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16
Mai 2015
#05
L’essentiel
Dans la perspective de l’élection
présidentielle de 2016, et alors que
la pression des Républicains sur la
Fed monte, les membres du FOMC
font de plus en plus référence à une
application mécaniste de la règle
de Taylor pour conduire la politique
monétaire à venir.
Toutefois, le taux réel d’équilibre, une
variable déterminante de la règle de Taylor
et, donc, pour les banquiers centraux, a
beaucoup baissé ces dernières années.
Nos estimations portent à croire qu’il
est clairement négatif. L’amplitude de
la remontée des fed funds, maintes fois
reportée, sera donc très faible.
États-Unis : le taux réel d’équilibre est
plus bas qu’auparavant !
NICOLAS DOISY, Stratégie et Recherche Économique – Paris
BASTIEN DRUT, Stratégie et Recherche Économique – Paris
2
French version Graph n° English version
Déviation du taux directeur réel à son équilibre 5Real policy rate deviation from equilibrium
Le taux directeur courant et d'équilibre à long terme 6The current and long-term equilibrium real policy rate
Exemples de règles de Taylor 1Examples of Taylor rules
Etats-Unis : évolution du crédit au secteur privé (g.a.) 3US: evolution of the credit to the private sector (yoy)
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
1963Q1
1967Q1
1971Q1
1975Q1
1979Q1
1983Q1
1987Q1
1991Q1
1995Q1
1999Q1
2003Q1
2007Q1
2011Q1
2015Q1
Source: BEA, Federal Reserve, Amundi Research
Real effective policy rate deviation from real
equilibrium policy rate
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
1963T1
1967T1
1971T1
1975T1
1979T1
1983T1
1987T1
1991T1
1995T1
1999T1
2003T1
2007T1
2011T1
2015T1
Source : BEA, Réserve fédérale, Recherche Amundi
Taux directeur réel effectif (déviation par
rapport à l'équilibre)
-12%
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1963Q1
1967Q1
1971Q1
1975Q1
1979Q1
1983Q1
1987Q1
1991Q1
1995Q1
1999Q1
2003Q1
2007Q1
2011Q1
2015Q1
Source: BEA, Federal Reserve, Amundi Research
Long-term real equilibrium policy rate
Current real policy rate
-12%
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1963T1
1967T1
1971T1
1975T1
1979T1
1983T1
1987T1
1991T1
1995T1
1999T1
2003T1
2007T1
2011T1
2015T1
Source : BEA, Réserve fédérale, Recherche Amundi
Taux directeur d'équilibre de long terme
Taux directeur réel
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
Source : Datastream, Recherche Amundi
fed funds
Règle de Taylor 1
Règle de Taylor 2
Simulations règle de Taylor 1
Simulations règle de Taylor 2
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
Source: Datastream, Amundi Research
fed funds
Taylor rule 1
Taylor rule 2
Simulations Taylor rule 1
Simulations Taylor rule 2
-5
-2,5
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
Q1 1971
Q1 1973
Q1 1975
Q1 1977
Q1 1979
Q1 1981
Q1 1983
Q1 1985
Q1 1987
Q1 1989
Q1 1991
Q1 1993
Q1 1995
Q1 1997
Q1 1999
Q1 2001
Q1 2003
Q1 2005
Q1 2007
Q1 2009
Q1 2011
Q1 2013
Q1 2015
Source: Datastream, Amundi Research
-5
-2,5
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
T1 1971
T1 1973
T1 1975
T1 1977
T1 1979
T1 1981
T1 1983
T1 1985
T1 1987
T1 1989
T1 1991
T1 1993
T1 1995
T1 1997
T1 1999
T1 2001
T1 2003
T1 2005
T1 2007
T1 2009
T1 2011
T1 2013
T1 2015
Source : Datastream, Recherche Amundi
1Exemples de règles de Taylor
Nos travaux indiquent que
l’accroissement soutenu
de l’intensité capitalistique
de la production tend à forcer
une réduction tendancielle
du taux d’intérêt directeur réel
vers des niveaux toujours
plus bas, à croissance égale
La Fed revient à la règle de Taylor pour calmer le mouvement
"Audit the Fed"
Récemment, les membres de la Fed ont évoqué à plusieurs reprises le possible
recours (et retour) à des règles simples de politique monétaire, telles que les
règles de Taylor (Janet Yellen le 27 mars, James Bullard le 15 avril, Loretta
Mester le 16 avril, Eric Rosengren le 16 avril, etc.). Cela ne peut être un hasard.
D’autant plus que la formalisation retenue est souvent identique alors qu’il
existe de nombreuses façons d’écrire des règles de Taylor :
Rt = RR* + πt + 0.5 (πt -2) + (U*-Ut)
où Rt, RR*, πt, U* et Ut représentent respectivement les fed funds, le taux
d’intérêt réel d’équilibre, l’inflation, le taux de chômage d’équilibre et le taux
de chômage.
Dans la perspective de l’élection présidentielle de 2016, on ne peut s’empêcher
de voir dans ce retour à la règle de Taylor une concession de forme faite aux
partisans du mouvement « Audit the Fed » qui souhaiteraient que le Congrès
américain puisse avoir son mot à dire sur la conduite de la politique monétaire
américaine et que celle-ci soit davantage fondée sur des règles simples et
mécaniques de politique monétaire, telles que les règles de Taylor. Rappelons
que Janet Yellen s’est déclarée plusieurs fois opposée à un audit de la Fed.
La concession n’est qu’une concession de forme car le taux d’intérêt réel
d’équilibre et le taux de chômage d’équilibre sont deux variables inobservables.
Même en revenant à une règle de Taylor, les membres du FOMC garderont une
certaine marge de manœuvre en exploitant le fait que le taux d’intérêt réel
d’équilibre et le taux de chômage d’équilibre varient au cours du temps.
Prenons un exemple : dans son discours du 27 mars (« Normalizing Monetary
Policy : Prospects and Perspectives »), Janet Yellen a indiqué qu’en positionnant
ces deux variables respectivement à 2 % et 5,5 %, les fed funds devraient être
à presque 3 % actuellement (règle de Taylor 1 dans le graphique n° 1). Mais elle
a aussi expliqué que la Fed faisait désormais l’hypothèse que ces deux variables
se situent dorénavant à 0 % et 5 % respectivement, ce qui justierait des fed
funds aux alentours de 0,25/0,50 % actuellement. Cette règle indiquerait que
les fed funds se situeraient autour de 0,75 % n 2015, 1,50 % n 2016 et 2 % n
2017 (règle de Taylor 2 dans le graphique n° 1).
On comprend bien ici que l’estimation du taux d’intérêt d’équilibre est cruciale
pour bien appréhender la politique monétaire américaine sur les années qui
viennent. Nous allons voir dans la suite de l’article les éléments qui indiquent qu’il
est plus bas qu’auparavant.
Taux d’intérêt naturel vs taux d’intérêt réel d’équilibre
Le taux d’intérêt naturel est généralement défini comme le taux d’intérêt réel
de court terme permettant à l’activité économique d’atteindre son potentiel
(voir le papier de référence de Thomas Laubach et John Williams, « Measuring
the natural rate of interest »). Il est intéressant de noter que, sur les dernières
années, la Fed a davantage eu recours à la dénomination « taux d’intérêt réel
d’équilibre » qu’elle définit comme le taux réel des fed funds qui permet « à
l’économie d’atteindre le niveau d’emploi maximal et qui garantit la stabilité
des prix à moyen terme ».
Le taux d’intérêt réel d’équilibre correspond au premier terme de l’équation de
la règle de Taylor. La théorie économique postule qu’il n’est pas constant au
cours du temps et qu’il uctue en fonction des changements de préférence des
agents et des changements technologiques, et plus globalement en fonction
des « fondamentaux économiques ».