide Contexte juridique QI Contexte économique Q II Effectif Q III Situation économique et activité Q IV Organisation du travail QV Management et climat social Autres éléments pertinents Q VI A Recommandations R Propositions de conclusions C Le présent guide d’entretien client a pour objectif de vous permettre d’aborder les points essentiels nécessaires que vous devez valider pour préparer la mise en place de la RTT. Il s’agit d’une aide, venant en complément du dossier de travail ARTT, les questions ne sont pas exhaustives. 17 Q I - CONTEXTE JURIDIQUE Contenu du guide Secteur d’activité Convention collective applicable Existence d’un accord de branche étendu Délégué du personnel Délégué syndical Existence de contrats de travail écrits Existence d’un règlement intérieur Audit de conformité récent 18 Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Q II - CONTEXTE ECONOMIQUE Contenu du guide Situation économique du secteur Situation économique de l’entreprise Part de la main d’œuvre dans le chiffre d’affaires Part de la main d’œuvre dans la Valeur Ajoutée ou part de la main d’œuvre dans le coût de revient Equipement productif / masse salariale 19 Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Q III - EFFECTIF Contenu du guide Total Effectif Etablissement principal Total Effectif de l’unité économique et sociale Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Evolution des effectifs par catégories ou type de contrat (personnel non cadre) Niveau moyen des salaires Composition actuelle des rémunérations Autres avantages et usages internes Existence d’accord d’entreprise d’ATT Recours à l’intérim ou à la sous-traitance 20 (Robien) Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Q IV - SITUATION ECONOMIQUE ET ACTIVITE Contenu du guide Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Analyse de la concurrence Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Rythme de l’activité Attentes des clients Les équipements sont-ils exploités au mieux de leur capacité ? Les équipements peuvent-ils supporter une utilisation plus intense ? La réduction du temps de travail impose-t-elle de nouveaux équipements ? 21 Q V - ORGANISATION DU TRAVAIL Contenu du guide Temps de travail effectif moyen Sur combien de jours ? Définition des horaires actuels Contrôle des horaires Mode d’organisation du travail Qui conduit le rythme de travail ? Polyvalence du personnel Coopération entre les salariés (binômes) 22 Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Q VI - MANAGEMENT ET CLIMAT SOCIAL Contenu du guide Existence d’une pyramide des âges (âge moyen, départ en retraite proche…) Embauche à faire Facilité de recrutement dans votre secteur d’activité Licenciements prévus ou à prévoir Existence d’un dialogue social Style de management Le mandatement syndical est-il envisageable ? Y-a t-il des demandes d’horaires individualisés de la part des salariés ? 23 Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C PROPOSITIONS DE CONCLUSION Contenu du guide Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Compte tenu de la complexité de la mise en œuvre des 35 heures et de la multiplicité des situations envisageables au regard des réponses obtenues, il est impossible de standardiser et d’automatiser un modèle de conclusion. En conséquence, voici 3 propositions de rédaction de conclusion, à choisir en fonction du contexte de l’entreprise et à amender en fonction des réponses obtenues et des orientations des recommandations issues de ces réponses. 24 Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 1 Contenu du guide La situation de votre entreprise vous permet d’envisager la mise en œuvre anticipée de la réduction du temps de travail avant 2002 et de prétendre aux aides de l’Etat Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions . L’obtention de ces aides a pour contrepartie une augmentation (volet offensif) / la préservation (volet défensif) de 6% des effectifs actuels de votre entreprise. Cette condition sera nécessairement génératrice de coûts qu’il conviendra de compenser par la croissance de l’entreprise et des gains de compétitivité. Par ailleurs, l’anticipation de la mise en œuvre 35 des heures va vous permettre une plus grande souplesse dans les mesures d’aménagement du temps de travail. 25 Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 1 Contenu du guide Pour y parvenir dans de bonnes conditions, nous vous proposons le plan d’action suivant : Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Contrôle du respect de la législation sociale applicable à l’entreprise Constitution de l’équipe en charge du projet et recherche éventuelle des aides appui-conseil Analyse de la production de votre entreprise entre activités permanentes ou variables, et activités immédiates ou différables Evaluation des horaires de travail dans votre entreprise afin d’apprécier le respect effectif des règles relatives au temps de travail 26 PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 1 Contenu du guide Calcul de l’effectif actuel de votre entreprise pour définir le volume, d’embauche à prévoir / d’emploi à préserver, pour bénéficier des aides de l’Etat Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Evaluation du montant exact des aides financières auxquelles l’entreprise peut prétendre, en fonction de la date choisie du passage aux 35 heures Chiffrage des composantes des rémunérations et avantages consentis aux salariés Identification des mesures d’aménagement du temps de travail adaptées à votre entreprise Préparation de la négociation de l’accord. 27 PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 2 Contenu du guide La réduction du temps de travail à 35 heures va vous permettre de repenser l’organisation, la distribution du travail et la définition des postes au sein de votre entreprise Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Nous vous recommandons de préparer dès maintenant ces aménagements sans anticipation et sans chercher à recourir aux aides de l’Etat Même en dehors des aides financières, la préparation anticipée de la réduction du temps de travail vous permet une plus grande souplesse dans les mesures d’aménagement et d’organisation du temps de travail 28 Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 2 Contenu du guide Dans ce contexte, nous vous proposons le plan d’action suivant : Référence Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Contrôle du respect de la législation sociale applicable à l’entreprise. Analyse de la production de votre entreprise entre activités permanentes ou variables, et activités immédiates ou différables Evaluation des horaires de travail dans votre entreprise afin d’apprécier le respect effectif des règles relatives au temps de travail. Chiffrage des composantes des rémunérations et avantages consentis aux salariés Identification des mesures d’aménagement du temps de travail adaptées à votre entreprise. 29 PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 3 Contenu du guide La réduction du temps de travail à compter du 1er janvier 2002 est une contrainte technique et financière dont l’impact doit être mesuré Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Nous vous rappelons que le passage de la durée légale de travail à 35 heures va avoir pour conséquence le déclenchement des heures supplémentaires à partir de la 36ème heure. Cette adaptation du régime des heures supplémentaires peut avoir une incidence sur l’équilibre financier de votre entreprise 30 Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C PROPOSITIONS DE CONCLUSION N° 3 Contenu du guide Nous vous recommandons de faire une analyse des heures de travail effectif pour chiffrer cette incidence et de procéder au contrôle du respect de la législation sociale applicable à votre entreprise. Contexte juridique Contexte économique Effectif Situation économique et activité Organisation du travail Management et climat social Autres éléments pertinents Recommandations Propositions de conclusions Référence QI Q II Q III Q IV QV Q VI A R C Enfin, il convient de réfléchir dès maintenant aux mesures à mettre en place avant le 1er janvier 2002 pour réduire progressivement l’horaire de travail et contenir en contrepartie les augmentations de salaires. En effet, une mise en place brutale de la réduction du temps de travail à 35 heures au 1er janvier 2002 peut entraîner des perturbations graves dans le fonctionnement de votre entreprise. 31
