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RAPPORT URBANISTIQUE ET ENVIRONNEMENTAL
PROJET « CRISTAL PARK »
VILLE DE SERAING
Résumé non technique
Février 2012
F a it p ar Ec or em s .a .
Ru e H ai g n ia ux , 23
53 0 0 Nam êc he
F é vr i er 20 1 2
N° D os s ie r . B 0 1/ 7 25 3/ 01 . 00 6. R 1
CONTENU
Partie I.
1
2
Préalables administratifs..................................................................................................... 1
Présentation des acteurs du projet............................................................................................. 1
1.1
Présentation du porteur de projet .......................................................................................... 1
1.2
Présentation du chargé d’études ........................................................................................... 1
1.3
Présentation des autres acteurs du projet ............................................................................. 1
Contexte du projet Cristal Park ................................................................................................... 2
2.1
Le site du Val Saint-Lambert : Un site de prestige à valoriser ............................................... 2
2.2
La Ville de Seraing ................................................................................................................. 5
3
Considérations juridiques et méthodologiques ........................................................................ 5
4
Périmètre du RUE ......................................................................................................................... 5
Partie II.
Description du projet tel qu’envisagé par le porteur de projet dans sa version 8bis
7
1
Considérations générales ............................................................................................................ 7
2
Description du projet Cristal Park – version 8bis ..................................................................... 7
Partie III.
Caractéristiques environnementales du contexte local ............................................ 10
1
Localisation et caractéristiques générales du site ................................................................. 10
2
Situation existante de fait .......................................................................................................... 11
2.1
Structure physique ............................................................................................................... 11
2.2
Structures naturelle et paysagère ........................................................................................ 12
2.2.1 Structure paysagère ........................................................................................................ 14
2.3
Modes d’urbanisation ........................................................................................................... 15
2.3.1 Mode d’urbanisation autour du périmètre du RUE .......................................................... 17
2.4
Patrimoine ............................................................................................................................ 18
2.5
Environnement sonore ......................................................................................................... 19
2.6
Accessibilité ......................................................................................................................... 20
2.6.1 Accessibilité routière ........................................................................................................ 20
2.6.2 Offre en transports en commun ....................................................................................... 20
2.6.3 Modes doux ..................................................................................................................... 21
2.7
Population et contexte socio-économique ........................................................................... 21
2.7.1 Contexte socio-économique de la commune .................................................................. 21
2.8
3
Performances des réseaux de distribution........................................................................... 22
Situation existante de droit........................................................................................................ 22
3.1
Plan de Secteur .................................................................................................................... 22
3.2
Règlements d’urbanisme ..................................................................................................... 23
3.3
Permis d’environnement ...................................................................................................... 23
3.4
Plans Communaux d’Aménagement ................................................................................... 23
Rapport Urbanistique et Environnemental – « Cristal Park » - Ville de Seraing
3.5
4
Ecorem s.a.
Zones protégées en matière de milieu naturel..................................................................... 24
Synthèse : Aptitude du site pour l’urbanisation ...................................................................... 24
Partie IV.
Options d’aménagement du site définies par le RUE ................................................ 26
1
contenu ........................................................................................................................................ 26
2
Affectations et programmation ................................................................................................. 26
3
Description détaillée des options d’aménagement ................................................................. 28
3.1
Options relatives au paysage, à l’urbanisme et à l’architecture........................................... 28
3.1.1 Dispositions générales ..................................................................................................... 28
3.1.2 Dispositions particulières ................................................................................................. 29
3.2
Options relatives aux espaces verts .................................................................................... 38
3.2.1 Options relatives aux espaces verts insérés dans des espaces urbanisés .................... 39
3.2.2 Options relatives à la zone verte ..................................................................................... 40
3.3
Options relatives à l’économie d’énergie et aux transports ................................................. 40
3.3.1 Energie ............................................................................................................................. 40
3.3.2 Transport.......................................................................................................................... 41
3.4
Options relatives aux infrastructures, aux réseaux techniques et à la gestion de l’eau ...... 45
3.4.1 Equipements .................................................................................................................... 45
3.4.2 Gestion de l’eau ............................................................................................................... 45
Partie V.
Evaluation environnementale ....................................................................................... 46
1
Introduction ................................................................................................................................. 46
2
Liens avec d’autres plans et programmes pertinents ............................................................ 46
3
Situation environnementale et évolution probable de la situation si le RUE n’est pas mis
en œuvre............................................................................................................................................... 46
4
Incidences non négligeables sur l’environnement et mesures à prendre en vue de d’éviter,
réduire et, dans la mesure du possible, compenser les effets négatifs ........................................ 48
4.1
Sol, sous-sol et eaux souterraines ....................................................................................... 48
4.2
Eaux de surface ................................................................................................................... 49
4.3
Faune et Flore ...................................................................................................................... 49
4.4
Cadre bâti, patrimoine et paysage ....................................................................................... 50
4.5
Transport et Mobilité ............................................................................................................ 51
4.6
Bruit ...................................................................................................................................... 52
4.7
Qualité de l’air ...................................................................................................................... 52
4.8
Utilisation des ressources naturelles (énergies brutes) ....................................................... 53
4.9
Population et enjeux socio-économiques ............................................................................ 53
Partie VI.
1
Conclusion et recommandations ................................................................................. 55
conclusion ................................................................................................................................... 55
2
Mesures envisagées pour éviter, réduire et, dans la mesure du possible, compenser toute
incidence négative non négligeable sur l’environnement .............................................................. 56
3
Mesures de suivi ......................................................................................................................... 58
Partie VII.
1
Suggestions en vue de s’écarter de l’affectation au Plan de Secteur...................... 60
Introduction ................................................................................................................................. 60
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III
Rapport Urbanistique et Environnemental – « Cristal Park » - Ville de Seraing
Ecorem s.a.
2
Suggestions en vue de s’écarter de l’affectation au Plan de Secteur................................... 61
3
Options d’aménagement spécifique pour le développement d’un village commercial ...... 63
3.1
Mix commercial et conditions de non concurrence .............................................................. 63
3.2
Organisation et taille des cellules ........................................................................................ 64
4
Evaluation environnementale de la mise en œuvre d’un village commercial thématisé
autour de l’équipement de la maison, de la décoration et des loisirs ........................................... 65
4.1
Le transport et la mobilité ..................................................................................................... 65
4.2
Population et enjeux socio-économiques ............................................................................ 66
4.3
Conclusion sur la suggestion de s’écarter de l’affectation du plan de secteur .................... 67
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IV
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Ecorem s.a.
V
Rapport Urbanistique et Environnemental – « Cristal Park » - Ville de Seraing
PARTIE I.
Ecorem s.a.
PRÉALABLES ADMINISTRATIFS
Le présent résumé non technique se voudra présenter une vue synthétique du Rapport
Urbanistique et Environnemental « Cristal Park », situé à Seraing en Province de
Liège, sur le site dit du « Val-Saint-Lambert ».
1 PRÉSENTATION DES ACTEURS DU PROJET
1.1 PRÉSENTATION DU PORTEUR DE PROJET
L’initiateur et porteur de projet « Cristal Park », qu’il est souhaité développer sur le territoire de
la Ville de Seraing, est la société de gestion immobilière du site du Val Saint-Lambert : la SA
SPECI représentée par Monsieur Pierre Grivegnée en sa qualité d’Administrateur délégué.
1.2 PRÉSENTATION DU CHARGÉ D’ÉTUDES
Le bureau d’études Ecorem s.a. a été notifié par la SA SPECI, agissant en tant que maître
d’ouvrage délégué pour IMMOVAL SA, VSLD SA et VSL SA, pour la réalisation du Rapport
Urbanistique et Environnemental du projet « Cristal Park ».
La S.A. Ecorem (Environmental Consulting, Remediation, Engineering and Management), est
un bureau d'études et d'ingénierie indépendant et multidisciplinaire spécialisé dans la
réalisation de diverses missions de recherche au sein du secteur de l'environnement (au sens
large) et de la gestion du territoire, et ce, tant en Belgique (au sein des trois régions) qu'à
l'étranger.
Pour cette mission, le bureau d’études Ecorem s.a. s’est entouré de collaborateurs internes et
externes (notamment AVEA consulting et JNC Agence wallonne du Paysage).
1.3 PRÉSENTATION DES AUTRES ACTEURS DU PROJET
Afin de garantir la bonne compréhension du lecteur quant au contexte et aux différents
intervenants du projet, une vue synthétique des différents acteurs du projet est exposée cidessous.
•
ERIGES est la Régie communale de Seraing. Elle a été créée en 2005 par la Ville de
Seraing afin de diriger la bonne mise en œuvre du Master Plan de la vallée sérésienne.
ERIGES a été engagée par la SA SPECI pour la gestion du projet Cristal Park, et apporte
son expertise quant à l’intégration du projet Cristal Park dans le Master Plan adopté par la
Ville de Seraing.
•
La Ville de Seraing est partie prenante dans le projet « Cristal Park » puisqu’elle dispose,
au sein du périmètre, de terrains communaux faisant partie du projet.
•
Le bureau d’architecture Buaaa architectes sprl, représenté par Monsieur Jean-Marie
Dumont, accompagne et prend part aux réflexions urbanistiques et aux réalisations
graphiques depuis le début de l’élaboration du projet « Cristal Park » en 2004.
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2 CONTEXTE DU PROJET CRISTAL PARK
2.1 LE SITE DU VAL SAINT-LAMBERT : UN SITE DE PRESTIGE À
VALORISER
Le RUE Cristal Park prend place à l’ouest de la commune de Seraing, en Province de Liège,
sur le site de prestige et de renommée mondiale du « Val Saint-Lambert »
Le projet du Cristal Park a pour particularité de se développer sur un site « fonctionnant » déjà
actuellement, et non libre de toute construction. Il n’est donc pas question ici de développer un
projet sur ce qu’on pourrait appeler une « page blanche », mais bien d’envisager une
programmation développée sur les richesses ou opportunités à valoriser sur le site du Val
Saint-Lambert qui bénéficie déjà d’une certaine renommée et fréquentation.
Le lieu prestigieux qu’est le Val Saint Lambert, le site objet du rapport urbanistique et
environnemental, s’il devait être décrit dans un premier temps de manière intuitive serait
déterminé par divers éléments de droit et de fait, d’ordre général aisément appréhendables, qui
seront analysés et confrontés plus en détail.
Le site présente des zones dont les affectations au plan de secteur sont essentiellement
dévolues à l’activité économique industrielle, en entrée de site, à l’habitat pour une grande part
et à des zones de parc et forestières enfin.
Il apparait naturellement que l’usine des Cristalleries du Val Saint Lambert se situe en zone
d’activités économiques industrielles. Cette zone couvre bien au-delà de la seule emprise de
l’usine actuelle, laquelle est entourée de bâtiments désaffectés, le plus souvent industriel
parfois en état de ruine avancée.
Quant à la zone d’habitat qui entoure l’ensemble de la zone industrielle, elle se caractérise par
une très faible densité de logements existants, essentiellement concentrés autour de la Cour du
Val et des rues qui la jouxtent. Cette zone d’habitat faiblement bâtie présente également un
relief relativement prononcé de même que de nombreuses zones boisées et deux praires de
taille importante à l’ouest du site. Par ailleurs, en entrée de site, le Château du Val Saint
Lambert, l’Abbaye du Val Saint-Lambert, la maison des Etrangers et la maison Deprez sont des
éléments marquant du patrimoine historique classé du Val Saint Lambert où se développent
d’ores et déjà des activités touristiques et récréatives autour du Château récemment rénové et
de ces éléments de patrimoine remarquable.
Enfin les zones de parc et forestière qui occupent l’essentiel de la partie haute du site sont
connectées à une zone forestière plus importante qui constitue les bois de la Neuville et de la
Vecquée. La zone de parc qui représente la plus grande superficie du site abrite également une
zone Natura 2000.
En outre, le site présente différents éléments physiques a priori incontournables pour une
approche pertinente des options. Il s’agit essentiellement :
•
une position en deuxième couronne du centre de seraing ouverte à diverses voies
d’accès, routières, autoroutières et fluviales ;
•
des pollutions inévitablement générées par les activités industrielles qui se sont tenues et
se déroulent encore sur partie de ce site ;
•
des aspects paysagers et naturels notables dont le site est pourvu ;
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2
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•
des éléments de patrimoine valorisant le site, ainsi que de certains arbres remarquables ;
•
des reliefs importants que présente le site.
Afin de comprendre le contexte actuel du site sur lequel est prévu le projet Cristal Park, il est
proposé de se référer à la Figure I-1 ci-dessous qui reprend une vue sur les différentes
composantes bâties et naturelles du périmètre étudié par le RUE (périmètre qui sera par
ailleurs présenté plus en détail en Chapitre 4 de la présente partie). Précisons déjà que ce
périmètre couvre une superficie de 145ha.
Les composantes naturelles du site sont, en termes de superficie, majoritaires sur le site. Le
site est en effet couvert par environ 116 hectares d’espaces naturels correspondant à 106
hectares de surfaces boisées et 10 hectares de prairies.
En outre, les différentes composantes bâties existant sur le site occupent une superficie de 29
hectares qui comprend notamment 7,5 ha de friche industrielle associée à la Cristallerie du Val
Saint-Lambert. Ces composantes bâties sont précisées et localisées à la Figure I-3 ci-dessous.
Il s’agit de :
(n°1)
la Cristallerie du Val Saint-Lambert ;
(n°2)
l’Abbaye du Val Saint-Lambert qui comprend p rincipalement le Palais Abbatial (a), la
salle Capitulaire (b), la porte monumentale (c) ;
(n°3)
le quartier des Espagnols composé d’habitatio ns actuellement dégradées ;
(n°4)
des habitations unifamiliales rassemblées aut our de la Cour du Val ainsi que le long
de l’avenue Emma ;
(n°5)
un immeuble de la Cristallerie (la taillerie) réaffecté en Lofts et le showroom de la
Cristallerie;
(n°6)
la maison des Etrangers ;
(n°7)
la maison Deprez ;
(n°8)
une portion du cimetière de la Bergerie (en viron 1,5 hectares) ;
(n°9)
des habitations sises le long des rues Fivé , du Monastère, de la rue Képler, de la
Bergerie, du Boulevard Galilée et de l’Avenue des Marteleurs.
Certaines des constructions existantes sur le site constituent un héritage industriel et
patrimonial important grâce auquel le site du Val Saint-Lambert possède une identité forte.
En effet, la Cristallerie du Val Saint-Lambert (n°1 à la Figure I-1 ci-dessus) est connue à
travers le monde pour sa production d’un cristal d’une lividité exceptionnelle. En plein essor à la
e
fin du 19 siècle, la cristallerie fabriquait chaque jour 120.000 créations uniques de cristal et
comptait 6.000 employés. Suite aux crises successives qu’a connues ce secteur, la production
s’est considérablement réduite au cours des années. Actuellement, le nombre d’employés est
inférieur à 60 personnes.
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9
2
(c)
(a)
Prairies
10 ha
5
7
(b)
8
3
Surfaces boisées
106 ha
6
4
1
Figure I-1 : Bâtiments existants sur le site du Val Saint-Lambert.
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2.2 LA VILLE DE SERAING
La Ville de Seraing a été autrefois le siège d’un développement important des activités
sidérurgiques et industrielles. Comme d’autres communes de la Vallée de la Meuse, l’industrie
y a régné en maître pendant près de deux siècles et a dicté sa loi à tout l’aménagement urbain.
Avec les crises successives qu’a connues le secteur de l’acier ces dernières années, le
paysage structurel de la ville de Seraing se doit de changer radicalement. La nécessité de créer
de nouveaux pôles économiques et de veiller à la reconversion intelligente d’anciens sites
industriels désaffectés est dès lors évoquée.
C’est dans cette recherche d’un nouvel équilibre économique basé sur une reconversion des
activités que le territoire de Seraing fait l’objet depuis plus de 10 ans d’une réflexion globale de
requalification et de revalorisation urbaine par la Ville de Seraing.
Le Master Plan finalisé, en 2005, constitue les lignes directrices du grand projet de
reconversion envisagé sur le territoire de Seraing. La mise en œuvre de ce Master Plan est
notamment soutenue par l’Europe, le Gouvernement fédéral et la Région Wallonne.
Le projet Cristal Park en maturation depuis 2004 (à l’époque de l’élaboration du Master Plan)
était connu des auteurs du Master Plan et ses composantes intégrées à la réflexion. En tant
que porte d’entrée de Ville (ouest du territoire) et comme concourant à la stratégie de la Ville
de Seraing de gagner de nouveaux habitants taxables, d’assainir et de reconvertir ses friches
industrielles, de développer des activités (économiques, touristiques, culturelles) sur son
territoire afin, notamment, d’y créer de nouveaux emplois et enfin, de porter des projets
ambitieux afin que l’image de la Ville se transforme aux yeux de ses habitants et de ses
usagers. Le projet Cristal Park prend donc place dans ce contexte actuel de « relèvement » de
la Ville de Seraing.
3 CONSIDÉRATIONS JURIDIQUES ET
MÉTHODOLOGIQUES
L’outil « Rapport urbanistique et environnemental » (RUE), apparu suite à l’adoption du décret
dit « de relance économique et de simplification administrative » (RESA) du 3 février 2005 ne
pouvait porter lors de sa création que sur la mise en œuvre des Zones d’Aménagement
Communal Concerté (ZACC).
Le décret du 30 avril 2009 a cependant rendu possible l’établissement d’un RUE dans d’autres
cas de figure puisqu’il est dorénavant défini comme un document d’orientation que l’on peut
établir « pour toute partie du territoire communal qu’il couvre… » (Cf. Art 18 ter. du CWATUPE
ci-dessous). Le périmètre faisant l’objet du présent rapport ne correspond pas à une ZACC.
L’étude de ce dernier rentre donc dans le cadre de l’application du décret du 30 avril 2009.
Le présent RUE est conforme au contenu et à la forme du RUE précisées aux articles 18 ter et
33 du CWATUPE.
4 PÉRIMÈTRE DU RUE
Le périmètre du RUE qui sera étudié, s’étend sur une superficie d’environ 145 ha et concerne
majoritairement le territoire de la Ville de Seraing. Il couvre toutefois partiellement le territoire
communal, sur environ 600 ares. Celui-ci est illustré à la Figure I-2.
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Figure I-2 : Délimitation du périmètre RUE étudié par ECOREM.
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PARTIE II. DESCRIPTION DU PROJET TEL
QU’ENVISAGÉ PAR LE PORTEUR DE
PROJET DANS SA VERSION 8BIS
1 CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES
La démarche conceptuelle traditionnelle d’un RUE a notamment pour objectif de définir, pour
une portion de territoire donné, l’ensemble des « opportunités/atouts » ; « faiblesses/menaces »
tant socio-économiques, qu’urbanistiques et environnementales.
Ce type d’approche permet de définir quelles sont les meilleures affectations ou aménagements
que peut accueillir un territoire donné au vu du contexte socio-économique et des spécificités
environnementales de celui-ci.
Dans le cas du projet Cristal Park, la réflexion des affectations et de leur opportunité socioéconomique, des aménagements et des infrastructures a débuté en 2004 par le porteur de
projet. Depuis 2004, le projet Cristal Park a donc été élaboré de manière itérative. Le projet
Cristal Park est donc le fruit d’une réflexion mûrie au cours de ces dernières années. La
réflexion du RUE ne porte donc pas sur une « page blanche ».
L’auteur du RUE accordera une grande importante, dans la Partie III du document relatif à la
définition des Caractéristiques environnementales du site, à faire abstraction du projet
envisagé par le porteur afin de définir les faiblesses/sensibilités et atouts/opportunités du site et
du territoire.
Sur base des caractéristiques environnementales du site étudié, la pertinence des éléments de
programmation de la version 8bis qui vous est présentée ci-dessous sera ensuite évaluée et
réorientée en fonction des potentialités et faiblesses du territoire et du contexte socioéconomique de la Ville de Seraing (et alentours) d’une part, et en fonction des impacts
prévisibles sur l’environnement d’autre part. Ces considérations permettront de définir la
programmation « ferme » envisagée par le RUE dont les options seront présentées dans la
Partie IV Options d’aménagement et évaluées dans la Partie V Evaluation
environnementale.
Afin que le lecteur comprenne ce que le porteur de projet a initialement envisagé pour le
développement du projet « Cristal Park », le projet tel qu’imaginé en sa version 8bis sera
présenté dans le chapitre suivant.
2 DESCRIPTION DU PROJET CRISTAL PARK –
VERSION 8BIS
Le présent chapitre se veut proposer une vue synthétique du projet Cristal Park tel qu’envisagé
par le porteur de projet en sa version 8bis et telle qu’introduite auprès d’Ecorem lors du
démarrage du Rapport Urbanistique et Environnemental.
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Le projet Cristal Park a pour particularité de prévoir une programmation assez diversifiée, avec
la cohabitation sur le site du Val Saint-Lambert (équivalent à environ 145 hectares) des
fonctions suivantes, génératrices au total de 1200 emplois créés sur le site :
Une composante « économique » comprenant :
•
La relance de la Cristallerie et la valorisation de l’activité artisanale de la Cristallerie ;
•
Le développement d’un village commercial au droit de la zone industrielle visant à
s’inscrire dans le bâti existant, qui intègrerait la Cristallerie, et qui serait dévelopé autour
d’une thématique forte, complémentaire à la Cristallerie : l’équipement de la maison, de la
décoration et des loisirs;
•
Le développement d’un business park de 8 pavillons de bureaux.
•
La création d’un hôtel de 120 chambres, en continuité du palais abbatial (« Château »
existant) et en réponse aux besoins en logement du Cercle de Wallonie déjà présent;
•
La création d’une maison de l’énergie permettant le regroupement de diverses entreprises
actives dans le secteur de la construction et de la rénovation soucieuses de présenter
certains de leurs produits innovants;
•
La mise en place d’un parking « visiteurs » sur 5 étages (dont 4 niveaux hors-sol) en
entrée de site ;
Une composante « loisirs » prévoyant :
•
•
Un complexe de loisir comprenant :
o
une piste de ski indoor intégrée dans le relief naturel du site (qui bénéficie d’une
pente naturelle de l’ordre de 22% à cet endroit) ;
o
un aquaparc comprenant des bassins et des toboggans indoor ;
o
de petites restaurations ;
o
un parking en toiture d’environ 300 places dédiés au personnel.
La mise en valeur de la zone naturelle par la mise en place de circuits touristiques et de
promenades parcourant :
o
la Cristallerie et l’histoire de l’art verrier à travers l’histoire de la Cristallerie du Val
Saint-Lambert ;
o
les différents bâtiments classés en tant que patrimoine historique ou/et
architectural existant sur le site ;
o
la vaste zone boisée d’environ 90 hectares par l’intermédiaire de circuits de
promenades destinés aux modes « doux » (parcours piétons, cyclistes,
équestres).
Une composante « résidentielle », comprenant le développement de trois lotissements visant à
offrir des logements (environ 140 habitations unifamiliales) de standing moyen à élevé
(relativement faible actuellement dans la Vallée sérésienne).
Ces différentes composantes sont reprises à la Figure II-3 ci-dessous. Il est à noter que la zone
boisée s’étend plus loin que la partie représentée sur cette figure. Cette continuité est
représentée par un trait ondulé.
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6
7
8
3
9
5
1
Activités économiques
1. Cristallerie
2. Village commercial
3. Business Park
4. Hôtel
Parking
Activités de loisirs
5. Complexe de loisirs
6. Circuit touristique
Zones résidentielles
7. Lotissement « est »
8. Lotissement « centre »
9. Lotissement « ouest »
4
6
2
N90
Activités économiques
Activités de loisirs
Zones résidentielles
Figure II-3 : Localisation des composantes du projet (périmètre du RUE en rouge).
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PARTIE III.
Ecorem s.a.
CARACTÉRISTIQUES
ENVIRONNEMENTALES DU
CONTEXTE LOCAL
1 LOCALISATION ET CARACTÉRISTIQUES
GÉNÉRALES DU SITE
Le périmètre d’étude est localisé sur le site historique du Val Saint-Lambert, sur le territoire de
la Ville de Seraing pour 144,4 hectares et pour 600 ares sur la commune de Flémalle, en
Province de Liège.
Comme illustré à la Figure III-1, le périmètre du RUE est situé au sud de la Meuse, à l’ouest de
la Ville de Seraing. Le périmètre est situé dans l’extension de l’urbanisation de Seraing comme
illustré à la Figure III-1 où les zones urbanisées sont représentées en beige.
Figure III-1 : Localisation générale du périmètre du RUE.
Le périmètre du RUE présente d’un point de vue de son occupation du sol, des composantes
naturelles majoritaires et des composantes bâties.
Le site est en effet couvert par environ 116 hectares d’espaces naturels correspondant à 106
hectares de surfaces boisées et 10 hectares de prairies.
En outre, les différentes composantes bâties existant sur le site occupent une superficie de 29
hectares qui comprend notamment 7,5 ha de friche industrielle associée à la Cristallerie du Val
Saint-Lambert. Ces composantes ont été décrites et illustrées précédemment au Chapitre 2.1
de la Partie I. Nous renvoyons donc le lecteur à ce chapitre pour plus de précision.
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2 SITUATION EXISTANTE DE FAIT
2.1 STRUCTURE PHYSIQUE
Géologie
Le périmètre d’étude se situe dans la plaine alluviale de la Meuse, partiellement sur des
alluvions modernes des vallées et principalement sur des formations du Houiller.
Pédologie
Le site sous étude est caractérisé en grande majorité par de sols limono-caillouteux à bon
drainage.
La zone d’activité économique industrielle où se sont déroulées, et se déroulent toujours les
activités des Cristalleries du Val Saint-Lambert a fait l’objet d’investigations par la SPAQuE en
vue de définir la présence et l’importance de pollutions du sol et des eaux souterraines. Suivant
les études réalisées, cinq taches de contamination (TC) des sols ont été définies. Ces taches
de pollutions concernent les horizons de sols remaniés superficiels, les sols naturels et les eaux
souterraines.
Relief
Le site est caractérisé par un dénivelé important avec une pente moyenne est/sud-est à
nord/nord-ouest de l’ordre de 8% sur l’ensemble du site. A plus grande échelle, le dénivelé peut
être très marqué et plus particulièrement au droit des surfaces boisées avec des pentes de
l’ordre de 16%. Plus localement encore, des pentes atteignant 22% ont été recensées (voir
Figure III-2 ci-dessous). En outre, au niveau de la friche industrielle, trois niveaux altimétriques
distincts sont observés à savoir : un niveau bas (environ 70 mètres)(1) ;un niveau moyen
(environ 75 mètres)(2) ; un niveau haut au niveau de la rue Emma (environ 83 mètres)(3) .
Pente 22% localement
Pente 16%
3
Pente 16%
2
1
Sens de la pente
Périmètre du RUE
Figure III-2 : Levé topographique (source : BELP sprl – M. Lovinfosse).
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Hydrologie – Eaux souterraines
Sept prises d’eau ont été recensées dans un rayon de 2km autour du périmètre d’étude. Aucun
de ces captages n’est destiné à la distribution publique ni ne fait l’objet d’une zone de
prévention.
Hydrologie – Eaux de surface
Le site est localisé au sein du sous-bassin hydrographique de la « Meuse aval ». Le périmètre
d’étude est caractérisé par le réseau hydrographique suivant :
•
la Meuse, cours d’eau navigable, se trouvant à quelques dizaines de mètres au nord du
périmètre sous étude ;
•
le ruisseau de Villencourt, cours d’eau non navigable de 2
périmètre du RUE ;
•
un ruisseau, non catégorisé, traversant le site depuis les mares sises au centre du site
vers la Cristallerie, et se jetant dans le ruisseau de Villencourt.
ème
catégorie bordant l’ouest du
Hydrologie – réseau d’assainissement
En ce qui concerne le réseau d’assainissement, des égouts sont déjà présents sur le site.
Cependant le dimensionnement de ces égouts n’est pas toujours connu avec précision.
Le raccordement des égouts à hauteur du Val Saint-Lambert vers le réseau menant à la station
d’épuration de Liège-Sclessin sera réalisé par l’intermédiaire d’un collecteur sous la N90,
actuellement en cours de réalisation (chantier actuel le long de la N90). Ce collecteur devrait
être terminé pour juin 2012. Ce collecteur ne pourra cependant être mis en service qu’en 2014.
Qualité de l’air
L’influence des activités industrielles du bassin génèrent une qualité de l’air variable.
En outre, l’activité de la cristallerie sur le site est reconnue comme une source d’oxyde de
plomb dont la toxicité nécessite des précautions tant pour les ouvriers du site que pour les
fonctions périphériques telles que la fonction résidentielle.
2.2 STRUCTURES NATURELLE ET PAYSAGÈRE
Milieu biologique
La majeure partie de la zone boisée est constituée de feuillus : Hêtraie, Chênaie.
Les visites sur le site ont permis d’observer au sein de la zone boisée une grande diversité
structurale. En effet, elle présente :
•
Un degré relativement élevé d’arbres plus âgés, en particulier au sud de l’ancienne
abbaye ;
•
Une grande quantité de bois mort (tant sur pied qu’au sol), offrant de bonnes possibilités
pour le développement des invertébrés ;
•
Les plans d’eau d’une certaine qualité, y compris la flore aquatique ;
•
Un gradient entre la forêt et les prairies par l’intermédiaire d’arbustes, offrant de
nombreuses possibilités pour les invertébrés (papillons, par exemple).
L’ouest du site est caractérisé par trois étendues de prairies « fragmentées » par des chemins
bordés d’arbres (Figure III-3). Ces prairies sont actuellement occupées par des chevaux et
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pourraient englober d’importantes valeurs floristiques. Cela n’a cependant pas pu être évalué
lors des visites effectuées sur le terrain, celles-ci ayant eu lieu en automne et en hiver en
relation avec le déroulement du RUE au cours de ces saisons.
Alignement
d’arbres
Zones boisées
Prairie
Figure III-3 : Habitats répertoriés sur le site (périmètre du RUE en rouge).
Le périmètre du RUE englobe en outre une zone Natura2000 d’environ 25 ha faisant partie du
site plus vaste codifié BE33013 : Bois de la Neuville et de la Vecquée.
La vaste zone boisée concernée par le périmètre sous étude est du type « forêts caducifoliées
(code N16) ». Aucun habitat protégé n’est rencontré au sein du périmètre d’étude. Le
périmètre N2000 délimité sur le site constitue en outre une extension d’une plus grande
zone boisée qui s’étend vers le Sud. Ce périmètre se place donc plutôt en tant que
corridor écologique.
Des arbres et haies remarquables ont été identifiés dans le périmètre sous étude :
•
Il s’agit de quatre Platanes communs (Platanus acerifolia) dont deux sont situés à l’entrée
de la Cour du Val et deux à l’avant de l’Abbaye du Val Saint-Lambert.
•
Dans la Cour du Val, trente sujets de Tilleul de Hollande (Tilia europea) qui bordent le
square ont étalement été identifiés.
Un chemin bordé de charmes (Carpinus betulus) sis le long du mur d’enceinte de l’ancienne
Abbaye et dont l’alignement est protégé suivant le CWATUPE en son article 84 a été répertorié.
Ces alignements sont illustrés à la Figure III-4 ci-dessous.
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Figure III-4 : Alignements de charmes protégés par les dispositions de l’article 84 du
CWATUPE situé le long du mur d’enceinte de l’ancienne Abbaye.
2.2.1
Structure paysagère
La Ville de Seraing fait partie de l’ensemble paysager mosan. Selon la classification des
1
« territoires paysagers de Wallonie » , la Meuse marque fortement le paysage, que ce soit le
fond de vallée ou les versants et bordures. Au niveau de Seraing, la tranchée mosane est
évasée. Les versants boisés sont gagnés par l’urbanisation. Le fond de vallée, urbanisé de
manière continue, présente une occupation industrielle croissante à mesure que l’on se
rapproche de Liège
Un périmètre d’intérêt paysager (PIP) recouvre une partie importante du site. Il s’agit du PIP du
Bois de La Neuville.
Un point de vue remarquable inventorié par ADESA a été identifié dans le périmètre d’étude.
ADESA le décrit comme étant « situé en bordure immédiate du site de la Venne, s’étend la
clairière des Macrales qui est le seul endroit encore cultivé et bordé par de très anciens
chemins. Ce lieu, qui invite à la promenade, offre une vue surprenante et rare ».
Figure III-5 : Point de vue ADESA.
Le site d’étude se compose de plusieurs parties distinctes d’un point de vue du paysage (voir
Figure III-6 ci-dessous) :
1
•
Le site historique de l’abbaye et du Château du Val Saint-Lambert (photo A, B, M);
•
L’ancien site industriel de la Cristallerie du Val Saint-Lambert (photos C, D);
Les territoires paysagers de Wallonie, Etudes et documents, CPDT 4, C. Feltz
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•
L’ancienne forêt de l’abbaye, au sud-est du site (photos I, J, K, F) ;
•
Les prairies marcrales (photo E).
•
Les deux zones résidentielles: la Cour du Val (H) et les rangées parallèles de maisons et
longs jardins sur les versants entre la forêt et la Cristallerie (G).
•
Les zones résidentielles sises le long de la rue du Monastère, de la rue Fivé, de la rue des
Marteleurs (L).
Figure III-6 : Variabilité du paysage des différents espaces sur le site.
2.3 MODES D’URBANISATION
Les constructions (résidentielles, industrielles, patrimoniales) sises au sein du périmètre du
RUE sont principalement concentrées à proximité de l’Abbaye du Val Saint-Lambert et de la
Cristallerie (Figure III-7).
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Figure III-7 : Cadre bâti au sein du périmètre.
Au-delà des voiries qui constituent des espaces publics, deux espaces publics majeurs se
démarquent sur le site. Il s’agit de :
•
L’espace public délimité par le Château du Val Saint-Lambert et la Maison Deprez illustré
à la Figure III-39 ci-dessous.
Figure III-8 : Espace public délimité par le Château et la Maison Deprez (source : Ecorem,
2011)
•
L’espace public formé par les maisons de la Cour du Val illustré à la Figure III-40 cidessous.
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Figure III-9 : Espace public de la Cour du Val (source : Ecorem, 2011).
2.3.1
Mode d’urbanisation autour du périmètre du RUE
Le cadre bâti aux alentours du périmètre sous étude est très diversifié. La description et
l’illustration de celui-ci est présentée à la Figure III-10 ci-dessous.
Figure III-10 : Analyse du cadre bâti aux alentours du périmètre.
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2.4 PATRIMOINE
Le site du Val Saint-Lambert est riche en éléments patrimoniaux. Deux types d’éléments
patrimoniaux peuvent se distinguer :
•
Un patrimoine monumental ;
•
Un patrimoine industriel.
Patrimoine monumental
Le site abrite certains monuments classés tels que :
•
par l’Arrêté de classement du 26 novembre 1973. Chacun de ces éléments est identifié et
localisé à la Figure III-11 ci-dessous.
Entrée monumentale
Le Palais abbatial
Maison Deprez
La Maison des Etrangers
Le Quartier du Boursier
L’aile orientale du cloître gothique
Habitations délimitants
laCour du Val
Figure III-11 : Localisation des biens classés sis dans le périmètre sous étude.
•
2
La Cour du Val également reprise en tant que monument classé par l’Arrêté de
classement du 23 décembre 1976 : « Maisons (façades et toitures) constituant la Cour du
Val Saint-Lambert »
Une construction pour laquelle des mesures de protection seraient souhaitables mais qui n’est
pas classée a été inventoriée sur le site. Il s’agit de l’ancienne entrée de l’Abbaye, ou « Porte
de Villencourt », illustrée à la Figure III-47 ci-dessous. Cette dernière est localisée le long de la
N90, à proximité du rond-point qui donne accès au site.
En tant que patrimoine populaire, un élément patrimonial qu’il est nécessaire de mettre en
avant est également le mur d’enceinte qui entourait autrefois le domaine de l’Abbaye du ValSaint-Lambert. Certains tronçons de ce mur sont encore très bien conservés.
2
DGO4
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Patrimoine industriel
Les éléments industriels remarquables mis en évidence par l’ouvrage du patrimoine
monumental de la Belgique en province de Liège sont illustrés ci-dessous :
Tableau III-1 : Bâtiments industriels repris à l’inventaire du patrimoine monumental de
Belgique (source : Ecorem, 2011).
La taillerie n°2
Deuxième hall de la verrerie
D’autres bâtiments, sis sur la friche industrielle, présentent un intérêt patrimonial en raison de
leur typologie et des matériaux utilisés (briques) caractéristiques des bâtiments industriels de
l’époque. Il s’agit notamment des bâtiments illustrés à la Figure III-49 ci-dessous qui abritent
par ailleurs toujours les activités de la Cristallerie.
Figure III-12 : Bâtiments industriels d’intérêt patrimonial.
2.5 ENVIRONNEMENT SONORE
L’environnement sonore du site sous étude se caractérise de manière très variable en fonction
de la localisation :
•
L’environnement sonore est modérément calme à proximité de la voirie principale (RN90).
•
L’environnement sonore aux alentours du site de production du cristal présente un
environnement peu bruyant ;
•
L’environnement sonore de la majorité du site présente un niveau global peu bruyant.
Les zones les plus exposées sont naturellement les zones le plus proche de la nationale RN90
ainsi que les alentours immédiats de la cristallerie. Néanmoins, ces niveaux restent limités et ne
sont en tous cas pas incompatibles avec une fonction résidentielle.
Les sentiers sis en zone boisée sont fréquentés par des promeneurs, des enfants, … Il en
résulte une gêne pour les habitats naturels, gêne néanmoins peu impactante.
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2.6 ACCESSIBILITÉ
2.6.1
Accessibilité routière
L’accessibilité routière au périmètre d’étude est résumée au Tableau III-2 ci-dessous.
Tableau III-2 : Accessibilité routière au périmètre d’étude.
Réseau
Ac c e s s i b i l i t é
Voiries concernées
Interurbain
Accessibilité directe
La N90 entre Mons et Liège
Autoroutier
Accessibilité directe et indirecte à un
Liaison E42 et E411 indirecte
réseau autoroutier
Au niveau local, le réseau de voiries est principalement structuré par la N90 desservant la rue
de Villencourt et la rue du Monastère (rue Kepler plus haut) qui bordent le nord du site. Les
autres voiries alentours sont : le Boulevard Galilée et la rue de la Bergerie à l’est et la Place de
Houilleurs et la rue des Marteleurs au sud.
Par ailleurs, des voiries sont présentes au sein du périmètre et permettent d’atteindre
notamment la Cristallerie du Val Saint-Lambert pour ses livraisons en matières premières, la
Cour du Val et les habitations des rues Emma et Macar.
2.6.2
Offre en transports en commun
Lignes de chemin de fer et gares
Les deux gares les plus proches sont les gares de Seraing à 3,7 km et de Flémalle-Haute à 3,2
km. Ces deux gares sont situées sur la ligne 125.
La ligne 125 Liège – Namur dessert la rive gauche de la Meuse.
Une autre ligne fait actuellement l’objet d’une étude de remise en service et d’extension. Il s’agit
de la ligne 125A qui dessert la rive droite de la Meuse et passe le long de la N90 au nord du
site.
Bus
Plusieurs arrêts de bus sont situés à proximité du périmètre :
Tableau III-3 : Description des lignes à proximité du périmètre.
Ligne
Itinéraire
Fréquence par sens
14
Jemeppe Gare routière – Hôpital Bois de l’Abbaye
16 bus par jour entre 7 et 18h
46
Ivoz-Amay
19 bus par jour entre 5 et 21h
47
Ivoz-Stockay
19 bus par jour entre 5 et 21h
9
Opéra – Huy
17 bus par jour entre 5 et 21h
91
Flémalle Trixhes – Neuville
4 bus par jour
49
Jemeppe Centre – Seraing
2 bus par jour
27
Opéra – Jemeppe Gr
53 bus par jour entre 5 et 1h
De nombreuses lignes sont présentent à proximité du site ce qui constitue un réel potentiel en
termes de mobilité douce. Cependant, la fréquence est actuellement faible pour certaines
lignes.
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2.6.3
Ecorem s.a.
Modes doux
Un tronçon RAVeL est présent en rive droite de la Meuse. Ce tronçon fait partie du RAVeL 1
Est : Namur - Maastricht long de 96,2 km. Le tronçon présent à proximité du périmètre étudié se
prolonge en itinéraire de liaison donc non aménagé. Un projet de liaison entre les rives droite et
gauche existe, sur le pont d’Yvoz-Ramet, le long de la N90 face au périmètre.
En termes de mobilité douce, la Transflémalloise peut ici également être mise en évidence.
Longue de 6 kilomètres, elle relie ainsi à travers bois le Préhistosite de Ramioul au Val SaintLambert.
2.7 POPULATION ET CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
2.7.1
Contexte socio-économique de la commune
Population
La population de l’entité s’élevait à 63 757 habitants en date du 20/10/2011 sur un territoire de
er
35,5 km², pour une densité de population de 1 795 habitants.km². Au 1 janvier 2001, la
population de l’entité de Seraing s’élevait à 60 271 habitants. Entre 2001 et 2011, la commune
a vu sa population augmenter de 3 486 habitants soit de 5,8%.
Logement
En ce qui concerne la taille et la qualité des logements à Seraing, SEGEFA fait en 2004 un
constat important. Le territoire de la commune de Seraing est soumis à deux phénomènes
spatialement distincts :
•
La vallée concentre des logements vieillissants et de petites dimensions, fruits de
l’industrialisation du XIXème-XXème siècles et d’une urbanisation en rangée à l’instar de
l’axe industriel wallon ;
•
L’espace situé hors de la vallée (Seraing haut et Boncelles) est soumis depuis la seconde
moitié du XXème siècle au processus d’étalement urbain sous forme majoritairement de
villas non-jointives disposant de larges parcelles.
Suivant les informations disponibles en 2011, ce constat n’aurait pas évolué. En effet, l’offre en
terrains à bâtir serait toujours faible dans la vallée serésienne où est situé le site d’étude. En
outre, les logements sis dans la vallée serésien manqueraient de confort. Ceci résulte du
caractère ancien de l’habitat serésien localisé principalement dans la vallée industrielle et du
manque de rénovation. Il en résulte un exode des habitants de classe moyenne vers le haut de
la commune ou vers les communes limitrophes.
Bureaux
Suivant l’étude SEGEFA-Ulg de 2004, le marché sérésien de bureaux est d’une dimension
modeste.
La situation en termes de besoins en bureaux peut cependant avoir évolué depuis 2004 et en
particulier aux alentours du site.
En effet, depuis 2010, le Cercle de Wallonie s’est installé dans le Château du Val Saint-Lambert
en proposant des salles de conférences, des bureaux, des événements, … Le Cercle de
Wallonie pourrait être l’initiateur d’un nouveau pôle d’affaire.
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Commerces
Les points de vente de combustible et matériel de transport (y compris les
concessionnaires) qui représentent 28 % des commerces sous enseigne de la localité
apparaissent comme déterminants dans la structure commerciale.
Les commerces
d’équipement de la maison représentent quant à eux 16 % de l’appareil commercial. Les
grandes surfaces alimentaires représentent 13%, l’équipement de la personne 10% et les
services 11%.
La structure commerciale de Seraing traduit un certain manque d’attractivité de la localité. Cette
tendance est globalement confirmée par l’examen des principales enseignes (hors grandes
surfaces alimentaires) présentes sur le territoire. Pour l’essentiel, il s’agit d’enseignes peu
qualitatives (Wibra, Zeeman, …) jouant un rôle d’attraction locale, voire supra-locale pour
certaines (Hubo, Trafic, Di, Yves Rocher, …).
En outre, la localité de Seraing montre un nombre de commerces relativement faible
(dénommé niveau d’équipement). Mais aussi, qu’à l’exception des localités de Jemeppe et de
Boncelles, les niveaux d’équipements des localités limitrophes et situées à proximité de Seraing
présentent des niveaux comparables à Seraing voire même plus faibles.
Il semble donc que localement, les localités de Jemeppe et Boncelles constituent actuellement
les pôles d’attractivité locale.
2.8 PERFORMANCES DES RÉSEAUX DE DISTRIBUTION
La distribution de l’eau est assurée sur l’entité de Seraing par l’intercommunale CILE
(Compagnie Intercommunale Liégeoise des Eaux).
La distribution de gaz est assurée sur l’entité de Seraing par l’ALG (Association Liégeoise du
Gaz).
Le gestionnaire de réseau TECTEO Resa quant à lui assure le raccordement à l’électricité.
3 SITUATION EXISTANTE DE DROIT
Cette partie du RUE présente les éléments de droit considérés comme étant important pour la
bonne compréhension des enjeux en matière d’aménagement du site ou du territoire. Elle ne
constitue par un inventaire exhaustif des documents règlementaires et d’orientations qui
s’appliquent au périmètre d’étude.
3.1 PLAN DE SECTEUR
Le périmètre du RUE recoupe les affectations au Plan de Secteur suivantes :
•
Zone de parc : 47%
•
Zone d’habitat : 36%
•
Zone forestière : 10%
•
Zone d’activité économique industrielle : 5%
•
Zone de service public : 2%.
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Par ailleurs le périmètre couvre un périmètre
périmètre d'intérêt culturel, historique ou esthétique.
d’intérêt
paysager
Ecorem s.a.
ainsi
qu’in
3.2 RÈGLEMENTS D’URBANISME
La commune de Seraing est couverte par trois règlements d’urbanisme. Ces règlements ont été
établis il y a 50 voire 100 ans et ne correspondent plus aux grands enjeux de développement
de l’urbanisation à Seraing.
Afin d’abroger ces règlements, un Règlement Communal d’Urbanisme est en cours
d’élaboration sur la Ville de Seraing et vise notamment à abroger le règlement énoncé cidessus. Celui-ci n’a cependant pas encore été approuvé, et n’était donc pas rendu disponible
au moment de la rédaction du présent RUE.
3.3 PERMIS D’ENVIRONNEMENT
La Cristallerie du Val Saint Lambert fait l’objet de plusieurs permis d’environnement :
•
Un permis accordé le 08/11/2004 autorise la Cristallerie à déverser ses eaux usées ;
•
Un permis accordé le 12/01/2006 autorise la Cristallerie à stocker des acides
fluorhydriques, des acides sulfuriques et du trioxyde d’Arsenic.
3.4 PLANS COMMUNAUX D’AMÉNAGEMENT
Deux Plans Communaux d’Aménagement (PCA) couvrent partiellement le site. Il s’agit :
•
Du PCA de la « Cité de la Bergerie » ;
•
Du PCA « Rue de l’Acacia ».
Ces deux PCA sont délimités à la Figure III-13 reprenant la situation de droit du périmètre du
RUE.
PCA « Rue de l’Acacia »
PCA de la « cité de
la Bergerie »
Figure III-13 : PCA couvrant partiellement le périmètre du RUE.
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3.5 ZONES PROTÉGÉES EN MATIÈRE DE MILIEU NATUREL
Le périmètre du RUE englobe une zone N2000 faisant partie du site codifié BE33013 : Bois de
la Neuville et de la Vecquée. Ce site N2000 a été présenté dans la Partie III : Caractéristiques
environnementales du contexte local.
4 SYNTHÈSE : APTITUDE DU SITE POUR
L’URBANISATION
Le diagnostic du site réalisé met en évidence par thématique les atouts/potentialités et les
faiblesses/sensibilités pertinents suivants :
ATOUT/POTENTIALITE
Plans
et -
programmes
La
compatibilité
au
SDER
FAIBLESSE/SENSIBILITE
par
une -
proximité directe de grands nœuds de
-
d’aménagements
La présence d’une friche industrielle en
zone d’activité économique industrielle
communication ;
-
d’outils
communaux en application : SSC ou RCU
localisation du site sous étude au sein du
pôle de Liège, d’un eurocorridor et à
Absence
L’intégration potentielle à un projet de
reconversion envisagé sur le territoire de
Seraing, projet de reconversion par ailleurs
retranscrit
dans
un
document
nommé
Master Plan de la Ville de Seraing ;
-
La présence d’une
friche industrielle à
réaménager.
-
La présence de fonctions touristiques,
industrielles et de business et congrès
(Cercle de Wallonie) sur le site ;
Relief
-
Un
relief
majoritairement
important actuellement boisé
conférant
une
Une pente importante ne permettant pas
d’envisager n’importe quelle fonction ;
situation naturelle exceptionnelle et un
cadre de vie de qualité ;
Sols
-
-
/Géologie
Météo/air
La présence de sols pollués induisant des
contraintes techniques et financières
-
-
Rejets de pollutions atmosphériques sur
(Cristallerie) et à proximité du site
Hydrologie
-
Le raccordement à court terme des égouts -
L’absence d’information sur le tracé des
du site à une station d’épuration ;
égouts et du ruisseau de Villencourt sous la
Cristallerie ;
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-
L’absence
Ecorem s.a.
d’information
sur
les
rejets
éventuels d’eaux usées de la Cristallerie
dans le ruisseau de Villencourt ;
Milieu
-
biologique
Impétrants
-
Un vaste espace boisé repris partiellement -
La présence d’un périmètre Natura 2000
en périmètre Natura 2000 englobant le site
intégré au sein d’un réseau écologique à
sous étude ;
préserver;
La
présence
d’impétrants
eau,
gaz, -
électricité sur le site ;
La présence d’un réseau d’égouttage limité
sur le site et dont le dimensionnement est
partiellement inconnu.
Mobilité
-
Une facilité d’accès multimodale via les -
Une saturation de la N90 à l’heure de
voies :
pointe du soir vers le centre de Seraing
- Autoroutières (E42 et E25) et routières (N90, N617, N661, N683 et N663) ;
Une
offre
en
transport
en
commun
développée mais de fréquence faible
- Par le réseau TEC : nombreuses lignes existantes vers et depuis le centre de
Absence de ligne de train en fonction à
proximité
Seraing ;
- Fluviale (la Meuse) ;
- Potentiellement ferroviaire par la remise en
service de la ligne 125A.
Cadre bâti et -
Une
voisinage
couronne du centre-ville de Seraing ;
-
situation
du
site,
en
deuxième -
Des bâtiments industriels et des logements
très fortement dégradés (Ex. Quartier des
Espagnols) ;
Un patrimoine historique et architectural de
grande qualité à valoriser et à préserver ;
-
Une indépendance par rapport au contexte
industriel lourd de Seraing et un cadre de
vie de qualité;
Paysage
-
-
Une
sensibilité
paysagère
depuis
les
périmètres d’intérêt ;
Environneme -
-
nt sonore
Socio-
-
Besoin en logement de qualité
-
économique
Offre en logement de qualité limité dans la
vallée serésienne
-
Equipement commercial peu développé
La synthèse des éléments pertinents de la situation environnementale du site en situation
existante constituera le filtre de lecture pour évaluer la pertinence de la version 8bis du projet
Cristal Park telle qu’envisagée par le porteur de projet initialement. La confrontation entre ces
deux éléments donnera lieu aux options du RUE présentées dans la prochaine partie du
rapport.
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PARTIE IV.
Ecorem s.a.
OPTIONS D’AMÉNAGEMENT DU
SITE DÉFINIES PAR LE RUE
1 CONTENU
Les options d’aménagement du site présentées dans la présente partie résultent de l’examen
de la version 8bis du projet « Cristal Park » envisagée initialement par le porteur de projet et
des sensibilités et opportunités du site.
Les options envisagées et prescrites par le présent RUE présentent une programmation
conforme à l’affectation au Plan de Secteur.
Ces options, une fois validées par les autorités, serviront de lignes guides pour les futures
demandes de permis d’urbanisation, de permis uniques, groupés ou d’urbanisme.
2 AFFECTATIONS ET PROGRAMMATION
L’expression graphique des options arrêtée à ce stade du RUE est présentée à la Figure IV-1.
Le Tableau IV-1 ci-dessous reprend les surfaces concernées par composante du projet Cristal
Park retenues, ainsi que l’affectation au Plan de Secteur sur laquelle s’intègre chaque élément
de la programmation.
Tableau IV-1 : Comparaison entre les surfaces affectées au sein du périmètre au regard
du Plan de Secteur.
Plan de Secteur
Affectation
Rapport urbanistique et environnemental
Surfaces
(ha)
Zone d’activité
économique
7,5 ha
Zone d’habitat
52,0 ha
Affectation
Surfaces (ha)
Zone de la Cristallerie à relancer
0,6 ha
Zone de bâtiments industriels à rénover, à
réaffecter et construction de nouveaux bâtiments
industriels
5,9 ha
Zone du business park
1,5 ha
Zone mixte business park/logements
2,0 ha
Zone de séjour –hôtel
0,5 ha
Zone de loisirs :
- Piste de ski indoor
- Aquaparc
- HoReCa
2,0 ha
Zones résidentielles (y compris existantes)
18,5 ha
Zone collective – Valorisation du patrimoine
historique
3,0 ha
Zone verte et de parc
24,5 ha
Zone de parc
68,0 ha
Zone verte et de parc
68,0 ha
Zone forestière
15,0 ha
Zone verte et de parc
15,0 ha
Zone de service
public
3,0 ha
Zone de service public (cimetière)
3,0 ha
Total
145ha
Total
145ha
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Figure IV-1 : Illustration des composantes du projet Cristal Park.
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ECOREM s.a.
3 DESCRIPTION DÉTAILLÉE DES OPTIONS
D’AMÉNAGEMENT
Conformément à l’art. 33 §2 alinéa 1° du CWATUPE, l es options définies par le RUE et
développées ci-dessous sont relatives :
•
au paysage, à l’urbanisme et à l’architecture,
•
aux espaces verts,
•
à l’économie d’énergie et aux transports,
•
aux infrastructures, réseaux techniques et à la gestion de l’eau.
3.1 OPTIONS RELATIVES AU PAYSAGE, À L’URBANISME ET À
L’ARCHITECTURE
3.1.1
Dispositions générales
D’une manière générale, l’implantation des nouvelles constructions et voiries se fera en veillant
à respecter au maximum les lignes de force du paysage, en limitant les modifications de relief
du site. Ces aménagements devront suivre les principes d’une bonne intégration paysagère et
urbanistique.
Les constructions s’articuleront aux ensembles visuels définis par le relief et le bâti existant.
Le site du Val Saint-Lambert jouit d’une absence d’interaction visuelle avec le milieu
environnant au site. Il en résulte que la typologie des constructions pourra se démarquer de
celle des constructions environnantes (habitats ouvriers, immeubles de bureaux existants
alentours). L’architecture pourra donc se distinguer des typologies locales alentours au
périmètre au sens strict. Ces distinctions devront cependant être cohérentes avec le bâti
existant sur le site, comme déjà précisé ci-dessus.
Le projet repose sur la recherche d’une identité et d’une culture architecturale de grande qualité
respectant l’âme d’un site de prestige.
Les choix chromatiques des parements et couvertures feront l’objet d’une attention eu égard du
contexte boisé et des caractéristiques chromatiques des bâtiments et éléments du patrimoine
existants.
Le RUE marque également l’importance de maintenir l’ambiance actuelle du site et ce:
•
En respectant l’âme du site, le patrimoine historique et industriel de grand intérêt ;
•
En favorisant une mobilité douce en intérieur du site du Val Saint-Lambert.
La mise en place d’espaces publics de grande qualité, structurés et cohérents, accessibles à
tous (et notamment aux personnes à mobilité réduite) est, dans le cas de la présente
programmation, également très importante.
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Des espaces publics qui créeront des points de rencontre et de rassemblement entre ces
différentes fonctions seront aménagés. De même, la qualité des jonctions reliant ces espaces
de rencontre sera recherchée.
Un espace public principal, qui sera dénommé « centre névralgique » dans la suite du
document, peut cependant déjà être énoncé pour une meilleure compréhension du lecteur. Il
s’agit de l’espace public délimité par le Château du Val Saint-Lambert, la Maison Deprez et le
show-room. Les prescriptions propres à cet espace public seront présentées dans le Chapitre
3.1.2.1 Activités économiques.
3.1.2
Dispositions particulières
Le présent chapitre reprend les dispositions particulières ayant trait au paysage, à l’urbanisme
et à l’architecture de chaque composante de la programmation.
Les composantes du projet sont distinguées suivant qu’elles se rattachent aux activités
économiques, aux activités de loisirs et aux activités résidentielles.
3.1.2.1
Activités économiques
Cristallerie du Val Saint-Lambert, maison de l’énergie et réaménagement de la
friche industrielle
Il est mis en évidence par le RUE tout l’intérêt de relancer les activités de la Cristallerie.
En outre, certains bâtiments industriels sur le site font partie d’un patrimoine industriel qu’il est
important de conserver et de rénover.
La présente partie porte donc sur la description des options relative à la rénovation des
bâtiments existants sur la friche industrielle et à la combinaison ultérieure de ces bâtiments
historiques à de nouvelles constructions industrielles.
A ce titre, le RUE prescrit sur base d’un équilibre économique à atteindre (notamment
éventuellement par l’usage de subsides à la réhabilitation) de rénover les bâtiments
industriels existants d’intérêt, d’en préserver la configuration industrielle et/ou la trace
de l’activité industrielle qui s’y est exercée.
Le périmètre concerné par les activités de la Cristallerie et le réaménagement de la friche
industrielle s’étend sur une superficie d’environ 7,5 ha. Il est situé au nord du périmètre du
RUE, à proximité directe de la N90 qui en facilite l’accès. L’urbanisation qui y est projetée est
illustrée à la Figure IV-2 ci-dessous.
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Figure IV-2 : Illustration de l’urbanisation programmée au sein de la zone de
réaménagement de la friche industrielle.
Cette zone sera destinée :
•
au maintien de la cristallerie ainsi que de toutes les installations qui y sont liées (de
conditionnement, de stockage, de logistique ou de distribution) ;
•
à la rénovation des bâtiments industriels existants combinée à la construction de
nouveaux bâtiments ;
Pour mettre en œuvre le réaménagement cette zone, le RUE prescrit de procéder à :
•
la rénovation des bâtiments de la Cristallerie ;
•
la rénovation des bâtiments industriels existants qui ont un intérêt patrimonial ou
esthétique ;
•
la démolition des bâtiments industriels trop dégradés ou n’ayant pas d’intérêt pour être
conservé (exemple : bâtiments du quartier des Espagnols) ;
•
la démolition d’une partie du showroom qui sera reconvertie en Maison de l’énergie ;
•
la construction de nouveaux bâtiments de gabarit semblable aux bâtiments existants.
La mise en valeur de l’activité industrielle de la Cristallerie sera assurée par l’intermédiaire de
baies vitrées permettant l’observation de l’art verrier (soufflage du verre).
En ce qui concerne le type d’industries qui pourront s’établir : seuls les établissements à impact
moyen et faible sur l’environnement seront admis.
Caractéristiques architecturales des nouvelles constructions
Le site de la Cristallerie du Val Saint-Lambert est un site de prestige, de renommée mondiale,
au patrimoine historique et industriel important. Vu le cadre exceptionnel dans lequel se situent
les bâtiments industriels rénovés et projetés, le projet devra préserver l’âme du site
notamment en respectant la topographie des lieux, la trame et la structure des bâtiments
existants.
Les nouvelles constructions se démarqueront par une architecture contemporaine favorisant un
aspect unitaire sans nuire à l’identité patrimoniale des bâtiments industriels rénovés.
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En outre, un bâtiment industriel projeté en entrée de site aura partiellement pour vocation de
répondre aux besoins en stationnement générés par les activités développées dans les
bâtiments industriels existants (cristallerie et bâtiments rénovés) et projetés ainsi que par la
clientèle du complexe de loisirs et les autres visiteurs du site (touristes).
Ce bâtiment, par sa localisation en entrée du site et donc sa visibilité, fera l’objet d’une
recherche d’intégration paysagère et urbanistique de celui-ci dans le bâti et les infrastructures
existantes.
La Figure IV-3 ci-dessous illustre la localisation du ce bâtiment depuis un point de vue sis à
proximité de la N90.
Bâtiment
projeté
Figure IV-3 : Point de vue actuel en accédant au site depuis la N90.
De petits espaces publics ayant la fonction de séjour sont à favoriser au sein de la friche
industrielle réaménagée. Ces espaces publics seront complétés et reliés par ailleurs par des
espaces publics de cheminement créant un parcours piétons entre les bâtiments industriels
et la Cristallerie.
Ces espaces publics sont localisés et illustrés à la Figure IV-4.
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Espaces publics
Connexion piétonne
Espaces de dessertes
et de connexion
Figure IV-4 : Illustration (en bas) d’un espace public depuis la vue localisée à la figure en
rouge en haut (source : Buaaa architectes).
Business park
La zone concernée par ces activités se caractérise par une superficie de 4ha située à l’est du
périmètre du RUE, le long de la rue du Monastère. L’urbanisation envisagée dans cette zone
est illustrée à la Figure IV--5 ci-dessous.
Figure IV-5 : Illustration de l’urbanisation envisagée en zone de business park.
L’accès au business park se fera exclusivement via la rue du Monastère.
Monastère Celle-ci présente
d’ailleurs, pour deux des trois accès prévus au projet, des amorces de voirie existantes.
Les immeubles de bureaux seront des bâtiments de type pavillonnaire accolés deux à deux. Ils
présenteront un gabarit maximum de deux à trois niveaux hors sol selon leur localisation et les
contraintes topographiques rencontrées. Les nouvelles constructions devront se démarquer par
une architecture contemporaine et un aspect unitaire de l’ensemble des constructions.
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Le RUE préconise également que cette zone soit mise en œuvre de manière progressive en
fonction des besoins réels en bureaux, permettant ainsi une possibilité de reconversion partielle
de cette zone en logement si cela s’avère pertinent. La zone concernée est ainsi dénommée
zone mixte « bureaux-logements ».
Le « centre névralgique » sera relié au business park par un itinéraire piéton. La distance entre
le business park et le centre (et donc le cercle de Wallonie) est de 250 mètres.
Hôtel
La zone destinée à accueillir l’hôtel s’étend sur une superficie d’environ 20 ares situés au nordest du périmètre du RUE. Cet hôtel se place en complémentarité aux trois ailes existantes du
Château du Val Saint-Lambert qui confèrera à cette nouvelle construction un cadre patrimonial
de grande qualité. Cette zone est localisée à la Figure IV-6 ci-dessous.
L’hôtel projeté contiendra 120 chambres. Cet hôtel est notamment destiné à fournir un
logement aux visiteurs du site qu’ils soient touristes ou participants d’un événement ou
séminaire résidentiel (Cercle de Wallonie).
Deux accès à l’hôtel sont prescrits :
•
Le premier est un accès dédié pour le personnel (accès de service) via la rue du
Monastère par une voirie nouvellement créée.
•
Le second est un accès dédié aux clients. Depuis la N90, via un passage sous le porche
existant, cet accès permettra de rejoindre le parking visiteurs de l’hôtel.
Figure IV-6 : Illustration de l’hôtel.
L’architecture proposée sera contemporaine. Au vu du gabarit du château auquel il s’accolerait,
le RUE prescrit un gabarit de 5 niveaux hors sol soit un gabarit similaire au château.
Vu la mitoyenneté entre l’hôtel et un patrimoine classé, l’avis de la Chambre provinciale des
Monuments, Sites et Fouilles devra être sollicité au moment de la mise en œuvre de cet
aménagement afin d’orienter les caractéristiques d’implantations, de matériaux, de gabarits,
etc. de ce bâtiment.
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Une
ne aire de stationnement en plein air sera dédiée pour répondre aux besoins en
stationnement
ionnement de l’hôtel (localisé à la Figure IV-6). Ce parking comprendra 50 places situées
exclusivement en surface. Il sera accessible depuis la N90 par passage sous l’Entrée
l’
Monumentale (portique d’entrée) associé à l’Abbaye du Val Saint-Lambert.
Saint
L’espace public enserré par le Château du Val Saint-Lambert
Lambert, la Maison
Deprez et le show-room
room
L’espace public délimité par le Château du Val Saint-Lambert, la
a Maison Deprez et le showshow
room existe déjà actuellement sur le site. Il s’étend sur une surface d’environ
d’environ 50 ares et est
situé en entrée du site depuis la N90. Cet espace est localisé à la Figure IV-7
IV e.
Vu sa localisation stratégique de cet espace public, en entrée de site et centrale par rapport à la
programmation envisagée, le RUE prescrit de mettre en valeur cet espace et de le consacrer :
•
dans sa fonction d’accueil des visiteurs.
visiteurs
•
dans sa centralité. En effet, situé
s
à la jonction entre les fonctions industrielles,
industrielles de loisirs et
de valorisation du patrimoine, ili constituera également l’espace
e public central de
l’ensemble du projet Cristal Park. Il sera en quelque sorte le « centre névralgique » de
ce dernier.
Considérant l’importance de cet espace public,
public, une recherche poussée en termes de lisibilité
des espaces liés à celui--ci et menant aux futures activités sur le site (vers le complexe de
loisirs, vers la zone industrielle,
industrielle …) devra être menée. Ceci est illustré à la Figure IV-7.
IV
En effet, vu la diversité de la programmation,
programmation le RUE prescrit que cet espace public ait une
vocation d’accueil et de rassemblement des différentes fonctions du site (évitant leur isolement)
devant permettre une bonne lisibilité des différentes activités du site ainsi qu’une bonne
accessibilité du et vers ce centre névralgique.
Centre névralgique
Entrée principale
Lisibilité à assurer
Figure IV-7 : Centre névralgique depuis lequel la lisibilité vers les autres activités du site
doit être assurée.
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3.1.2.2
ECOREM s.a.
Activités de loisirs
Complexe de loisirs
La zone destinée à accueillir le complexe de loisirs s’étend sur une superficie d’environ 3,5
hectares. Ce complexe prendra place au nord du site, à l’arrière du Château du Val SaintLambert et de la Maison Deprez. Une illustration de l’implantation d’un tel complexe de loisir est
proposée à la Figure IV-8 ci-dessous.
Trois accès au complexe de loisirs sont prescrits : un accès véhicules, un accès piétons et un
accès technique/sécurité. Ceux-ci sont représentés à la Figure IV-8 ci-dessous.
L’accès véhicules prescrit est localisé sur la rue du Monastère tandis que l’accès piéton se situe
depuis l’intérieur du site (depuis le centre névralgique). L’accès technique/sécurité est localisé
au sein du lotissement « est » et donne accès au haut de la piste de ski.
Une aire de stationnement sise sur la toiture du complexe de loisirs au niveau du sol est
prescrite pour répondre aux besoins en stationnement des employés du complexe de loisirs. Ce
parking comprendra environ 400 places situées exclusivement en surface. Ce parking pourra
être également utilisé par les employés du Business Park.
Accès sécurité
Piste de ski enterrée
Parking en toiture
Aquaparc
Accès véhicules
pour les employés
Petite restauration et
accès à l’Aquaparc et aux
pistes de ski
Accès piétons
Figure IV-8 : Délimitation de la zone destinée au complexe de loisirs.
La partie avant du bâtiment qui présentera un à deux niveaux hors sol (suivant les contraintes
d’intégration urbanistique) fera l’objet d’une recherche architecturale poussée. En outre, pour
des raisons d’intégration paysagère et urbanistique, le complexe ne sera pas visible depuis
l’espace public devant le Château.
Le parking devra complètement être intégré dans le relief. Il sera donc au niveau actuel du sol.
La piste de ski devra quasi-complètement être enterrée et intégrée dans le relief (dont la pente
est de 22%. En effet, le RUE prescrit de tirer parti du contexte topographique du site pour
implanter la piste de ski sans induire de modification du relief du sol. La toiture de la piste de
ski devra en outre être traitée en toiture verte.
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Seul sera autorisé de surélever d’un niveau hors sol par rapport au relief le haut de la piste et
ce pour des raisons de sécurité (sorties de secours).
Valorisation du patrimoine historique et industriel
Le RUE souligne l’intérêt de mettre en valeur le patrimoine historique et industriel qui
caractérise le site par l’intermédiaire de circuits touristiques par ailleurs déjà partiellement
présents et incluant la visite de la cristallerie.
En plus de la cristallerie, les éléments patrimoniaux et industriels du site pouvant être mis en
valeur sont l’entrée monumentale, le palais abbatial, la salle capitulaire, la Maison des
Etrangers et les bâtiments associés (tailleries,…). L’ensemble de ces bâtiments sont situés au
nord du site à proximité directe du centre névralgique et d’accueil du site du Val Saint-Lambert.
Le projet permettant une attraction supra-locale, voire supra-régionale, il est important de
permettre de valoriser les attraits touristiques d’intérêt sis en dehors du périmètre d’étude. Il
s’agit du préhistosite de Ramioul (à Flémalle, à 5km) et du Château de Neuville (à Huy, à 18
km).
Le Préhistosite de Ramioul est par ailleurs relié au site du Val Saint-Lambert par l’intermédiaire
de la Transflémalloise, une balade touristique inaugurée en juillet 2010.
Pour permettre une bonne orientation des visiteurs, l’itinéraire proposé devra être balisé par un
mobilier spécifique. Des panneaux expliquant l’histoire de chaque monument ainsi que des
éléments d’architecture seront mis en place.
Des panneaux indiquant le préhistosite de Ramioul, la Transflémalloise et le Château de
Neuville ainsi que les moyens pour s’y rendre seront également mis en place sur le site du Val
Saint-Lambert.
Activités en plein air : zone verte
La zone verte s’étend sur environ 107 hectares dont 95 d’un seul tenant. Cette zone verte sera
exclusivement destinée aux modes « doux » : parcours piétons, cyclistes, équestres.
Les interventions nécessaires à la mise en œuvre de cette zone se limiteront à l’aménagement
de sentiers par ailleurs déjà existants et à l’installation de certains éléments de mobilier urbains
le long de ces itinéraires (balisage, bancs, poubelles).
Par ailleurs, les berges des marres existantes seront partiellement réaménagées afin d’y
favoriser le développement de la flore aquatique et la fréquentation par la faune locale.
3.1.2.3
Zones résidentielles
Deux zones seront destinées à accueillir de nouveaux logements. Il s’agit des zones cidessous nommées lotissement « est » et « centre ». Elles s’étendent respectivement sur une
surface de 3,5 ha et 9,5 ha. Ces deux zones résidentielles devront offrir la possibilité
d’habitations de standing moyen à élevé (dont l’offre est relativement faible dans la Vallée
Serésienne) dans un cadre de vie de qualité (naturel et bâti).
Le lotissement « est » sera destiné à des habitations de type unifamilial. Il se place en
deuxième couronne du centre-ville en continuité avec le quartier résidentiel existant sis rue du
Monastère, et devra permettre un maillage du projet à ces habitations existantes (amorces de
voiries existantes).
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Le lotissement « centre » sera destiné à des habitations unifamiliales et à de petits immeubles
à appartements. Une mixité dans le type de logement est donc prescrite. Le RUE prescrit de «
recoudre » l’habitat existant au niveau de l’avenue Emma et Macar tout en favorisant un
maillage des voiries. Ce développement se fera en cohérence avec l’habitat existant. Par
ailleurs, ce lotissement s’insère dans un cadre naturel, en limite d’une zone de parc, et
bénéficiera d’un cadre exceptionnel (point de vue). Ces logements s’implanteront dans un cadre
de vie exceptionnel et permettront d’améliorer l’offre qualitative en logements de la Ville de
Seraing.
En termes de destination :
•
Ces zones seront principalement affectées à de l’habitat individuel et collectif ;
•
Les professions libérales comme affectation secondaire aux logements seront autorisés ;
•
Les surfaces commerciales seront interdites.
Les caractéristiques de ces lotissements telles qu’envisagées par le RUE sont synthétisées
dans le Tableau IV-2.
Tableau IV-2 : Caractéristiques des lotissements.
Lotissement
Lotissement
« est »
Lotissement
« centre »
Caractéristiques
Type de logement : Maisons unifamiliales
Nombre de logements : +-50
Gabarit : Maximum R+2+T
Façades : 2,3 et 4 façades
Type de logement : Mixité - maisons unifamiliales et
immeubles à appartements
Nombre de logements : +-250 dont +-190 appartements
Gabarit : Maximum R+1+T et R+2+T suivant intégration
Façades : 2, 3, 4 façades
Les options présentées ci-dessous apportent des précisions aux caractéristiques urbanistiques
et architecturales des trois lotissements telles qu’envisagées par le demandeur. Ces options ont
pour finalité de définir les lignes directrices de l’urbanisation de ces lotissements et ce en
termes :
1. de densité ;
2. de gabarit et d’implantation ;
3. de caractéristiques architecturales.
1. Sur base du nombre de logements définis suivant la version illustrative 9 du projet et les
surfaces des lotissements concernées, les densités ci-dessous (Tableau IV-3) résultantes par
lotissement sont déduites.
Tableau IV-3 : Densité des deux lotissements
Lotissement
Nombre de
logements
Surface
Lotissement
« est »
+-50
30 000 m²
Lotissement
« centre »
+-250
85 000 m²
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Densité
16
logements/ha
30
logements/ha
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2. En termes de gabarit et de mode d’implantation des constructions, les gabarits et
implantations autorisés seront :
• Lotissement « est » : habitat mitoyen à pavillonnaire (2,3 et 4 façades) - R+1+T à
R+1,5+T à toiture à versants ou plate ;
•
Lotissement « centre » : habitat et immeubles mitoyen à pavillonnaire (2,3 et 4 façades) –
maximum R+2+T à toiture à versants ou toiture plate. Pour les constructions sises à
proximité de l’avenue Emma et de la rue Macart, le gabarit sera similaire aux habitations
existantes soit R+1+T, sinon, le gabarit R+2+T peut être autorisé ;
3.2 OPTIONS RELATIVES AUX ESPACES VERTS
Dans le présent chapitre voué aux options relatives aux espaces verts sur le site, nous
distinguerons, au sein du projet, deux types d’espaces faisant l’objet des prescriptions
distinctes :
•
Les espaces verts insérés dans des espaces urbanisés qui comprennent l’ensemble
des espaces bâtis où le développement d’une flore spontanée n’est pas envisagé et qui
feront l’objet d’une gestion intensive par un entretien et des tontes régulières ;
•
Les espaces verts qui sont principalement boisés voués à une flore spontanée et qui
feront l’objet d’une gestion extensive. Cette zone sera valorisée par l’intermédiaire
d’itinéraire pour modes doux.
Les espaces verts sont localisés à la Figure IV-10 ci-dessous. Chacun de ces deux types
d’espace fait l’objet d’options spécifiques présentées ci-dessous.
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Espaces verts sis
entre bâtiments à la
gestion intensive
Espaces verts sous
gestion extensive
Légende
Périmètre du RUE
Figure IV-9 : Distinction de deux types d’espaces suivant le type de flore qui y prend ou y
prendra place (gestion extensive en vert, gestion intensive en orange).
3.2.1
Options relatives aux espaces verts insérés dans des
espaces urbanisés
Les espaces verts sis au sein des espaces urbanisés seront semés d’un mélange classique de
semis pour pelouse.
Afin d’aménager paysagèrement ces espaces mais également d’offrir un habitat ou un point de
pose pour certaines espèces (insectes, oiseaux, …) sont prescrits :
•
l’implantation de haies, d’arbres d’arbustes dans ces espaces ;
•
des points d’attraction plus spécifiques pour les insectes (hôtel à insectes) et pour les
oiseaux (mangeoires).
Les haies, arbres et arbustes devront être sélectionnés exclusivement parmis des essences
locales.
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3.2.2
ECOREM s.a.
Options relatives à la zone verte
La zone verte sera constituée d’environ 107 ha de surfaces boisées et prairiales dont 95 ha
d’un seul tenant.
D’une manière générale, les principes de gestion durable des forêts y seront appliqués.
Itinéraires « mode doux »
En situation actuelle, la zone boisée est parcourue par un maillage de sentiers relativement
dense. Il ne sera donc pas nécessaire d’en créer de nouveaux.
Sur base d’objectifs didactiques et de sensibilisation à l’environnement, un itinéraire préférentiel
présentant un passage par différents points d’intérêt est prescrit.
Cet itinéraire passe par certains éléments paysagers ou écologiques d’intérêt comme :
•
Les étangs sis à proximité de la Cour du Val ;
•
La zone N2000 ;
•
La forêt de richesse structurelle et écologique ;
•
Un point de vue d’intérêt paysager.
Au sein de cette zone, la circulation interne sera interdite aux véhicules motorisés. Cet espace
sera réservé aux usagers lents (piétons, cyclistes et cavaliers).
Pour permettre une bonne orientation des visiteurs, ces itinéraires seront balisés par un
mobilier en bois à partir de l’espace central devant le Château ainsi que depuis la rue du
Monastère et la rue des Marteleurs. Des panneaux auront également une vocation didactique et
illustreront les observations qui peuvent être faites le long de l’itinéraire.
3.3 OPTIONS RELATIVES À L’ÉCONOMIE D’ÉNERGIE ET AUX
TRANSPORTS
3.3.1
Energie
La recherche de performances énergétiques constitue aujourd’hui une donnée inhérente à tout
projet de construction et d’aménagement. Celle-ci doit s’envisager tant dans les choix de
matériaux (énergie grise) que pendant la phase d’exploitation (énergie primaire).
La stratégie d’efficacité énergétique menée reposera sur l’adjonction de deux principes
fondateurs : « consommer moins » en réduisant les besoins énergétiques par une conception
optimisée avant de « consommer mieux » en ayant recours à des équipements performants et
aux énergies renouvelables.
C’est sur ces deux principes fondateurs que sont développées ci-dessous les dispositions
générales relatives aux énergies :
•
Réduire les besoins ;
•
Répondre à la demande d’énergie de façon économique/écologique.
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Les options envisagées en termes de gestion parcimonieuses des énergies sont présentées cidessous.
Réduire les besoins
•
Diminuer par des mesures architecturales les besoins en chaleur tout en améliorant le
confort des bâtiments (compacité, mitoyenneté des bâtiments, …) ;
•
Limiter les pertes par transmission, par infiltration et par ventilation en favorisant des
projets proposant une réflexion énergétique de type basse énergie, passif, … ;
•
Favoriser l’utilisation de matériaux à faible énergie grise : privilégier les matériaux locaux
nécessitant peu d’énergie pour leur fabrication, leur transformation, … ;
•
Pour l’éclairage public extérieur, envisager : des lampes à haute efficacité énergétique et
bon rendu de couleur ;
•
Pour les bâtiments, conseiller l’utilisation de lampe basse consommation ;
•
Limiter les besoins en déplacements motorisés, en favorisant les modes doux et les
transports en commun.
Répondre à la demande d’énergie de façon économique/écologique
•
Favoriser la construction de bâtiments bien orientés permettant l’implantation aisée de
panneaux solaires thermiques;
•
Encourager la production de chaleur collective (business park, zones de commerces) ;
•
Profiter des apports passifs (notamment apport de lumière naturel) par une conception
réfléchie de l’organisation interne des bâtiments, en fonction du type d’affectation ;
•
Encourager la couverture d’une partie des besoins de chaleur à l’aide d’une source
renouvelable : panneaux solaires thermiques, géothermie, biogaz, pompe à chaleur, …
3.3.2
Transport
En matière de transport, les options développées ci-dessous sont basées sur les quatre
principes suivants :
•
Tirer profit des infrastructures à proximité du site ;
•
Définir des accès distincts selon les affectations ;
•
Favoriser la mobilité douce ;
•
Localiser les espaces de stationnement à proximité directe des activités.
Les options relatives à chacun de ces principes sont développées ci-dessous.
Tirer profit des infrastructures à proximité du site
Le réseau d’infrastructures alentour est actuellement principalement composé de voiries et d’un
réseau bien développé de transport en commun du type bus (plusieurs bus/heure vers/depuis le
centre de Seraing). Dans le cadre de la mise en œuvre du Master Plan de la Ville de Seraing,
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ce réseau devrait être amélioré dans les prochaines années par l’implantation d’un arrêt de
train (remise en service de la ligne 125A).
La SPW prévoit également à court terme, conformément à une recommandation émise par le
Plan Communal de Mobilité de Seraing, de reporter le trafic de transit de la N90 en rive droite
vers la N617 en rive gauche afin de répondre aux besoins en capacité de ces voiries.
En outre, le projet est situé à proximité d’un tronçon de RAVeL qui se prolonge en itinéraire de
liaison donc non aménagé. Il existe un projet de liaison entre les rives droite et gauche, sur le
pont d’Yvoz-Ramet, le long de la N90 face au périmètre. Nous ne disposons cependant
d’aucune information sur le délai de mise en œuvre de ce projet.
Définir des accès distincts selon les affectations
Pour accéder au site, les accès automobiles sont: deux accès principaux depuis la N90 par
l’intermédiaire de ronds-points, 1 accès secondaire depuis la N90 et 5 accès secondaires
depuis la rue du Monastère. Ces accès sont localisés à la Figure IV-11 et décrits plus
précisément ci-dessous:
Accès principaux
•
Un accès principal existant depuis la N90 sera dédié pour accéder au parking sis en
entrée de site et permettra l’attraction des visiteurs ;
•
Un second accès depuis la N90 sera dédié pour desservir principalement la rue de
Villencourt et les habitations de la Cour du Val, de l’avenue Emma, l’arrière des bâtiments
industriels, la Cristallerie (accès livraisons), le parking principal en entrée de site et le
lotissement « centre » : Cet accès sera d
Accès secondaires
•
Deux accès au lotissement « est » depuis la rue du Monastère en une boucle fermée. Cet
accès permet également d’atteindre le haut de la piste de ski où se trouvera une sortie de
secours / accès sécurité;
•
Deux accès au business park depuis la rue du Monastère permettant d’accéder
également à la zone de loisirs ;
•
Un accès technique direct à la zone de loisirs et à l’hôtel (uniquement service) depuis la
rue du Monastère ;
•
Un accès à l’hôtel, à son parking de 50 places et au Cercle de Wallonie par passage sous
l’Entrée monumentale depuis la N90.
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Figure IV-10 : Schéma des options relatives à la mobilité.
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Favoriser la mobilité douce
Concernant la mobilité douce, les voiries automobiles créées seront bordées de trottoirs. Un
réseau interne de chemin piétons/cyclistes est prescrit, celui-ci relie les voiries internes du projet
« Cristal Park » entre elles. L’accès au site et aux bâtiments devra être garantit pour les personnes
à mobilité réduite.
Le RUE marque l’importance de préserver une ambiance conviviale sur le site notamment en
privilégiant la circulation piétonne sur le site pour accéder aux éléments patrimoniaux, au Château
du Val Saint-Lambert, au complexe de loisirs. Pour ce faire, tout un réseau de cheminements
exclusivement piétons a été dessiné en relation avec l’espace public central névralgique devant le
château. Le réseau piéton est représenté en pointillé bleu à la Figure IV-11 ci-dessus.
Localiser les espaces de stationnement à proximité directe des activités
Plusieurs espaces de stationnement sont prévus. Le stationnement dédié par affectation est
synthétisé dans le Tableau IV-4 ci-dessous.
Tableau IV-4 : Type de stationnement, nombre de places prévus par affectation et voirie
d’accès.
Affectation
Stationnement
Nombre de places
Accès
Zone industrielle
Activités de loisirs
Visiteurs/touristes
Bâtiment industriel à vocation
partielle de parking
+- 400 places
N90
Business park
2 parkings en surface et 7
parkings souterrains
+-340 places
Rue du Monastère
Activités de loisirs
(employés)
Parking en toiture du centre
de loisirs (intégré au relief)
+-400 places
Rue du Monastère
Logements
Parking sur parcelles ou en
voirie
Gestion locale
Rue de Villencourt ou
rue du Monastère
Hôtel
Cercle de Wallonie
1 parking aérien
+-50 places
N90
En outre, le complexe de loisirs (de 400 places) sera également ouvert aux employés du business
park. En effet, en semaine, les besoins en espaces de stationnement du complexe de loisirs seront
faibles tandis que les besoins du business park seront importants. L’inverse sera par contre
observé le weekend. Une complémentarité entre ces deux parkings est donc envisagée.
Des parkings vélos couverts seront mis à la disposition des usagers dans chacun de ces parkings,
et notamment en entrée de site.
Le RUE prescrit enfin de jouer sur la complémentarité entre les parkings avant de démultiplier ces
derniers et ce afin de garantir une gestion parcimonieuse du sol.
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3.4 OPTIONS RELATIVES AUX INFRASTRUCTURES, AUX RÉSEAUX
TECHNIQUES ET À LA GESTION DE L’EAU
3.4.1
Equipements
L’ensemble des impétrants (eau, gaz, électricités, téléphonie) sont présents sur et à proximité du
site. L’alimentation technique des futures activités sera donc réalisée à partir des réseaux
existants.
Une puissance suffisante aux besoins sera assurée. Dans ce cadre, les gestionnaires de réseau
seront consultés.
Les impétrants seront enterrés en bordure de voirie dans le domaine public.
3.4.2
Gestion de l’eau
Eaux de pluies
La gestion des eaux pluviales à l’échelle d’un site est importante et ce pour deux principales
raisons :
•
Protéger les cours d’eau avoisinant des inondations ;
•
Eviter la surcharge des réseaux d’égouttage en cas de forte pluie et également la dilution de
la charge polluante arrivant à la station d’épuration.
Pour ce faire, les options principales envisagées sont :
•
Minimiser les surfaces imperméables par la mise en place de toitures vertes ;
•
Favoriser l’utilisation de matériaux perméables pour les espaces publics ;
•
Prévoir la mise en place d’un système de temporisation des eaux de voiries et des espaces
publics ;
•
Mettre en place des citernes de récupération d’eau de pluie de toitures et réutilisation
(chasses d’eau, nettoyage des abords, …)
Eaux usées
La gestion adéquate des eaux usées est également importante pour la préservation des qualités
écologiques des cours d’eau et notamment de la Meuse dans laquelle se jettent actuellement
toutes les eaux de l’entité.
3
Le réseau d’égouttage sur le site sera du type unitaire . Ce réseau sera connecté au collecteur de
la N90 qui rejoindra dans les années à venir la station d’épuration de Liège-Sclessin ce qui
permettra l’assainissement de ces eaux usées.
Le RUE prescrit de favoriser l’égouttage gravitaire des eaux usées.
3
Un réseau unitaire évacue dans une même canalisation les eaux usées domestiques et les eaux
pluviales
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PARTIE V. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
1 INTRODUCTION
Cette partie du Rapport Urbanistique et Environnemental a pour objectif de répondre à l’Art. 33 §2
point 2° du CWATUPE reprenant le contenu de l’évalu ation environnementale du RUE.
2 LIENS AVEC D’AUTRES PLANS ET PROGRAMMES
PERTINENTS
Dans le cadre de ce rapport, il a été étudié les liens entre les options du présent RUE présentés ciavant et les objectifs des différents plans et programmes existants en matière de mobilité,
d’aménagement du territoire, d’environnement,… et cela à différents niveau : européen, national,
régional et communal.
D’une manière générale, l’analyse a montré que les options sont en cohérence avec les plans et
programmes des échelles supérieures (Politique européenne des transports, Schéma de
développement de l’espace régional, plans sectoriels,…).
Les options ne présente pas non plus de contradiction fondamentale avec les outils locaux tels que
le, plan communal de mobilité, les plans communaux d’aménagement,…
3 SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET ÉVOLUTION
PROBABLE DE LA SITUATION SI LE RUE N’EST
PAS MIS EN ŒUVRE
Ce chapitre vise à décrire la situation dite « au fil de l’eau », qui correspond à l’évolution de la
situation existante si le RUE n’est pas mis en œuvre. Les horizons considérés pour cette dernière
est l’horizon 2025-2030. En effet, la mise en œuvre totale du Master Plan est prévue à cet horizon.
Plusieurs aspects sont à prendre en considération pour l’estimation de l’évolution probable de la
situation si le projet n’est pas mis en œuvre :
1. Des aspects relatifs au développement territorial et économique à l’échelle de Seraing ;
2. Des aspects environnementaux, socio-économiques et patrimoniaux à l’échelle du périmètre.
1. Aspects relatifs au développement territorial et économique de la Ville de Seraing
Le projet Cristal Park se place en continuité de l’effort général de requalification, de revalorisation
et de redéploiement de la Ville de Seraing retranscrit dans le Master Plan de la Ville de Seraing.
En effet, le projet propose de développement d’activités en deuxième couronne complémentaires à
celles qui seront développées dans le centre de Seraing. La non mise en œuvre du projet
pourraient donc réduire l’effet de levier qui pourraient se créer entre ces activités complémentaires.
En outre, au niveau du redéploiement de la Ville de Seraing, l’enjeu de la mise en œuvre du projet
se porte également sur la création d’une offre en logements et en bureaux en deuxième couronne
du centre dans un cadre de qualité.
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Si le RUE n’est pas mis en œuvre, les demandes en logements et en bureaux en deuxième
couronne et dans un cadre de vie de qualité pourraient ne pas être rencontrée sur Seraing ce qui
pourrait engendrer la dispersion des activités en dehors des centres urbains et contribuer à la
périurbanisation. En effet, concernant la demande en logements, il est actuellement reconnu qu’il
y a un manque important de terrains à bâtir dans le fond de la vallée sérésienne, où se situe le
projet.
2. Des aspects environnementaux, socio-économiques et patrimoniaux à l’échelle du périmètre
Les aspects environnementaux à prendre en considération sont liés exclusivement aux activités
de la cristallerie si elles sont poursuivies dans les mêmes conditions qu’actuellement. En effet, la
poursuite des activités de logements et des activités culturelles prenant place actuellement sur le
site n’induisent pas de risque important pour l’environnement.
Les risques pour l’environnement liés aux activités de la cristallerie sont principalement liés à la
qualité de l’air (en lien également avec la santé des travailleurs), à la qualité des eaux de surfaces,
à la qualité des sols et des eaux souterraines et à l’état des bâtiments sis sur la friche industrielle.
La non mise en œuvre du projet aurait également, à l’échelle du périmètre, des incidences socioéconomiques. En effet, la mise en œuvre du projet Cristal Park constitue la seule alternative pour
la survie de la Cristallerie qui vient de se doter d’un tout nouveau four (investissement de 2 millions
€) mais qui doit actuellement continuer à travailler dans des bâtiments à ce point vétustes que les
problèmes syndicaux liés aux conditions de travail commencent à voir le jour.
Des incidences sur le patrimoine sont également à craindre et ce à deux niveaux :
•
IMMOVAL a déjà entamé la rénovation d’éléments patrimoniaux sur le site tel que de
l’Abbaye et du Château du Val Saint-Lambert. IMMOVAL envisage de poursuivre ces
rénovations (notamment de la maison des étrangers) si le projet est mis en œuvre. La non
mise en œuvre du projet ne permettrait pas à IMMOVAL de rénover d’autres biens classés
sur le site;
•
Les bâtiments de la Cristallerie constituent un patrimoine industriel et historique important.
Ceux-ci sont cependant délabrés. Si les bâtiments de la Cristallerie ne sont pas rénovés, ils
continueront à se délabrer rendant peu à peu leur rénovation impossible. A long termes, pour
des raisons de sécurité, il serait nécessaire de les démolir ce qui constituerait une perte pour
le capital patrimonial de la Wallonie.
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4 INCIDENCES NON NÉGLIGEABLES SUR
L’ENVIRONNEMENT ET MESURES À PRENDRE EN
VUE DE D’ÉVITER, RÉDUIRE ET, DANS LA MESURE
DU POSSIBLE, COMPENSER LES EFFETS
NÉGATIFS
4.1 SOL, SOUS-SOL ET EAUX SOUTERRAINES
La plupart des effets sur le sol et les eaux souterraines ne se font ressentir que très localement. La
plupart des effets probables étudiés requièrent une évaluation au niveau du « projet », vu que dans
le cadre de la présente évaluation, les détails relatifs à la phase de chantier ne sont pas encore
connus avec précision.
A ce stade, nous pouvons conclure que les effets principaux de la mise en œuvre du projet sur le
sol, le sous-sol et les eaux souterraines mis en évidence ont traits :
• Aux mouvements de terres engendrés et de la qualité sanitaire de celles-ci ;
•
Aux risques d’érosion du sol possibles liés aux zones qui seront défrichées en phase de
chantier ;
•
A la stabilité des bâtiments existants et projetés ;
•
Aux risques de pollution du sol et des eaux souterraines.
Les volumes de terres de déblais/remblais générés par la mise en œuvre de l’ensemble de la
programmation seront importants. La piste de ski est sans conteste l’infrastructure dont
l’implantation générera le plus de terres de déblais.
Ces terres, en fonction de leur qualité sanitaire vérifiée par des analyses de sol, feront l’objet d’une
gestion différenciée et appropriée.
Des risques d’érosion du sol sont possibles durant la phase de chantier. En effet, les terrains
seront en partie défrichés et le substrat peut perdre sa capacité de rétention et de cohésion. Ces
risques sont cependant limités par l’organisation des mouvements de terre de façon à créer des
cordons de terres installés sur les courbes de niveaux
Concernant la stabilité des constructions existantes et projetées, le bon dimensionnement des
fouilles et des structures devront être réalisés dans les règles de l’art par un bureau de génie civil
agréé. Le suivi de cette recommandation empêche tout risque d’instabilité pour les bâtiments
existants.
Des risques de pollution du sol et des eaux souterraines sont possibles d’une part en phase de
chantier et d’autre part en phase d’exploitation. Ceux-ci sont cependant limités par des mesures
préventives en phase de chantier et un raccordement au gaz des installations de chauffage en
phase d’exploitation.
Un risque particulier de pollution du sol est lié aux industries et à la cristallerie. Ces risques sont
cependant réduits par l’utilisation de bac de rétention et de citernes à double paroi.
Enfin, le stockage d’éléments potentiellement polluants est régi par le biais du permis
d’environnement des industries. Pour la cristallerie, étant donné que ces installations sont déjà
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existantes, le RUE préconise de vérifier l’étanchéité de l’ensemble des stockages soumis à permis
d’environnement. La vérification de l’étanchéité des stockages et le respect des conditions
d’exploitation limitent fortement les risques de pollution supplémentaires liés au stockage de
produits potentiellement polluants.
4.2 EAUX DE SURFACE
En situation actuelle, des sensibilités ont été mise en évidence en relation avec le ruisseau de
Villencourt dont le tracé se perd sous les bâtiments de la Cristallerie. Des rejets d’eaux usées de
la Cristallerie dans le ruisseau sont également suspectés.
Le RUE recommande donc que les rejets de la Cristallerie dans les eaux de surface (et plus
particulièrement dans le ruisseau de Villencourt) soient identifiés.
En outre, la programmation envisagée génèrerait des eaux claires et des eaux usées
supplémentaires pour lesquelles il est nécessaire de prévoir des mesures de gestion.
Concernant la gestion des eaux claires, la programmation prévoit :
• De minimiser les surfaces imperméables par la mise en place de toitures vertes ;
•
De favoriser l’utilisation de matériaux perméables pour les espaces publics ;
•
La mise en place d’un système de temporisation des eaux de voiries et des espaces publics ;
•
La mise en place des citernes de récupération d’eau de pluie de toitures et réutilisation
(chasses d’eau, nettoyage des abords, …)
Le RUE estime que ces mesures sont adaptées, mais se veut néanmoins apporter des précisions
quant au type de citernes de récupération d’eau de pluie de toitures à mettre en place et aux types
de système de temporisation des eaux de voiries et des espaces publics.
En outre, l’utilisation de matériaux perméables au droit de la friche industrielle devra être validée à
la suite des études de sols et de la réalisation de travaux d’assainissement et d’études de risques.
Concernant la gestion des eaux usées, il ressort de la présente étude que les eaux usées
devraient pouvoir être collectées par le collecteur de la N90 et épurées par la station d’épuration de
Liège-Sclessin.
4.3 FAUNE ET FLORE
En termes d’incidences possibles sur la faune et la flore liés à la mise en œuvre du projet, les
aspects principaux suivants ont été considérés dans le cadre du présent RUE:
• La présence d’une zone Natura 2000 ;
•
La perte directe d’habitat ;
•
La perte indirecte d’habitat ;
•
La perte de connectivité entre les habitats.
Le périmètre du RUE couvre partiellement la zone Natura 2000 BE33013 : Bois de la Neuville et
de la Vecquée. Cependant, aucun habitat protégé n’est inventorié au sein du périmètre. Le
périmètre Natura2000 sis au sein du site s’inscrit plutôt en tant que corridor écologique reliant les
noyaux d’habitats protégés vers la Meuse.
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En ce qui concerne les incidences potentielles de la mise en œuvre du projet sur la zone Natura
2000, par l’absence de construction au sein de la zone Natura 2000, l’absence de construction à
moins de 35 mètres autour de la zone protégée, la mise en œuvre du projet ne devrait pas
engendrer d’incidences significatives sur les habitats et les espèces présentes au sein la zone
Natura 2000. En outre, afin de garantir la sérénité de la zone verte programmée par le RUE, le
RUE recommande :
• De mettre en place un Règlement Communal de Police spécifique à cette zone ;
•
De charger un agent communal de Seraing de la surveillance de cette zone.
Concernant la perte directe d’habitat, des incidences sont à prévoir dans toutes les zones où la
végétation sera défrichée pour l’implantation de nouvelles constructions. Le RUE met en évidence
deux zones où l’impact attendu sera plus significatif :
• Il s’agit d’une part de la zone où s’implanterait la piste de ski indoor, une partie du business
park et du lotissement « est ». En effet, à cet endroit une zone boisée aux qualités
structurales et biologiques a été mise en évidence. Cette perte en habitat de qualité ne
peut cependant vraisemblablement pas être évitée par une variante de localisation. Elle
peut en revanche être compensée par le suivi de certaines recommandations.
• Et d’autre part des prairies des Macrales et des lisières avec la forêt qui les entourent où
s’implanterait en partie le lotissement centre. Les incidences de la perte de l’habitat «
lisière » et de l’habitat « prairie » sont néanmoins limitées par l’urbanisation partielle des
prairies des Macrales. Cette urbanisation partielle permet en effet le maintien des corridors
écologiques existants et du caractère fonctionnel des lisières.
Concernant la perte indirecte d’habitat liée aux perturbations de la faune, elle sera limitée par le
regroupement de la programmation sur 38ha des 145 ha que comprend le périmètre. En outre, le
dérangement de la zone naturelle occasionné par sa fréquentation sera limité par la surveillance
de la zone par un agent communal et le respect d’un Règlement Communal de Police.
Concernant la perte de connectivité entre les habitats, deux zones du projet sont
particulièrement sensibles à cet égard. Il s’agit d’une part de l’espace boisé non urbanisé sis entre
le business park et le lotissement « est », et d’autre part de l’extension de l’urbanisation du
lotissement « centre ». Des recommandations sont adressées par le RUE pour réduire les
incidences identifiées.
4.4 CADRE BÂTI, PATRIMOINE ET PAYSAGE
Les incidences de la mise en œuvre du projet ont été évaluées suivant :
• l’intégration d’espaces publics de qualité au projet ;
•
la bonne intégration urbanistique et paysagère du projet ;
•
la cohérence des densités projetées en zones résidentielles vis-à-vis de la localisation de
celles-ci par rapport au centre ville.
•
la présence de patrimoine monumental classé sur le site.
En termes d’intégration d’espaces publics sur le site, le RUE a analysé d’une part les espaces
publics du projet liés au Château du Val Saint-Lambert et à la zone industrielle et d’autres parts
les autres espaces publics du projet (secondaires) qui concernent les lotissements et le business
park.
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Concernant les espaces publics du projet liés au Château du Val Saint-Lambert et à la zone
industrielle, le RUE conclut que les espaces publics destinés à une fonctions de séjours sont
lisibles et visuellement bien connectés entre eux par l’intermédiaire des espaces publics de
connexion.
Concernant les espaces « secondaires », le RUE met en exergue que :
• L’absence d’espace public à la fonction de séjour au sein du Business Park se justifie par la
proximité (250 mètres) avec le centre névralgique du projet ;
•
Au sein des lotissements « centre » et « est », l’intérêt de ne pas définir l’affectation d’un
espace qui sera dédié à l’aménagement d’un espace public. L’affectation de cet espace sera
définit via une approche participative des résidents, une fois installé.
En termes d’intégration urbanistique et paysagère du projet, six points de vue qui seront
potentiellement modifiés de manière significative par le projet Cristal Park ont été analysées.
Chacun des points de vue dont l’analyse a aboutit à une sensibilité particulières a fait l’objet de
recommandations afin de réduire (ex. maintient d’une zone tampon de haies et d’arbres) voir
d’éviter les incidences négatives. En outre, le RUE recommande la réalisation de photomontages
lorsqu’il n’était pas possible de conclure à ce stade.
En termes d’incidences sur le patrimoine, le projet envisagé par le demandeur s’oriente vers une
approche de conservation et de mise en valeur du patrimoine. La mise en œuvre du projet aura
donc à ce niveau des incidences positives sur le patrimoine existant sur le site.
En revanche, l’implantation de la piste de ski indoor aura pour incidences de démolir une portion
du mur d’enceinte de l’ancienne Abbaye. Ce mur n’étant pas classé, l’incidence de sa démolition
de celui-ci est jugé non significative.
4.5 TRANSPORT ET MOBILITÉ
Les aspects relatifs à la mobilité analysés dans le présent chapitre concernaient :
• Les accès automobiles au site ;
•
Les incidences du trafic induit sur les voiries existantes ;
•
L’estimation du besoin en stationnement ;
•
L’analyse des possibilités de transports en commun et des modes doux ;
•
L’accessibilité du site aux véhicules de secours sera vérifiée.
L’ensemble des accès envisagés garantit l’accessibilité du site à l’ensemble des fonctions prévues
sur le site. En revanche, l’accès aux logements de la Cour du Val serait reporté via la rue de
Villancourt. L’accessibilité au parking existant des lofts sera assurée par l’arrière du bâtiment
industriel sis en entrée de site.
L’évaluation des incidences du trafic induit par le projet a porté sur l’analyse des flux de
circulation supplémentaires générés par le projet et l’analyse de la capacité utilisée des voiries,
ronds-points et carrefours sur lesquelles se trafic serait reporté.
Au cours des jours ouvrables, en heure de pointe du soir, heure déterminante de la journée, la
mise en œuvre du projet conduirait à une augmentation générale des taux de saturation des
voiries, des ronds-points et carrefours existants dont certains sont déjà actuellement supérieurs à
100%.
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Le RUE souhaite cependant attirer l’attention sur le fait que ces taux de saturation sont déjà élevés
en situation existante et intimement liés à certains aménagements qui ne sont pas optimaux et aux
horaires de fonctionnement des entreprises, écoles et administrations dont la similarité engendre
des saturations du réseau routier.
Des améliorations de certains carrefours ont par ailleurs été proposées et étudiées par Transitec
(double rond-point en entrée de site, phasage des feux) visant à éviter toute saturation aux heures
de pointe de fin de journée en semaine. Les autres périodes étudiées ne posant aucun problème
de saturation. Pour ce qui est des engorgements existants à ce jour (non lié au projet Cristal Park),
Transitec a émis également des propositions d’amélioration qui seront étudiées et, le cas échéant,
mises en œuvre par le SPW.
Concernant l’offre en transport en commun, en situation existante, une offre complète en
transport en commun est existante. Néanmoins, par l’absence d’activités dont la demande en
transport en commun est forte à proximité du site, la fréquence de ces transports est insuffisante
pour rencontrer les futurs besoins en mobilité liés à la mise en œuvre du projet. Le RUE
recommande donc qu’une évaluation de la nécessité d’augmenter la fréquence de certains
transports par les autorités soit réalisée si le projet.
Concernant les modes doux, les options prévues par le RUE sont favorables à une mobilité douce
au sein du site et particulièrement au sein de la zone industrielle et du centre névralgique du projet.
En effet, cette partie du site sera piétonne (à l’exception des accès aux services de secours).
Pour les autres fonctions du site, un grand nombre de cheminements piétons sont également
prévus.
4.6 BRUIT
Du point de vue acoustique, la mise en œuvre du projet implique l’ajout d’un nombre substantiel de
sources sonores. Néanmoins, l’étendue du site et la localisation des diverses fonctions permettent
de limiter l’attention :
•
Aux installations techniques liées notamment à la fonction de bureau et d’hôtellerie vis-à-vis
des logements;
•
Au bruit de la circulation induite par la fonction de loisirs principalement vis-à-vis de la
fonction d’hôtellerie ;
•
Aux bruits de l’activité de la cristallerie et des industries vis-à-vis des logements situés les
plus proches ;
L’analyse acoustique ne met pas en évidence d’incompatibilité entre les fonctions ou vis-à-vis de la
fonction de logement existante ou à venir. Néanmoins, la mise en œuvre du projet nécessite une
attention sur les points mentionnés ci-avant ainsi que sur l’impact acoustique des phases de
chantier pour les riverains.
4.7 QUALITÉ DE L’AIR
La mise en œuvre du projet implique des incidences multiples en ce qui concerne la qualité de l’air.
Vu les caractéristiques de chaque fonction prévue, les émissions gazeuses sont multiples et
variées. Ainsi, les choix portés sur les techniques propres à chaque fonction (alternative à la
chloration pour la fonction de loisirs, choix dans les techniques de pressing pour la fonction
d’hôtellerie, choix de la technique de génération de neige pour la piste de ski indoor,…) ont une
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influence importante sur la qualité et les quantités d’effluents gazeux. Quoi qu’il en soit, le choix et
la maîtrise des techniques sont essentielles pour l’influence de la mise en œuvre du projet.
Particulièrement l’étanchéité des différents bâtiments et le traitement spécifique de l’air vicié pour
chaque fonction sont des recommandations importantes. Ainsi, le renouvellement des installations
liées à la cristallerie est une opportunité pour gérer le ventilation des espaces de travail de la
cristallerie et contrôler les émissions gazeuses vers l’extérieur, notamment au sortir des
cheminées.
4.8 UTILISATION DES RESSOURCES NATURELLES (ÉNERGIES
BRUTES)
La mise en œuvre du projet relève d’un réel enjeu du point de vue énergétique. En effet, la
diversité des besoins, les surfaces de bâtiments concernés et la multitude de fonction permet une
approche globale sur les besoins et ressources en énergie.
L’étude permet de mettre en évidence :
•
Le potentiel tant pour les panneaux photovoltaïques que les panneaux solaires (pour l’eau
chaude sanitaire);
•
La capacité d’optimisation des sources de production pour la mutualisation des besoins de
diverses fonctions (industrielle, cristallerie et activités de loisirs) ;
•
Le potentiel non-négligeable pour la cogénération (pour les bureaux ou la fonction de loisirs)
voire la trigénération du projet ;
Outre les potentialités du projet, il est pertinent de limiter les besoins des différents bâtiments
notamment par l’optimisation de l’isolation des bâtiments.
Ainsi, une réflexion globale et pointue des besoins et ressources propres sur l’ensemble du projet
permet de dégager des solutions techniques moins énergivores avec une part plus ou moins
importante issue de sources renouvelables.
4.9 POPULATION ET ENJEUX SOCIO-ÉCONOMIQUES
Au niveau de la population, les aspects étudiés sont liés à l’offre d’emploi et à l’offre en logements
possiblement générée par la mise en œuvre du projet suivant ses composantes.
Le nombre d’emplois créés par la mise en œuvre du projet s’élèverait à environ 1 200 emplois.
Le projet envisage le développement de 2 zones résidentielles qui pourront accueillir environ 505 à
710 résidents.
Au niveau des enjeux socio-économiques, l’évaluation a veillé à ànalyser les composantes de la
programmation au regard des besoins de la Ville de Seraing et des enjeux de développement
durable du contexte wallon.
Concernant le développement d’un complexe de loisirs comprenant une piste de ski indoor et un
aquapark, la région liégeoise est dépourvue de l’une ou l’autre de ces activités. La programmation
d’un complexe de loisirs intégré aux autres fonctions prévues du projet confère une offre très
spécifique qui renforcera son attractivité à l’échelle locale, supra-locale et régionale.
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Le développement de deux zones résidentielles permettrait d’améliorer l’offre en logements sur
la Ville de Seraing et ce suivant deux aspects :
•
Un aspect qualitatif : le projet proposera des logements de standing moyen à élevé dont il est
reconnu que l’offre est faible dans le fond de la vallée de Seraing actuellement ;
•
Un aspect quantitatif : la demande en logements croit chaque année, ces nouveaux
lotissements permettraient de répondre à la demande en logement de la Ville de Seraing
dans les années à venir.
Concernant la programmation du business park, l’étude de SEGEFA de 2004, n’a pas mis en
évidence une demande spécifique en surfaces de bureaux sur Seraing. La demande peut
cependant avoir évolué depuis 2004. Le RUE a mis en évidence, dans le chapitre dédié aux
options, tout l’intérêt de réserver une zone « mixte bureaux-logements » permettant une
reconversion aisée si la demande en bureaux n’est pas suffisante.
Au-delà des opportunités de développement de chaque fonction, le présent RUE a également
veillé à évaluer l’importance du projet Cristal Park pour la relève de la Cristallerie.
En effet, la Cristallerie du Val Saint-Lambert, toujours en activité actuellement, est sise sur une
friche industrielle où des pollutions du sol et des eaux souterraines ont été mises en évidences.
Par ailleurs, les activités actuelles de la Cristallerie sont également potentiellement à risques pour
l’environnement (sol, eaux souterraines, eaux de surface et air). Pour atteindre ses objectifs de
rentabilité minimum et assainir les activités de la Cristallerie, il est impératif pour la Cristallerie de
poursuivre la rénovation de l’usine afin d’améliorer la gestion environnementale de celle-ci.
La non mise en œuvre du projet aurait également, à l’échelle du périmètre, des incidences socioéconomiques. En effet, la mise en œuvre du projet Cristal Park constitue la seule alternative pour
la survie de la Cristallerie qui vient de se doter d’un tout nouveau four (investissement de 2 millions
d’euros) mais qui doit actuellement continuer à travailler dans des bâtiments à ce point vétuste que
les problèmes syndicaux liés aux conditions de travail commencent à voir le jour.
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PARTIE VI. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
1 CONCLUSION
Le RUE Cristal Park prend place à l’ouest de la commune de Seraing, en Province de Liège, sur le
site de prestige et de renommée mondiale du « Val Saint-Lambert ».
Le périmètre d’étude est localisé sur le site historique du Val Saint-Lambert, sur le territoire de la
Ville de Seraing pour 144,4 hectares et pour 600 ares sur la commune de Flémalle. Il présente
d’un point de vue de son occupation du sol, des composantes naturelles majoritaires et des
composantes bâties existantes.
Le site est en effet couvert par environ 116 hectares d’espaces naturels correspondant à 106
hectares de surfaces boisées et 10 hectares de prairies.
En outre, les différentes composantes bâties existant sur le site occupent une superficie de 29
hectares qui comprend notamment 7,5 ha de friche industrielle associée à la Cristallerie du Val
Saint-Lambert.
Le RUE a eu pour particularité d’étudier un site « fonctionnant » déjà actuellement, et non libre de
toute construction. Il n’a donc pas été question ici de développer un projet sur ce qu’on pourrait
appeler une « page blanche », mais bien d’envisager une programmation développée sur les
richesses ou opportunités à valoriser sur le site de prestige du Val Saint-Lambert qui bénéficie déjà
d’une certaine renommée et fréquentation.
La démarche conceptuelle traditionnelle d’un RUE a notamment pour objectif de définir, pour une
portion de territoire donné, l’ensemble des « opportunités/atouts » ; « faiblesses/menaces » tant
socio-économiques, qu’urbanistiques et environnementales. Ce type d’approche permet de définir
quelles sont les meilleures affectations ou aménagements que peut accueillir un territoire donné au
vu du contexte socio-économique et des spécificités environnementales de celui-ci.
Dans le cas du projet Cristal Park, la réflexion des affectations et de leur opportunité socioéconomique, des aménagements et des infrastructures a débuté en 2004 par le porteur de projet,
et a donc été élaboré de manière itérative. Le projet Cristal Park est donc le résultat d’une réflexion
mûrie au cours de ces dernières années, et constitue la base de la réflexion de la présente
programmation du RUE.
Les éléments pertinents de la situation environnementale du site en situation existante ont
constitué le filtre de lecture pour évaluer la pertinence des composantes de la version 8bis du
projet Cristal Park telle qu’envisagée par le porteur de projet. Il en a résulté la définition de la
programmation « ferme » envisagée par le RUE, et des prescriptions des options d’aménagements
à suivre, et présentées en Partie IV du présent rapport.
Les options ainsi que la programmation arrêtées par le RUE ont ensuite été évaluées vis-àvis de leurs incidences possibles sur l’environnement. Cette analyse a conduit à un certains
nombres de constats qui ont permis l’établissement d’une représentation graphique
améliorée des options, et la formulation de recommandations, qui devront toutes deux
accompagner les prescriptions des options arrêtées en Partie IV pour constituer le RUE
global comme document d’orientation à suivre.
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2 MESURES ENVISAGÉES POUR ÉVITER, RÉDUIRE
ET, DANS LA MESURE DU POSSIBLE, COMPENSER
TOUTE INCIDENCE NÉGATIVE NON NÉGLIGEABLE
SUR L’ENVIRONNEMENT
Les recommandations présentées ci-dessous par thématique de l’environnement correspondent
aux objectifs majeurs à atteindre par le suivi des recommandations adressées. Pour un relevé
exhaustif des recommandations qui y sont liées, nous invitons le lecteur à se référer au rapport
final.
Par ailleurs, ces recommandations ont donné lieu à la définition d’une carte d’option améliorée qui
sera la version finale à considérer. Celle-ci est présentée en Figure VI-1, à la page suivante.
So ls , so u s- so l et e au x so u t e r ra in es
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Gérer adéquatement les terres de déblais et de remblais potentiellement polluées induites
par les érassements à réaliser pour la mise en œuvre du projet selon le cadres législatifs en
vigueur (AGW du 14/06/2001 et Décret sol);
•
Protéger les sols et les eaux souterraines des pollutions accidentelles ;
•
Protéger les sols des risques d’érosion ;
•
Assurer la stabilité des bâtiments existants et projetés. ;
•
Eviter l’altération des bâtiments et des fondations souterraines liées à l’écoulement des eaux
souterraines.
E au x d e su rf a ce
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Réduire les risques de pollution des eaux de surfaces ;
•
Réduire la quantité d’eaux claires de ruissellement rejetées dans le collecteur de la N90 ;
•
Assurer l’égouttage des eaux usées du site et ce par un réseau gravitaire.
F au n e et f l o r e
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Supprimer, réduire ou compenser la perte en habitat d’intérêt : forêt ancienne et arbres
d’intérêt (marronniers) ; Des mesures de compensations sont notamment préconisées ;
•
Créer un environnement urbain vert suivant les principes de l’écologie urbaine (notamment
verdurisation de toitures et façades);
•
Assurer la sérénité de la zone verte et éviter toute perturbation de la faune ;
•
Assurer la connectivité écologique au sein des lotissements ;
Cad r e b ât i, p at ri mo i n e et p a ys a g e
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Créer des espaces tampons entre les activités résidentielles et les autres activités ;
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•
Assurer l’intégration urbanistique et paysagère des nouvelles constructions par le biais de la
réalisation de photomontage dans le cadre des études environnementales sur projet à venir ;
•
Intégrer des éléments de marquage au droit d’élément patrimoniaux disparus ou qui vont être
démolis si le projet est mis en œuvre (ex.mur d’enceinte du domaine de l’Abbaye) ;
T ran sp o rt et mo b i lit é
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Favoriser l’usage des transports en commun par une amélioration de l’offre ;
•
Favoriser la circulation cycliste sur la N90 ;
•
Assurer la bonne orientation des visiteurs ;
•
Prévoir des aménagements adéquats en entrée de site ;
•
Répondre aux besoins en stationnement.
Br u it
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif d’assurer la compatibilité
entre les différentes affectations notamment par l’imposition de réaliser des études acoustiques.
Q u a lit é d e l ’a i r
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Assurer la compatibilité entre les différentes affectations notamment vis-à-vis de la
localisation des canalisations de rejet d’air vicié ;
•
Pour la Cristallerie et les industries à venir, assurer la qualité des rejets par une exemption de
pollutions ;
•
Assurer la qualité de l’air au sein des bâtiments industriels et du complexe de loisirs (chlore).
En e rg i e
Au-delà des prescriptions relatives à la construction de bâtiments basse énergie et à la certification
BREEAM, les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
De réduire la consommation en énergie par des recommandations visant à favoriser
l’utilisation d’énergie alternative notamment et en favorisant la cogénération pour diverses
fonctions ;
•
De réduire les besoins en énergie par un travail sur l’isolation des bâtiments.
So ci o - é co n o m iq u e
Les recommandations adressées pour cette thématique ont pour objectif de :
•
Favoriser l’emploi d’une main d’œuvre locale ;
•
Assurer une offre en bureaux attractive pour le bon développement du business park, par le
respect de certaines caractéristiques techniques, typologiques et environnementales des
pavillons à mettre en place.
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3 MESURES DE SUIVI
Afin d’assurer la qualité des eaux de surface et des eaux qui seront rejetées vers la station
d’épuration, le RUE recommande les mesures de suivi suivantes :
•
Vérifier tous les 6 mois la conformité de la qualité physico-chimique des rejets de la
Cristallerie aux normes s’appliquant au rejet d’eaux industrielles précisées à l’Arrêté du
Gouvernement wallon du 16 janvier 2003 ;
•
Vérifier tous les 6 mois la conformité des rejets des nouvelles industries aux permis
d’environnement octroyés.
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Figure VI-1 : Expression graphique des options améliorées constituant le document de référence final du RUE.
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PARTIE VII.
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SUGGESTIONS EN VUE DE
S’ÉCARTER DE L’AFFECTATION AU
PLAN DE SECTEUR
1 INTRODUCTION
L’un des éléments principaux qui caractérise le territoire inclus dans le périmètre du présent RUE est
la zone d’activité économique industrielle au cœur de laquelle se situe la cristallerie.
La Ville de Seraing a été autrefois le siège d’un développement important d’activités industrielles.
Comme d’autres communes de la Vallée de la Meuse, l’industrie y a régné en maître pendant près
de deux siècles et a dicté sa loi à tout l’aménagement urbain.
Avec les crises successives qu’a connues le secteur industriel au cours des dernières décennies, le
paysage structurel de la Ville de Seraing se doit de changer radicalement. La nécessité de créer de
nouveaux pôles économiques et de veiller à la reconversion intelligente d’anciens sites industriels
désaffectés et pollués est dès lors évoquée.
La friche industrielle du Val Saint-Lambert, inclue dans le périmètre du présent RUE, fait partie
des espaces industriels de Seraing où la nécessité d’une reconversion est révélée. En effet, la
fonction industrielle sur le site, autrefois forte, s’est peu à peu affaiblie au gré des faillites
successives de la Cristallerie, laissant derrière elle, sur une grande partie de la friche, des bâtiments
abandonnés et dégradés.
La friche industrielle se caractérise en effet actuellement par une importante dégradation, voire la
ruine des bâtiments composants le site, pour certains désaffectés depuis des décennies. En outre,
les premiers résultats des investigations et analyses effectuées sur cette zone à l’initiative de
SPAQuE (cf. rapport « Cristallerie du Val Saint-Lambert – Investigations des caractérisations de
mise en priorité » finalisé en avril 2011) quant à l’état de pollution de cette zone démontre également
la nécessité d’une intervention, notamment sur les zones désaffectées.
Du reste, ces activités industrielles ne présentent plus guère de compatibilité avec les
aménagements du site qui se tourne depuis quelques décennies vers d’autres affectations dans les
zones adjacentes à la zone d’activités économique industrielle. Les zones adjacentes à la zone
industrielles sont en effet, désormais notamment dévolues au logement (lofts), au loisir, au de
tourisme et aux affaires (Cercle de Wallonie).
A l’exception de la relance de la Cristallerie sur une superficie restreinte de 4 500 m² par un
assainissement de ses activités envisagé par une réorganisation des lignes de production et par une
mise en conformité de la Cristallerie avec les normes environnementales, la fonction industrielle ne
se définirait donc plus sur le reste de la friche industrielle.
Eu égard également du contexte général en crise du bassin industriel, le redéploiement d’activités
industrielles sur les 7,5 ha de la friche du Val Saint-Lambert semble donc peu vraisemblable.
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La version 8bis du porteur de projet (la représentation graphique du projet « Cristal Park » en sa
version 8bis est présentée à la Figure II-1 reprise dans le catalogue des planches A3 joint au
présent rapport) a, ainsi qu’il a été évoqué, poussé une réflexion approfondie quant à l’implantation
d’activités commerciales sur cette zone, étant entendu que ce type d’activités se trouverait en
contradiction avec l’actuelle affectation prévue au plan de secteur.
La présente partie du RUE qui ne peut naturellement prétendre fixer réglementairement les
aménagements conformes à une zone, fait néanmoins l’analyse de cette proposition issue des
études du porteur de projet.
Les auteurs se proposent d’analyser la pertinence de cette proposition, ainsi qu’il se doivent de le
faire pour toutes propositions d’affectation modifiée dont ils constateraient qu’elles revêtent plus de
pertinence que le maintien de celles-ci. Ainsi, l’article 18ter §1er al 5 du CWATUPE prévoit
explicitement que « lorsque le rapport urbanistique et environnemental suggère de s’écarter, pour
partie, d’un plan d’aménagement, le conseil communal peut, conformément à l’article 49 bis,
solliciter auprès du Gouvernement l’autorisation d’établir, pour la partie concernée, un plan
communal d’aménagement en application de l’article 48, alinéa 2, ou, le cas échéant, il peut réviser
le plan communal d’aménagement. »
A cet effet, si conformément notamment aux articles 18ter et 49bis du CWATUPE, un plan
communal d’aménagement pourrait être adopté sur cette zone, il est à noter que, de manière
parallèle ou préalable, la mise en œuvre de tels aménagements pourrait correspondre aux
dispositions des articles 167 et suivants du même code, et relatif aux sites à réaménager (SAR).
2 SUGGESTIONS EN VUE DE S’ÉCARTER DE
L’AFFECTATION AU PLAN DE SECTEUR
Au droit de la friche industrielle, il est programmé, par le présent RUE, le maintien raisonné et la
rénovation d’une partie des bâtiments existants sis sur la friche industrielle. En effet, les bâtiments
existants sur la friche industrielle font, pour certains, partie d’un patrimoine historique et industriel de
qualité. Le RUE a donc mis en exergue l’importance de leur sauvegarde pour leur intérêt patrimonial.
De même, la trame et l’organisation des bâtiments existants créent sur le site une âme particulière
qu’il est important de conserver.
Les nouveaux bâtiments programmés dans le cadre d’un réaménagement de la friche industrielle
devraient respecter les conditions suivantes :
•
Respecter la topographie de la friche industrielle (3 niveaux distingués en son sein du nord, à
75m d’altitude, au sud, à 83 mètres d’altitude) ;
•
Respecter la trame et l’organisation des bâtiments existants en conservant les parcours
historiques ;
•
Respecter les caractéristiques architecturales des bâtiments industriels conservés et rénovés
(gabarits similaires, intégration chromatique, …) afin d’en assurer la valorisation;
•
Assurer la valorisation touristique de l’activité industrielle de la Cristallerie.
Si une affectation alternative à l’activité industrielle doit être programmée au sein de la zone
de réaménagement de la friche industrielle, le RUE prescrit la nécessité de respecter
l’ensemble de ces conditions.
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En outre, l’affectation alternative développée doit s’intégrer à la synergie générale proposée par le
RUE. L’affectation alternative à l’activité industrielle devrait donc être complémentaire avec les
autres affectations programmées par le RUE (résidentielle, loisirs, bureaux, tourisme
principalement).
A la suite de l’imposition de ces conditions, le RUE estime que l’activité commerciale proposée
par la version 8bis est raisonnable et a un intérêt. Le RUE suggère le développement
d’activités commerciales, actuellement non autorisées au droit d’une zone d’activité
économique industrielle au Plan de Secteur.
En effet, concernant l’offre commerciale sur Seraing et en Province de Liège, il a été mis en
évidence, dans le Chapitre 2.7 de la Partie III : Caractéristiques environnementales du contexte
local :
•
Le niveau d’équipement moyen de la localité de Seraing avec 1,85 enseignes/1.000 habitants ;
•
De même, à l’exception des localités de Jemeppe et de Boncelles, les niveaux d’équipements
des localités limitrophes et situées à proximité de Seraing présentent des niveaux comparables
à celle-ci voire plus faibles ;
•
La localité peine à développer un véritable pôle commercial attractif sur son territoire. Il n’existe
ainsi pour l’heure pas de réelle centralité commerciale à Seraing.
•
Les enseignes présentent sont peu qualitative (Wibra, Zeeman, …) et/ou jouant un rôle
d’attraction locale limité, voire supra-locale pour certaines (Hubo, Trafic, Di, Yves Rocher,
…).
Le RUE met dès lors en évidence l’opportunité d’envisager le développement d’un village
commercial à la thématique forte permettant:
•
De préserver l’âme du site par la rénovation de bâti existant d’intérêt patrimonial et la
construction de nouveaux bâtiments respectant l’existant (trame des cheminements,
organisation des bâtiments, typologie et gabarits) ;
•
D’assurer le maintien et la valorisation de la Cristallerie relancée par son intégration
dans le village commercial ;
•
De créer un pôle commercial à l’attraction supra-locale et supra-régionale sur Seraing et
qui n’engendrera pas de concurrence non-admissible avec des activités existantes dans un
contexte local (Ville de Seraing) et supra-local (communes voisines).
En effet, la Ville de Seraing, tout comme pour l’avenir des activités industrielles sur son
territoire, doit rechercher un équilibre commercial à atteindre afin de ne pas engendrer de
concurrences stériles.
ème
De plus, le site du Val Saint-Lambert au cadre de qualité et situé en 2
Seraing se place stratégiquement pour un développement supra-local.
couronne du centre de
Le RUE prescrit dès lors que ce pôle commercial s’intègre en tant que pôle d’attraction supralocal et supra-régional. L’envergure du site et la diversité des fonctions au rayonnement supralocal (complexe de loisirs et activités touristiques) permettrait en effet de doter Seraing d’un pôle
d’attraction fort se détachant d’une vocation purement locale.
Le développement d’un village commercial thématisé autour de l’équipement de la maison, de
la décoration et des loisirs permettrait de répondre à ces opportunités et rentre en cohérence avec
thématique artisanale de la Cristallerie et de la création d’une Maison de l’Energie visant à permettre
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le regroupement de diverses entreprises actives dans le secteur de la construction et de la
rénovation soucieuses de présenter certains de leurs produits innovants (isolations naturelles,
pompes à chaleur, traitement des eaux, …).
Par ailleurs, l’examen des informations disponibles rend compte de l’absence de village commercial
ou de centre commercial de cette thématique à Seraing ou en Province de Liège. Les quatre centres
commerciaux les plus proches ayant la même thématique, mais cependant pas la même typologie
de commerces, sont situés en dehors de la Belgique, en France (Domus à Paris), en Hollande
(Alexandrium à Rotterdam et Wonnboulevard à Heerlen) et à Luxembourg (Kikechef).
Si un réaménagement de la friche industrielle par le développement d’un village commercial venait à
être permis, des prescriptions supplémentaires à celles énoncées dans la Partie IV : Options
d’aménagement du site devront s’y appliquer. Ces prescriptions supplémentaires sont précisées cidessous.
3 OPTIONS D’AMÉNAGEMENT SPÉCIFIQUE POUR LE
DÉVELOPPEMENT D’UN VILLAGE COMMERCIAL
L’activité commerciale à développer se distinguera des schémas commerciaux classiques que l’on
rencontre généralement tant en termes de mix commercial proposé, qu’en termes d’architecture et
d’organisation des bâtiments commerciaux.
Tout d’abord, les prescriptions relatives au mix commercial imposé et aux précautions de non
concurrence seront présentées.
Ensuite, les prescriptions relatives au gabarit des cellules commerciales seront définies.
3.1 MIX COMMERCIAL ET CONDITIONS DE NON CONCURRENCE
En termes de mix commercial proposé, le village commercial, tel qu’envisagé dans la version 8bis
du projet, sera thématisé autour de l’équipement de la maison, de la décoration et des loisirs,
contrairement à un schéma commercial classique qui comprend généralement 50 à 60% de
commerces destinés à l’équipement de la personne.
Dès lors, afin de ne pas entrer en concurrence avec les commerces et centres commerciaux
existants, qui se rattache majoritairement à de l’équipement de la personne, un minimum de 70%
des surfaces commerciales devra être destiné à accueillir des commerces liés à la
thématique annoncée de l’équipement de la maison, de la décoration et des loisirs.
Pour que la thématique soit tenue, les critères suivants devront être utilisés, présidant à la sélection :
• Les commerces qui s’établiront seront non concurrents au centre-ville de Seraing
(principalement Gastronomia) ;
•
Les enseignes devront présenter un caractère innovant et un standing de qualité, centré sur le
design et le contemporain ;
•
Une complémentarité avec le standing de la Cristallerie du Val Saint-Lambert devra être
respectée, pas de « discounter » par exemple ;
•
Un équilibre au sein du projet (entre les marchands de meubles, de cuisine, de carrelages,
placards, salle de bain, …) devra être favorisé.
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Pour que le fond et la forme soient tenus :
•
le parking rencontrera les besoins de la thématique (et non ceux d’un centre commercial
classique) pour éviter un glissement du village commercial thématisé en un centre commercial
classique ou en un retail park classique dont le stationnement est prévu devant chaque
enseigne.
•
la conservation de bâtiments et/ou de traces liés à l’activité industrielle passée est
recommandée pour éviter que le village commercial ne devienne un retail park classique ;
•
une visibilité de l’activité industrielle est à donner vers les cheminements piétons touristiques et
commerciaux au sein du village commercial ;
•
le village commercial devra rester à ciel ouvert, en aucun cas une galerie commerciale
couverte (même si certaines protections peuvent être envisagées pour le confort des usagers
du village commercial).
Le RUE recommande plus généralement qu’à l’introduction de la demande socio-économique
(qui est l’outil prévalant en matière d’autorisation commerciale), ces critères, le mix
commercial proposé, et les aspects spécifiques du projet dans sa forme, soient mentionnés.
3.2 ORGANISATION ET TAILLE DES CELLULES
Afin de préserver l’âme historique et industrielle du site, les cellules seront organisées autour
d’espaces publics extérieurs de qualité visant à renforcer le caractère de « village commercial ».
Les clients et visiteurs circuleront entre les cellules au sein d’espaces exclusivement piétons à temps
de parcours raisonnable.
Par cette organisation, le projet devra se distinguer des malls commerciaux (ex : Esplanade de
Louvain-La-Neuve) et parcs commerciaux (ex : Hydrion d’Arlon) classiques.
Un exemple de village commercial peut être illustré par le Maasmechelen Village. Le mix commercial
ne correspond en revanche pas du tout à la thématique prescrite dans le présent RUE.
En ce qui concerne la taille des cellules, les prescriptions qui s’appliquent sont :
•
Minimum 60% de la surface commerciale totale devront être séparés en cellules de dimension
supérieures à 1 000m² ;
•
Entre 20 et 25% de la surface commercial totale devront être séparés en cellules de dimension
comprise entre 400 à 1 000m² ;
•
Maximum 15% de la surface commerciale totale pourront être séparés en cellules de
dimension inférieures à 400m².
Les options relatives à la taille des cellules ont pour vocation de cadenasser le type d’enseigne qui
peut s’y établir. En effet, les enseignes d’équipement de la maison et des loisirs ont besoin de
grandes surfaces commerciales pour s’établir : bâtiments profonds, (20 à 50m) et larges vitrines.
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4 EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA MISE EN
ŒUVRE D’UN VILLAGE COMMERCIAL THÉMATISÉ
AUTOUR DE L’ÉQUIPEMENT DE LA MAISON, DE LA
DÉCORATION ET DES LOISIRS
Les deux thématiques de l’environnement pour lesquelles des modifications notables des incidences
seraient observées par rapport aux incidences mises en évidences eu cours de la Partie V :
Evaluation environnementale, et directement liées à la mise en œuvre d’un village commercial,
sont :
•
Le transport et la mobilité ;
•
La population et les enjeux socio-économiques.
4.1 LE TRANSPORT ET LA MOBILITÉ
En ce qui concerne les incidences sur la mobilité, les incidences principalement modifiées par la
mise en œuvre d’un village commercial thématisé autour de l’équipement de la maison, de la
décoration et des loisirs sont principalement liées :
•
à la génération de flux de trafic supplémentaires;
•
aux besoins accus en stationnement sur le site ;
Ne seront en outre analysées ci-dessous que les incidences liées la génération de trafic
supplémentaire au cours d’un jour ouvrable moyen, à l’heure de pointe du soir. En effet, il a été
démontré en Partie V : Evaluation environnementale que l’heure de pointe du matin en semaine,
de même que le samedi n’était pas du tout problématique en matière de saturation et de capacité de
voiries.
En ce qui concerne la génération de trafic, il est constaté que le volume total de trafic, en semaine, à
l’heure de pointe du soir est similaire quelque soit l’affectation (industrielle ou commerciale)
envisagée. Le réaménagement de la friche industrielle via un village commercial n’induirait donc en
semaine pas d’incidences supplémentaires en termes de flux de trafic généré et ne modifie donc pas
les conclusions et recommandations énoncées en Partie V.
En ce qui concerne les besoins en stationnement, les besoins en stationnement d’un village
commercial thématisé autour de l’équipement de la maison, de la décoration et des loisirs ont été
évalués par Transitec à 1 000 emplacements.
Afin de répondre à ces besoins, le bâtiment industriel prévu en entrée de site de 5 étages hors sol et
destiné partiellement à du parking pourrait être consacré dans son entièreté à du parking. Selon les
estimations de Transitec, ce bâtiment, converti en un parking de 1300 places permettrait de
répondre aux besoins en stationnement du village commercial, de la clientèle du complexe de loisirs
et autres visiteurs du site. Le RUE souligne l’importance d’une recherche d’intégration urbanistique
ère
et paysagère de ce bâtiment, ce bâtiment étant localisé en 1 ligne en entrée de site. Cette
intégration devra être étudiée en détail par le biais de photomontages réalisés dans le cadre des
études d’incidences sur l’environnement à venir.
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4.2 POPULATION ET ENJEUX SOCIO-ÉCONOMIQUES
En ce qui concerne les incidences sur la population et les enjeux socio-économiques, les incidences
induites par la mise en œuvre d’un village commercial thématisé autour de l’équipement de la
maison, de la décoration et des loisirs au niveau de la friche industrielles sont principalement liées
à:
•
L’intérêt socio-économique du développement d’un village commercial thématisé à
l’échelle locale, supra-locale et suprarégionale ;
•
L’effet de l’implantation d’un village commercial pour le commerce existant en matière de
concurrence.
L’intérêt socio-économique du développement d’un village commercial thématisé autour de
l’équipement de la maison, des loisirs et de la décoration à l’échelle locale, supra-locale et
suprarégionale
L’analyse de Géoconsulting démontre la très bonne couverture du paysage commercial classique
(équipement de la personne, alimentaire, …) de la région liégeoise.
Outre le centre ville de Liège très attractif de manière générale, les développements commerciaux
d’Ans-Rocourt et Herstal couvrent très largement la demande du Nord et de l’Est (rive gauche) de
l’agglomération.
Médiacité et Belle Ile, de leur côté, couvrent le Sud et l’Ouest de l’agglomération en matière
d’équipement de la personne et de commerces alimentaires.
A ces grands centres, il convient d’ajouter les développements périphériques comme ceux de
Boncelles ou Grivegnée.
Développer un centre commercial classique de ce type n’aurait pas de pertinence économique sur le
site du Val St Lambert. En effet, le village commercial prescrit présenterait une forme (parking
centralisé, village commercial ouvert, bâtiments industriels existants) et une présence industrielle
incompatibles avec l’équipement de la personne ou encore l’implantation de commerces
alimentaires.
La réalisation d’un village commercial thématisé autour de l’équipement de la maison, des loisirs et
de la décoration permettrait en outre :
•
De se distinguer des surfaces commerciales existantes décrites synthétiquement ci-dessus ;
•
De créer un pôle commercial à l’attraction supra-locale voire supra-régionale sur Seraing
et qui n’engendrera pas de concurrence non-admissible avec des activités existantes dans
un contexte local (Ville de Seraing) et supra-local (communes voisines) ;
En outre, la création d’un pôle fort sur Seraing à l’attraction supra-locale et supra-régionale
s’intègrerait au redéploiement de la Ville de Seraing. De même, en proposant en deuxième
couronne, des enseignes commerciales complémentaires à celles qui existent et qui seront
développées dans le centre de Seraing, ce village commercial créerait un effet de levier permettant
le relèvement socio-économique de Seraing.
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Effet de l’implantation d’un village commercial pour le commerce existant en matière de
concurrence
Rappelons ici qu’il n’existe aucun développement commercial structuré thématisé autour de
l’équipement de la maison et des loisirs à moins de 100 km autour du Val Saint-Lambert.
Ainsi que présenté précédemment, seuls Domus à Paris (320 km), Alexandrium à Rotterdam (210
km) et Kichechef à Capellen au Luxembourg, dans une moindre mesure peuvent s’apparenter, dans
la thématique (non dans la forme) à Cristal Park pour la partie « équipement de la maison ».
Tous les autres développements se font de manière sporadique le long des grands axes et
s’éparpillent sur le territoire. Marchands de carrelage, équipementiers cuisines, décorateurs,
magasin de design, marchands de literie, de meubles, … s’implantent d’initiative individuelle le long
des grands axes de façon à développer des surfaces commerciales répondant à leurs attentes :
visibilité, loyers modérés (contrairement aux enseignes textiles qui peuvent se permettre des loyers
plus élevés au vu des marges dégagées dans le secteur) , accessibilité camions, besoin en surfaces
importantes (souvent plus de 1000 m², contrairement aux enseignes textiles qui requièrent des
surfaces de moindre ampleur), autant d’exigences que le secteur de l’équipement de la maison et
des loisirs ne peut rencontrer en centre ville.
Il est à noter que le sud-ouest de l’agglomération s’est déjà partiellement doté d’un équipement
commercial orienté vers le meuble et la décoration. A part IKEA à Hognoul, c’est principalement le
long de la route du Condroz que des enseignes dédiées et contemporaines se sont installées (31%
de l’équipement commercial). Il reste, comme le démontre l’étude de Géoconsulting, que le marché
est loin d’être couvert pour ce type d’enseignes et qu’il serait regrettable que la périurbanisation de
ce secteur se poursuive au détriment des espaces ruraux, d’une mobilité et d’une sécurité non
conçue à la base pour ce type d’implantations commerciales.
4.3 CONCLUSION SUR LA SUGGESTION DE S’ÉCARTER DE
L’AFFECTATION DU PLAN DE SECTEUR
Sur base de l’examen des informations rassemblées dans le cadre du RUE, plusieurs constats
peuvent être tirés :
• Dans le contexte de réaménagement de la friche industrielle sise en zone d’activité
économique, et à l’exception de la relance de la Cristallerie sur une superficie restreinte de
4.500 m² par un assainissement de ses activités envisagé à travers une réorganisation des
lignes de production et une amélioration des performances environnementales de la
Cristallerie, le maintien de la fonction industrielle se trouve, quant au reste de la friche
industrielle, être manifestement contraire au bon aménagement des lieux.
•
De par sa situation stratégique en deuxième couronne, de son cadre de vie de qualité et de sa
renommée de prestige, le site du Val Saint-Lambert bénéficie d’un potentiel et d’un
rayonnement supra-local, voire suprarégional, notamment par la programmation qui y est
consentie dans le présent RUE.
•
L’affectation commerciale, comme alternative à la fonction industrielle à redévelopper, s’intègre
à la synergie générale proposée par le RUE, et est complémentaire avec les autres
affectations programmées par le RUE (résidentielle, loisirs, bureaux, tourisme principalement).
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Sous réserve du respect des différentes impositions en la matière formulées dans le présent RUE, il
peut être considéré que la fonction commerciale soit une alternative d’intérêt dans le présent
contexte du site, entrant en cohérence avec la typologie de la friche industrielle, et du reste de la
programmation.
Le RUE suggère donc de s’écarter de l’affectation du Plan de Secteur en permettant le
développement d’activités commerciales au droit de la friche industrielle, actuellement non
autorisées au droit d’une zone d’activité économique industrielle au Plan de Secteur.
A cet effet, si conformément notamment aux articles 18ter et 49bis du CWATUPE, un plan
communal d’aménagement pourrait être adopté sur cette zone, les auteurs du RUE souhaitent
également indiquer que de manière parallèle ou préalable, la mise en œuvre de tels aménagements
pourrait correspondre aux dispositions des articles 167 et suivants du même code, et relatif aux sites
à réaménager.
Le RUE suggère donc d’avoir recours à l’établissement d’un périmètre SAR, ce dernier pouvant être
l’outil de mise en œuvre avant que le PCA ne vienne parfaire réglementairement (et ultérieurement)
le plan d’aménagement communal.
Toutefois, conscient de la problématique de plus en plus dénoncée des friches commerciales en
Wallonie, également relevée par l’Union des Villes et Communes de Wallonie dans son avis du
conseil d’administration du 10 juin 2008, le développement d’une telle activité sur le site devra
s’accompagner du respect des recommandations suivantes :
•
Le respect des prescriptions énoncées dans le présent RUE en la matière ;
•
Le contrôle strict par les autorités compétentes du respect du mix commercial prescrit par le
RUE, de même que du découpage des cellules commerciales, afin d’assurer le respect de la
thématique annoncée.
•
Les critères de respect de la thématique, du fond et de la forme que prendra l’activité
commerciale, de même que le mix commercial proposé et les aspects spécifiques du projet
dans sa forme, devront être précisés dans la demande socio-économique (qui est l’outil
prévalant en matière d’autorisation commerciale).
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