Les enjeux de l`industrie du médicament pour l - Coe

R E X E C O D E
Centre de Recherches pour l’Expansion de l’Economie et le Développement des Entreprises
Rexecode : Association régie par la loi du 1er juillet 1901. Siret : 78436116400030 APE 913E
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Paris, le 11 mai 2004
Contacts : Michel Martinez, responsable des études
Les enjeux de l’industrie du médicament
pour l’économie française
Cette étude, entreprise à la demande du LEEM (Les entreprises du médicament), avait
trois objectifs : décrire le modèle économique de l’industrie du médicament, étudier les liens
entre spécialisation pharmaceutique et croissance économique, évaluer la compétitivité de
l’industrie française du médicament.
Une industrie du médicament forte est un atout pour la croissance économique et
pour l’emploi. La demande mondiale de médicament augmente de 8 % par an en termes réels, soit
deux fois plus vite que le produit intérieur mondial et quatre fois plus vite que le PIB français. Toutes
les projections montrent que ce mouvement est appelé à se poursuivre durablement. Maintenir, voire
développer une industrie du médicament forte et compétitive constitue un facteur favorable à la
croissance économique globale et donc à l’emploi.
La France a acquis dans le passé une position forte assez largement fondée sur le marché
domestique. Cependant le rôle des exportations s’est accru au point que l’industrie du médicament
exporte aujourd’hui la moitié de sa production et que l’excédent des échanges extérieurs de
médicament est passé de 800 millions en 1995 (en euros constants actuels) à plus de 3 milliards
d’euros actuellement. Pour l’avenir d’une industrie aussi tournée vers l’extérieur, la question de la
compétitivité est cruciale.
La position de l’industrie française est traditionnellement bonne mais elle a reculé. La
France a perdu 1,7 point de parts de marché mondial au cours des quinze dernières années, quand
l’Irlande et la Suisse en gagnaient autant chacune.
Communiqué de presse

Communiqué de presse –11 mai 2004
REXECODE Page 2
L’industrie du médicament est aujourd’hui confrontée à deux défis majeurs
susceptibles de créer de nouvelles opportunités mais aussi de remettre en cause l’attractivité
de notre territoire pour la production du médicament. Le premier défi est un changement profond
du modèle économique de l’innovation pharmaceutique avec le rôle croissant des biotechnologies qui
entraîne un risque de concentration des centres de recherche mondiaux et pose la question de la
place future de la France dans cette redistribution des pôles d’innovation. Le second défi concerne le
maintien des centres de production de médicament sur notre territoire, problématique qui renvoie à la
question classique de la compétition par les coûts et de façon plus générale, à celle des paramètres
institutionnels de la compétitivité.
Au moment où les pouvoirs publics se préoccupent à juste titre de la soutenabilité de notre
système d’assurance maladie, quelques idées essentielles doivent être rappelées.
La réflexion actuelle privilégie trop souvent la description du passé sans s’inscrire
suffisamment dans une vision prospective. On notera par exemple que le rapport du Haut Conseil
pour l’avenir de l’Assurance-Maladie ne fait pratiquement pas mention de la situation nouvelle créée
par le courant d’innovation des biotechnologies. Or le développement des biotechnologies entraîne de
nombreuses conséquences majeures. La première est la nécessité d’une recherche à un niveau
suffisant capable de réagir à l’avance considérable prise par les Etats-Unis. En outre, l’arrivée de
médicaments de haute technologie sera probablement accompagnée de l'émergence de centres
d'excellence en matière de soins.
Enfin, l’industrie du médicament est et restera une industrie largement régulée par les
pouvoirs publics. La forme de cette régulation est essentielle pour le maintien d’un courant de
recherche, d’innovation, de production et d’emploi sur notre territoire. Cela est encore plus vrai dans
les pays où le marché domestique du médicament est de taille importante comme celui des Etats-
Unis, de l’Allemagne ou de la France. Personne ne gagnerait à une régulation déséquilibrée qui se
traduirait par un recul de notre industrie du médicament, pas même les patients bénéficiaires de notre
système de santé.
La politique économique est ici confrontée à plusieurs objectifs sociaux aussi
légitimes les uns que les autres : un objectif d’équilibre des comptes sociaux et de limitation des
prélèvements collectifs, un objectif de haut niveau de soins et d’innovation dans le domaine du
médicament, enfin un objectif de développement de l’emploi sur notre territoire. A l’inverse de
« petits » pays comme la Suisse ou l’Irlande, qui peuvent définir une stratégie spécifique d’attractivité
pour leur industrie, en France, ces objectifs doivent être conciliés autant qu’il est possible. Il faut pour
cela un mode de régulation de l’industrie du médicament et plus généralement du système de santé,
dont l’industrie du médicament constitue l’un des rouages qui soit efficace, préserve l’innovation et
renforce la compétitivité de l’offre française de médicament. C’est à l’Etat qu’il incombe d’assurer
cette cohérence d’objectifs dans le souci de l’intérêt général.

R E X E R V I C E S
102 avenue des Champs Elysées – 75008 Paris
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Etude pour le LEEM
Avril 2004
Les enjeux de l’industrie du médicament
pour l’économie française

Rexervices – Avril 2004 1
Cette étude a été entreprise à la demande du LEEM (Les
Entreprises du Médicament).
Elle a été conduite par le Centre de Recherches pour
l’Expansion de l’Economie et le Développement des Entreprises
(Rexecode), sous la direction de Michel Martinez, avec les
contributions de Sylvie Duchassaing, Béatrice Guedj, Jean-Louis
Guérin.
En premier lieu, nous avons cherché à exploiter les
documents et les données statistiques pertinentes, pour définir un état
des lieux de l’industrie du médicament, et en décrire le
fonctionnement. Nous avons également veillé à tenir compte des
changements importants qui sont à l’œuvre, notamment ceux liés à
l’émergence des biotechnologies. Une vingtaine d’entretiens auprès
de professionnels du secteur du médicament (entreprises,
administrations, chercheurs…) a complété cette étude.
Les analyses et les conclusions présentées sont de la seule
responsabilité de Rexecode.