L`éducation préscolaire doit devenir une priorité Investir

L’éducationpréscolairedoitdevenirunepriorité
Investirdansl’éducationpréscolaireprocuredesavantagesauxenfants,auxparentsetàl’économieen
général–ServiceséconomiquesTD
 Uneéducationpréscolairedequalitéprésentedesavantagesgénéralisésetdurables,tantpour
lesenfants,quepourlesparentsetl’économieengénéral.
 Dèsleretouràl’équilibrebudgétaire,laprioritédesgouvernementsdevraitêtred’investir
davantagedansl’éducationpréscolaire.
 LeCanadaseclassebondernierparmilespaysdel’OCDEcomparablesencequiatraitaux
dépensesconsacréesauxprogrammesd’éducationpréscolaire.
 AuCanada,lesparentsassumentenmoyenne50%descoûtsdesprogrammes(saufau
Québec),soitlequatrièmetauxleplusélevédespaysdel’OCDEsélectionnés.
 Chaquedollarinvestirapportedeundollaretdemiàprèsdetroisdollars;pourlesenfants
défavorisés,ceratios’établitdanslesdeuxchiffres.
TORONTO–LeCanadadevrasongeràprioriserl’investissementdansl’éducationpréscolairedèsle
retouràl’équilibrebudgétaire.Bienquedesmesuresaientétéprisespouraméliorerlesystème
d’éducationpréscolaireaupays,selonlesServiceséconomiquesTD,ilestclairqu’ilfautinvestir
davantageetréformerlesystème.Malheureusement,alorsquelaréductiondudéficitestàl’ordredu
jourdetouslesgouvernements,ilestpeuprobablequedenouveauxprogrammesàgrandeéchelle
voientlejouràcourtterme.
L’éducationpréscolaireprésentedesavantagesgénéralisés,tantpourlespersonnes,quepour
lesfamillesetl’économieengénéral
Denombreuxdocumentsmontrentlesavantagesindéniablesd’uneéducationpréscolairedequalité.
L’accèsàdesprogrammesdequalitéàcoûtabordablepermetauxparentsd’êtreplusprésentssurle
marchédutravail.Maissurtout,l’enfantayantacquislescompétencesessentiellesauraplusde
chancesdeterminersesétudessecondairesetdesuivreetréussirdesétudespostsecondaires.Ses
perspectivesd’emploiserontmeilleuresets’ilestauchômage,ilyresteramoinslongtemps.
«Unemain‐d’œuvrequalifiéeestaussisynonymed’uneéconomieinnovanteetproductive,souligne
CraigAlexander,premiervice‐présidentetéconomisteenchef,GroupeBanqueTD.Celapeutaussi
contribueràréglerdesquestionsurgentes,commelapénuriedemain‐d’œuvre,àréduirelesmauxde
notresociété,commelapauvreté,etagirsurlesinégalitésderevenuspour,auboutducompte,
encourageruneéconomieetunesociétésolides.»
L’éducationpréscolaireprofiteàtouslesenfants,maisons’entendsurlefaitqueceuxissusdefamilles
àfaiblerevenutirentdavantagepartidesesbienfaits,particulièrementencequiatraitàlasituation
socialeetaubien‐êtreéconomiquefutur.Deplus,lesprogrammesd’éducationpréscolairepermettent
dedécelerrapidementlesretardsd’apprentissageoudedéveloppement,etoffrentauxenfantsetaux
parentsunsoutienapproprié.
Plusieursétudesmontrentquelesavantagesdel’éducationpréscolairel’emportentlargementsurles
coûts.Lesanalysesmontrentquechaquedollarinvestirapportedeundollaretdemiàprèsde
troisdollars;pourlesenfantsdéfavorisés,ceratios’établitdanslesdeuxchiffres.Mêmesiceschiffres
doiventêtreinterprétésprudemment,carlesavantagessontdifficilesàquantifierprécisément,les
effetspositifsindéniablesdel’éducationpréscolaireindiquentqu’ilfautinvestirdavantagedans
l’améliorationdusystème.

Comblerl’écart
AuCanada,lesgouvernementsreconnaissentlesavantagesdel’éducationetinvestissentmassivement
pournosenfants.L’éducationetlesservicesdegardesontduressortdesprovincesetdesterritoires,
quiontinvesti7,5milliardsdedollarsen2011.Legouvernementfédéralaaussicontribuéau
financementdusecteur,àhauteurde1,2milliard,plusenviron2,5milliardspourlaPrestation
universellepourlagarded’enfants.Etonconstateunetendancegénéraleàlahaussedes
investissementscesdernièresannées.
Toutefois,ilfautnoterquelesdépensespourlesprogrammesdegardeoud’éducationpréscolairesont
inégalesd’unerégionàl’autredupays.Enmoyenne1,53%dubudgettotaldesprovincesetdes
territoiresestconsacréàl’éducationpréscolaire;cettepartvariede0,59%auNunavutà4,67%au
Québec.Soulignonstoutefoisquepourévaluerlesprogrammesdesprovincesetdesterritoires,au‐
delàdelarépartitiondesressources,ilfauttenircomptedefacteurstelsquelademandelocaleetles
problèmesd’efficience.LeQuébecpossèdeleprogrammelepluscomplet,avecsonprogrammede
garderieà7$parjourpourlesenfantsde0à12ans(ycomprisleservicedegardeavantetaprès
l’école).AilleursauCanada,l’Ontario,laColombie‐Britanniqueetl’Île‐du‐Prince‐Édouardontajoutéla
maternelleàtempsplein,tandisqueTerre‐Neuve‐et‐Labrador,leManitobaetlaSaskatchewan
considèrentemboîterlepas.Certainsterritoiresontégalementélargil’accèsàl’éducationpréscolaire
pourlesenfantsàrisquedetroisetquatreans.
Malgrél’augmentationdesinvestissements,iln’yapasdevéritablepland’ensembledansl’éducation
préscolaireauCanada.Danslaplupartdesrégionsdupays,ilexisteunvideentrelafinducongé
parentaletl’entréeàl’écoledel’enfant,cequidonnedufilàretordreàbonnombredeparentsqui
souhaitentoudoiventtravailleret,pourcela,doiventtrouverdesservicesdegardepourleurenfant.
Etlorsqu’ilstrouventcesservices,lescoûtssonthabituellementtrèsélevés,cequipourraitconstituer
unfreinnotammentpourlesCanadiensàfaiblerevenu;parailleurs,laqualitédesservicesdegarde
pourlesenfantsd’âgepréscolairevaried’unerégionàl’autre.
Investirdansnotreavenir
Mêmesilesgouvernementsfédéraletprovinciauxfinancentdesprogrammesd’éducationpréscolaire,
lesdépensespubliquesauCanadaaccusentunretardparrapportàcellesdenombreuxpays
similaires.LeCanadainvestit0,25%desonPIBdanscesecteuretseclassebondernierparmilespays
européensetanglophonescomparables.Enrevanche,auCanada,lesparentsassumentenmoyenne
50%descoûtsdesprogrammes(saufauQuébec),soitlequatrièmetauxleplusélevédespaysde
l’OCDEsélectionnés.Sionsefieàcesindicateurs,onpourraitdirequeleCanadan’investitpas
suffisammentdansl’éducationpréscolaire,cequilaisseentendrequ’ilfaudraitaugmenterlebudget
consacréàl’apprentissagepréscolaire.
«L’apprentissagelorsdelapetiteenfancepeutavoirdeseffetsimportantsàlongtermesouventsous‐
estimés,expliqueM.Alexander.Bienquedesmesuresaientétéprisespouraméliorerlesystème
d’éducationpréscolaireaupays,ilestclairqu’ilfautenfairebienplus.Mêmesilesgouvernementsne
sontpasenmesurepourl’instantd’augmenterlesdépensesconsacréesàdenouveauxprogrammes
d’éducationpréscolaireetàl’améliorationdusystème,ilsdevraientsongeràlefaireàmoyenterme.»
‐30‐
CraigAlexanderDinaIgnjatovic
Premiervice‐présidentetéconomisteenchef  Économiste
GroupeBanqueTDGroupeBanqueTD
Craig.Alexand[email protected][e-mail]
416‐982‐8064416‐982‐2555