Pratiques et problèmes de l`autogestion en Yougoslavie: analyse

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PAR. 36 F
ORGANISATION DES NATIONS UNIES
POUR L'EDUCATION, LA SCIENCE ET LA CULTURE
PRATIQUES ET PROBLEMES DE L'AUTOGESTION
EN YOUGOSLAVIE
Analyse globale et sectorielle
par
Rudi SUPER
Correspondant scientifique
Centre de recherche et d'information sur
la démocratie et l'autonomie (CRIDA)
Maison des sciences de l'homme
Paris/Zagreb
Avril 1985
Les vues exprimées dans ce document, le choix des faits présentés et les
jugements portés sur ces faits n'engagent que l'auteur et ne reflètent pas
nécessairement le point de vue de 1'Unesco.
SHS-85/WS/30

TABLE DES MATIERES
PREFACE 5
I. LA SOCIETE GLOBALE ET L'ANALYSE SECTORIELLE 5
1.1. La période de transition ou de "dictature
du prolétariat" 6
1.2. L'antagonisme entre l'intégration politique
et l'intégration autogestionnaire ou sociale 12
1.3. La nature des mutations sociales dans la
société yougoslave 16
II. L'ANALYSE DE LA DEMOCRATIE PARTICIPATIVE DANS LA
YOUGOSLAVIE CONTEMPORAINE 22
2.1. L'expansion fonctionnelle et l'expansion
structurelle de la sociabilité 23
2.2. L'expansion structurelle de l'autogestion et
le système politique 29
2.3. Les causes de la crise économique et le fonc-
tionnement du système 37
III. LA COMMUNAUTE DE TRAVAIL ET LES LIMITES DE
L'AUTOGESTION 42
3.1. L'intégration et la désintégration économique
et l'intervention politique 42
3.2. La communauté de travail mise en question 52
3.3. L'antagonisme entre la communauté de travail
et l'entreprise ' 60
IV. LA PAYSANNERIE ENTRE L'INDIVIDUALISME ET LE
COLLECTIVISME 63
4.1. La position de l'agriculture dans l'économie
yougoslave 63
4.2. Le ralentissement dans le développement de
l'agriculture 67
4.3. La position et les perspectives du secteur
socialisé 71
4.4. L'esprit individualiste et collectiviste de
la paysannerie 74
4.5. La participation de l'agriculture au revenu
national brut 84
4.6. La participation des paysans-ouvriers et des
paysans dans les organisations politiques et
sociales 85

V. LA JEUNESSE DANS LE SYSTEME AUTOGESTIONNAIRE 92
5.1. Les jeunes et la structure sociale 92
5.2. Les jeunes dans le travail associé 97
5.3. La participation des jeunes au système
politique et à l'autogestion 98
5.4. La participation de la jeunesse aux organisa-
tions de travail associé 104
5.5. La participation des jeunes aux communautés
locales 107
5.6. Les jeunes dans les syndicats et dans la
Ligue des communistes 109
5.7. La perception des valeurs du socialisme
autogestionnaire 113
VI. L'EFFICACITE DE L'AUTOGESTION ET LES CAUSES DE LA
CRISE ACTUELLE 121
6.1. L'autogestion et l'efficacité productive 121
6.2. Les raisons de la baisse de la productivité
des entreprises yougoslaves 130
6.3. Un exemple de réintégration relative de
l'entreprise 134
6.4. Les résistances politiques à la stabilisation
économique 136
6.5. L'antagonisme entre la politique et l'auto-
gestion bloque les entreprises autogestionnai-
res 138
6.6. La privatisation et l'emploi du temps libre 141
CONCLUSIONS 147

PREFACE
La présente étude s'inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre
du sous-programme VIII.1.3. "Processsus de développement" du Deuxième Plan
â moyen tertre de 1'Unesco (1984-1989) dans lequel la participation des
populations au développement représente une dimension importante et d'une
véritable actualité.
Faire l'analyse comparative des différents secteurs
-sociaux, d'après l'intensité et l'efficacité de la participation
des citoyens, suppose, d'un point de vue théorique et empirique,
de comprendre :
. la position de chaque secteur dans le système global, sa
dépendance ou son indépendance structurales, ses interactions
fonctionnelles, son degré d'expansibilité, etc.
. les tendances évolutives du système global et ses différentes
tendances politiques, économiques, culturelles avec les con-
tradictions qui leur sont propres.
. la dynamique évolutive de différents secteurs, ceux qui
progressent, ceux qui régressent ou disparaissent, les trans-
formations qui s'en suivent, les mutations qui s'y manifes-
tent.
. la signification des phénomènes étudiés dans un secteur, la-
quelle peut et doit changer quand on suit ces phénomènes en
rapport avec d'autres secteurs ou suivant différents niveaux
du système global.
Donc, quand on étudie la participation des citoyens
dans les différents secteurs de la société, on est obligé de se
rendre compte de 1'évolution dans le temps du système yougoslave
qui se dit "socialiste", "autogéré", mais qui est au fond une
société de transition entre l'ancienne société capitaliste et
la nouvelle société socialiste, une société qui, d'après sa
Constitution (1974) , se déclare encore une "dictature du prolé-
tariat". Une telle société, de toute manière, doit représenter
une forme d'organisation politique autoritaire(par le monopole