Actes du colloque Landes 2040 relu GHA DP 17.06.09

Myriam Pareau
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COLLOQUE
LANDES 2040
" Les dérèglements climatiques
constituent-ils une menace pour nos territoires ? "
Lundi 4 Mai - Morcenx - salle du Maroc
Ouverture du Colloque à 14 heures 30
DISCOURS D'OUVERTURE
Jean-Claude DEYRES, Maire de Morcenx
Mesdames messieurs, je suis très heureux de vous accueillir pour ce Colloque, dans cette salle
du Maroc, que certains connaissent, que d'autres ne connaissent pas, qui a l'originalité d'être
une salle récente, sauf qu'elle a été construite il y a 60 ans, en pin des Landes, d'où cette
charpente qui tient vraiment bien, utilisée comme salle de réunion et de rencontre.
Je vous remercie, avec Jean-Yves Montus, Président de l'Association départementale des
Maires des Landes, co-organisateur, avec le Conseil Général, de cette rencontre.
Nous sommes, ici, pour participer à ce Colloque, résultat de l'enquête menée durant l'été
2007, dont une présentation avait été faite en novembre et qui avait permis de mettre en
exergue les principales préoccupations des Landaises et des Landais, favorables au
développement mais aussi soucieux d'équilibre.
Ils réclamaient que les pouvoirs publics soient les garants des équilibres sociaux et
territoriaux.
Le développement économique et le maintien de l'emploi sont plus que jamais un souci
majeur. La crise économique, qui frappe douloureusement notre territoire, justifie d'autant
plus la nécessité d'anticiper aujourd'hui pour ne pas subir demain.
L'anticipation et la maîtrise du prix du foncier mais aussi des coûts publics passent par
l'élaboration d'un schéma d'aménagement prospectif, c'est l'objectif qui a été assigné aux
équipes de recherche de Landes 2040, qui vont rendre compte des premiers échanges qui ont
eu lieu ce matin avec les élus locaux ou les chefs d'entreprise.
Viendra, ensuite, la table ronde animée par Pierre-Luc Séguillon.
Mesdames messieurs, je laisse la parole aux rapporteurs des trois commissions qui se sont
tenues ce matin.

Myriam Pareau
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PRESENTATION DES TRAVAUX
Animée par Pierre-Luc Séguillon, Journaliste
Pierre-Luc SEGUILLON
Je suis ravi de vous retrouver dans cette opération Landes 2040 car j'ai eu la chance et
l'honneur de participer à la première phase, celle dans laquelle vous avez dépouillé et étudié
les attentes des habitants de ce département.
Nous sommes aujourd'hui en deuxième phase, celle du diagnostic, pour aller vers la troisième
phase, celle des plans d'actions, scénarios et arbitrages.
Il est évident que, dans tous ce processus, il faut intégrer l'accident arrivé au mois de janvier,
dont on peut mesurer les conséquences lorsqu'on vient de Bordeaux et qu'on suit la route pour
venir jusqu'ici ; j'avoue que c'est assez impressionnant.
Donc il fallait intégrer ces conséquences ; ce sera le sujet de la table ronde de cet après-midi
avec la participation de :
 Hervé LE TREUT, météorologue
. membre de l'Académie des Sciences
. directeur du laboratoire de météorologie dynamique du CNRS
. a participé aux travaux du Groupe intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), qui
a reçu le prix Nobel en 2007
. membre du Comité scientifique joint du Programme climatique mondial
. professeur à l'école Polytechnique.
 Denis LOUSTAU, agronome
. directeur de recherche à l'INRA
. ses travaux visent à comprendre les processus physiques et biologiques qui conditionnent le
cycle carbone en forêt ; donc nous aurons matière à l'interroger.
 Laurent DAVEZIES
. professeur à l'Institut d'urbanisme de Paris (Université Paris XII) et à Science-Po Paris
. expert indépendant
. ses travaux de recherche portent essentiellement sur les politiques régionales et les
politiques urbaines.
Avant que nous ouvrions cette table ronde, nous allons prendre connaissance des travaux
réalisés ce matin.

Myriam Pareau
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ATELIER 1 : ECONOMIE, RESSOURCES ET COHESION
" Comment assurer la diversité économique et des richesses actuelles de façon
durable et à l'horizon 2040 ? "
Philippe ESTÈBE, Cabinet ACADIE
Les ateliers de ce matin étaient consacrés à une confrontation entre les premiers éléments de
diagnostics produits par les équipes sollicitées dans le cadre de Landes 2040 et des
participants majoritairement composés de Conseillers généraux.
Nous avons pu avoir une confrontation entre une lecture extérieure du territoire et une
lecture du dedans du territoire, un sentiment vécu.
L'atelier 1 était consacré à deux questions :
. Comment enrichir les Landes ?
En même temps,
. Comment fabriquer de la cohésion interne ?
En fait, on est bien sur ces deux questions :
. D'où vient l'argent ?
. Comment le distribue-t-on ?
sachant que pour le distribuer il faut aller le chercher mais qu'en même temps aller chercher
de l'argent ne suffit pas, qu'il y a véritablement un enjeu de cohésion sociale et territoriale
dans le département, et c'est aussi une tradition landaise.
Évidemment, toutes les questions et tous les enjeux d'ici à 2040 n'ont pas pu être explorés ;
on a traité deux points.
1°/ Quels sont les principaux moteurs sur lesquels le développement des Landes peut
s'appuyer dans une perspective de développement durable ?
Là non plus on n'a pas tout traité, en particulier on a eu un grand absent. Pour des questions
de composition de l'atelier, n'a pas été traitée la question de l'industrie au sens propre mais
l'avenir du tourisme et de la filière énergie.
2°/ Les questions de localisation.
Dans les Landes, comme dans tous les départements attractifs d'un point de vue
démographique, on est tendanciellement dans une espèce de hiatus entre le développement
démographique (les communes qui accueillent de la population) et les ressources de ces
communes, dont on sait bien que pour une très grande partie elles sont liées à l'activité
économiques.
Or, on a, aujourd'hui, potentiellement une crise entre les besoins des populations et les
capacités des communes d'y répondre.
La question de la répartition des fruits de la croissance (selon un vocabulaire ancien) est
particulièrement prégnante dans les Landes du fait de cette attractivité démographique.
Donc deux questions :
. les moteurs du développement, comment chercher de l'argent ?
. la localisation ou comment cela se répartit entre les territoires ?

Myriam Pareau
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Sur les moteurs du développement
Deux thèmes tourisme et énergie, dont les sujets ne sont pas épuisés :
1
er
thème : le tourisme
Le créneau des Landes, tourisme de plein air ou populaire, est un créneau d'avenir. Même s'il
y a de fortes mutations dans les offres, il n'y a pas de baisse de l'attractivité des Landes, au
contraire. Malgré un léger tassement de la création d'emploi dans le champ du tourisme, la
fréquentation se maintient, y compris en temps de crise.
Même si l'on constate un certain retard dans les réservations, les Landes continuent de tenir
leur créneau.
Toute une série de travaux montre que ce créneau de plein air, plutôt à vocation populaire,
est un créneau d'avenir pour autant qu'on soit capable d'accompagner un certain nombre de
mutations.
1
ère
mutation : aller, de plus en plus, d'un tourisme de farniente à un tourisme d'activités
Le tourisme de farniente, tout le monde sait le définir.
Le tourisme d'activités consiste à offrir aux consommateurs du territoire un certain nombre
d'activités qui permettent de sortir de la simple consommation passive du territoire.
Ceci correspond à une demande forte des touristes, ainsi qu'à un enjeu de solidarité entre le
littoral et l'intérieur puisque, pour partie, la question du tourisme actif c'est aussi la question
du passage du littoral à l'intérieur, donc du type de liaisons qu'on est capable de construire
entre les grands attracteurs touristiques et les lieux des gisements d'activités à l'intérieur.
Le modèle de la Vendée a été cité à plusieurs reprises, je ne sais pas si c'est un bon exemple,
mais pour moi il s'écrit avec trois petits points en tant qu'hypothèse d'école.
Première mutation, le passage d'un tourisme de pure consommation à un tourisme d'activités.
D'où la question : en quoi l'intérieur est-il capable de proposer de l'activité qui permette de
valoriser les attracteurs du littoral ?
2
ème
mutation, les Landes ce n'est pas simplement du tourisme de plein air, c'est
potentiellement -avec le développement de l'activité- du tourisme d'affaires
Il y a un gisement de tourisme d'affaires sur lequel on peut et l'on doit travailler, notamment
en liaison avec le développement économique, avec le développement de zones d'activités
économiques.
Dès lors qu'on prend résolument le parti du développement industriel, cela va avoir un effet
dans la circulation des personnes, des cadres, ingénieurs, techniciens, commerciaux…
Derrière, un programme est à développer sur l'hôtellerie et la restauration dédiée ou vivant,
en partie, du tourisme d'affaires.
3
ème
mutation, une interrogation forte sur l'avenir du tourisme vert
Un certain nombre de personnes se sont interrogés à haute voix sur : le tourisme vert, tel que
nous l'avons conçu depuis une vingtaine ou une trentaine d'années, est une bonne voie pour le
développement des territoires ?
Il y a un vrai souci là-dessus. Beaucoup d'investissements ont été faits. Or, les retombées sur
les territoires ne sont pas complètement évidentes.
Certains ont même parlé du mythe du tourisme vert, à une époque Graal du développement
territorial, aujourd'hui remis en question en tant que grand vecteur de développement,
notamment des territoires ruraux.

Myriam Pareau
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4
ème
élément, les Landes ne sont pas seules à offrir cette potentialité
En matière de tourisme de plein air, il y a des concurrents, en particulier la Côte bretonne et
la Vendée constituent des concurrents sérieux pour les Landes. Il y a du benchmarking à
fabriquer.
Finalement, le positionnement des Landes et sa compétitivité par rapport à d'autres
territoires, offrant à peu près le même type de prestations, tiendraient à deux éléments
fondamentaux :
1°/ La capacité à offrir à des opérateurs touristiques du foncier accessible et pas cher, cela
renvoie à la capacité collective et publique de maîtrise du foncier.
2°/ La capacité à accompagner les opérateurs touristiques dans du marketing et de la
promotion du territoire, y compris de produits intégrés, qui feraient la différence entre les
Landes et, par exemple, le sud de la Bretagne.
2
ème
thème : l'énergie, notamment les énergies renouvelables
Au-delà des engagements collectifs liés au Grenelle de l'Environnement sur la progression de
la part des énergies renouvelables dans la consommation énergétique, quelles peuvent être
les potentialités des énergies renouvelables en matière de développement territorial ?
Premier chiffre, 95 % des besoins en électricité de l'Aquitaine sont couverts par la Centrale de
Blaye. A quoi bon faire du développement des énergies renouvelables dans un territoire
comme l'Aquitaine dès lors que les besoins sont couverts !
En fait, l'enjeu est bien sur les engagements nationaux et donc la contribution des Landes sur
les engagements nationaux mais, au-delà, sur la valorisation des potentialités des Landes :
bois, géothermie et solaire, trois qualités rarement réunies dans un même territoire.
Il y a là un véritable enjeu de développement territorial, la capacité à développer les
potentialités du territoire.
Certes, mais avec deux conditions :
1- être capable d'intégrer la chaîne de valeurs, aller au-delà d'un simple support de
production d'énergie
2- être capable, à partir de la production d'énergie, d'enclencher du développement
d'activités.
Exemples cités :
. Bien que peut-être un peu anecdotique, a été cité le rapport qui peut s'établir entre la
géothermie et la production dans des serres ou des piscicultures, la capacité qu'on a à partir
de la production d'énergie à enclencher la totalité de la chaîne de valeurs.
. En filière bois énergie, c'est important d'utiliser le bois tant que c'est possible aussi bien sur
les installations existantes que les nouvelles urbanisations comme source de chauffage, mais
là où il y a véritablement de la valeur ajoutée c'est dans la capacité d'aller au-delà et de
fabriquer de l'électricité à partir du bois.
On est sur des questions véritablement économiques, à la fois de chaîner différentes valeurs
ajoutées et de trouver les bons opérateurs qui vont permettre, à partir de la matière
première, de fabriquer de la valeur ajoutée locale.
Sur la question énergétique qui est tout à fait essentielle, apparaît aujourd'hui une espèce de
tentation extrêmement forte de la part des responsables territoriaux d'accueillir les fermes
photovoltaïques.
Chiffre qui a frappé l'atelier, un hectare de ferme photovoltaïque en location rapporte le coût
d'un élève en maternelle, soit à peu près 1 500 € en fourchette basse.
Du point de vue de l'enjeu des ressources des collectivités territoriales, il est clair qu'il y a
une très forte tentation d'accueillir du photovoltaïque sur des terrains communaux, pour