Colloque Fr - Douanes Algériennes

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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
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L’Ecole Nationale des Douanes
Avec la participation de
L’université d’Oran 2
organisent
Le premier colloque national
La veille stratégique et les systèmes d’information :
Quelles contributions au renforcement des relations
entre la douane et ses partenaires ?
Date: 20 et 21 novembre 2016
Lieu: Ecole Nationale des Douanes – Oran -

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1- Problématique
L’importance de l’administration des douanes en tant que l’un des plus importants leviers
exécutifs de la politique générale de l’Etat n’est plus à démontrer. Elle agit notamment en matière de
commerce extérieur, et les missions qui lui sont dévolues (fiscale, économique et de protection) sont
d’une extrême importance pour le développement et la construction d’une économie diversifiée,
ouverte et compétitive.
Comme toutes les institutions, l’administration des douanes doit faire face à la
révolution de l’économie numérique, elle-même un prélude à une économie du savoir globalisée.
Parmi les nombreux défis auxquels elle est appelée faire face plus que jamais par le passé : celui de
l’intégration d’une manière prépondérante et efficace des technologies de l’information et de la
communication (TIC). Les TIC et leur grande diffusion au niveau de ses services, doit permettre de
percevoir et présumer efficacement les recettes douanières, de maitriser le flux de marchandises, de
personnes, de moyens de transport et d’argent à travers les frontières. Mais, elle doit également
permettre de sécuriser le commerce transfrontalier des différentes formes de criminalité y compris le
terrorisme international, lequel constitue encore une menace aux populations partout dans le monde.
Deux instruments importants dont la maîtrise est au cœur de la réussite de ce processus :
-le développement d’un système d’information efficace
-l’adoption d’une fonction veille technologique elle-même
Le développement des systèmes d’information a considérablement contribué à la prise de
décision, laquelle se réfère essentiellement à la qualité des informations que l’on veut exploiter pour
faire face aux problèmes ou alors pour opérer les rectifications appropriées requises pour le bon
fonctionnement et la viabilité de l’organisation. Comme défini par ailleurs (un système d’information
est un ensemble de processus formels de saisie, de traitement, de stockage et de communication, basé
sur des outils technologiques, qui fournissent un support aux processus transactionnels et
décisionnels, ainsi qu’au processus de communication actionnés par des acteurs organisationnels,
individus ou groupe d’individus, dans une ou dans plusieurs organisations".(Kéfi et Kalika 2004).
Il répond par conséquence à la volonté de l’Administration moderne comme celle des douanes
d’avoir des systèmes d’information capables de collecter des mentions et indications à partir des
sources installées à travers son environnement de proximité et procéder à l’évaluation, l’organisation
et la classification de ces informations pour ensuite procéder à leur stockage et leur analyse en vue de
les rendre fin prêts et exploitables en cas de besoin.
Cependant, il est plus que cela, il peut être comme « un système d'acteurs sociaux qui mémorise
et transforme des représentations via des technologies de l'information et des modes opératoires."
La veille stratégique telle que définie par Dou et Jakobiak, (1992) «c’est l’observation et
l’analyse de l'environnement suivi de la diffusion bien ciblée des informations sélectionnées et
traitées, utiles à la prise de décision stratégique ». A ce titre, elle doit pourvoir et fournir une assise
de base constituée d’un système d’information global et spécifique, permettant de renforcer son rôle
dans la prise de la bonne décision.
En s’appuyant sur la devise de l’OMD (Organisation Mondiale des Douanes) pour l’année
2016 « La douane numérique, pour un engagement progressif », l’administration des douanes
algériennes aspire à un plus grand développement des prestations et des solutions numériques. Elle
ambitionne de faciliter davantage le service aux professionnels du commerce extérieur, aux

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fonctionnaires de l’administration des douanes, mais aussi autres services gouvernementaux situés
aux abords des frontières. Elle le fait à travers l’accompagnement de ce rebond informatique en
opérant beaucoup de réformes en matière de procédures, de lois et règlements, de développement des
ressources humaines, mais aussi en procédant au renforcement et à la consolidation de ses relations
avec tous ses partenaires qu’ils soient à vocation économique ou intervenants publics. La veille
stratégique devient une des plus grandes sollicitations des organisations et qui tend à anticiper et
prévoir les conditions et interactions du milieu dans lequel ces organisations évoluent, aussi bien à
court terme, à moyen terme comme sur le long terme, ce qui constitue aide appréciable à
l’élaboration des programmes et des projections à même de lui permettre de prendre les décisions
justes et appropriées. C’est l’objectif que l’administration des douanes algérienne tend à réaliser à
travers son plan stratégique 2016-2019.
Partant de là, un certain nombre de questionnements peuvent être soulevés :
-Quels sont les défis que pose la révolution numérique à l’administration des douanes dans un
contexte d’économie globalisée de plus en plus tirée par le savoir ?
- Quelle est l’impact de la capacité des systèmes d’information et de la veille stratégique sur
l’efficacité de prise de décision dans l’administration des douanes?
- Quelles sont les ressources de l’administration des douanes en matière de moyens matériels,
humains et juridiques pour accompagner la révolution numérique et l’évolution des systèmes
d’information modernes au regard de leur développent rapide ?
- Quelles sont les besoins de l’administration des douanes à envisager dans le futur et qui seraient de
nature à lui permettre une utilisation efficiente de l’information dans la gestion stratégique et de
renforcer ses relations avec ses partenaires ?
- Quelle serait la disponibilité des partenaires ainsi que ceux constituant l’environnement immédiat
de l’administration des douanes à s’intégrer dans le monde numérique ?
- Quel serait le degré de viabilité de l’équation « Douane numérique-communication- facilitation-
contrôle,.. » visant à concilier ces trois impératifs ?
-Quel rôle pourrait jouer l’acteur majeur du savoir et de la recherche qu’est l’université dans cette
révolution du métier de la douane et ses visées stratégiques ?

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2- Objectifs du colloque
-Comprendre les liens à la fois théoriques et empiriques entre les nouvelles fonctions douanières et
les fondements des systèmes d’information et la veille stratégique
-Mettre en place des conditions d’efficacité du système d’information de l’administration des
douanes et les résultats escomptés,
- Démontrer l’importance des systèmes d’information et de la veille stratégique dans l’efficacité de
l’action douanière.
- Créer des passerelles de communication informatique entre l’administration des douanes et ses
partenaires en vue d’un échange mutuel d’information qui aide à la prise de décision.
- Présenter des recommandations et propositions qui aideraient à la prise de la bonne décision dans
l’administration des douanes en se basant sur la capacité et la performance des systèmes
d’information.
-Enclencher une réflexion permanente sur l’évolution de la douane et les apports de la révolution
numérique et l’économie du savoir d’une manière générale avec la contribution du monde
universitaire et du monde de la recherche.
- Le colloque vise à mettre en présence l’ensemble des spécialistes et les acteurs intervenants dans
la chaine logistique du commerce international, ce qui permettrait un échange d’idées et
d’expériences qui faciliterait la recherche de solutions aux problématiques posées.
3- Axes du colloque
1ere Axe :
- Les institutions de l’administration publique et les TIC
2 éme Axe :
- Les systèmes d’information dans l’administration des douanes : Un état des lieux.
3 éme Axe :
- La douane numérique et la gestion des risques.
4 éme Axe :
- la disponibilité des partenaires de l’administration des douanes à accompagner la numérisation.

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5- Gestion du colloque
Le président d’honneur du colloque
Le Directeur Général des Douanes Mer Kaddour BENTAHER
L’encadreur du colloque
Le directeur central de la formation à la DGD Mer Djamel BRIKA
Le président du colloque
La directrice de l’Ecole Nationale des Douane Mme Hanna BOURICHE
Le président du comité scientifique
redakledbA TALFEJD Professeur
Les membres du comité scientifique :
- DJEFLAT Abdelkader – Université de lille (France)
- AMROUN Sedddik – Université d’Oran2
- CHOUAM BOUCHAMA.- Université d’Oran2
- LARBI CHAHT Abdelkader – Université d’Oran2
- CHERCHEM Mohamed – Université d’Oran2
- DJALTI Mohammed – Institut de télécommunication
- BELKHIR Fouzi – Ecole des Douanes Oran
- SEDDIKI Aouissine – Université d’Oran2
- BENOUAZANI Mohamed - Université d’Oran2