politiques de developpement territorial integre : les circuits courts

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Rapport final
Institut CDC pour la Recherche
Programme LEED de l’OCDE
P OLITIQUES DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL INTEGRE :
L ES CIRCUITS COURTS
Isabelle Laudier- Institut CDC pour la Recherche
Philippe Serizier – LEED OCDE
Frank Hovorka – Caisse des Dépôts
Julien Woessner- Fondation Charles-Léopold
Mayer pour le Progrès de l’Homme
Christophe Blavot – Ecologie Industrielle
Pascal Hardy – EIC
Janvier 2013

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SOMMAIRE
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I - Introduction : méthodologie de l’étude
II - Territoires étudiés
• Plaine Commune
• Ouest francilien : Vexin français /Cergy-Pontoise /Seine Aval
• Peyrelevade
• Genève
• Saint-Dié-des-Vosges.
III - Enjeux transversaux de stratégies de développement en circuits courts
• Enjeux ressources locales
• Enjeux développement économique-emploi-compétences
• Enjeux de gouvernance
• Enjeux espace et foncier
IV - Synthèse collective
V - Documents annexes
• Définitions : état des lieux des concepts connexes aux circuits courts
• Programmes des visites de terrain : 1
er
décembre à la Bergerie de Villarceaux ; 31 janvier à
Genève ; 22 mai à Peyrelevade (pilotage MACEO) ; 15 juin à Saint-Dié et 26 juin conférence
finale
• Documents complémentaires :
- Présentation de la Bergerie de Villarceaux
- Genève : Politique énergétique du Canton de Genève
- Démarche d’écologie industrielle sur la ZAE Jean Mermoz à La Courneuve (Plaine
Commune).
- Présentation de MACEO et du réseau européen RURENER
- St Dié : présentations de Dalkia, de la plate-forme CIRTES et de la résidence les Héliades
du Toit Vosgien.

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I - Introduction – Méthodologie de l’étude
1 – Objectifs :
Le partenariat établi en 2011 entre l’Institut CDC pour la Recherche et le programme LEED de
l’OCDE – mis en œuvre à l’OCDE par le Centre pour l’entrepreneuriat, les PME et le développement
local – porte sur le thème « Circuits courts et modèles de développement territorial intégré », sujet
qui rencontre les objectifs communs aux deux structures dans le champ général du développement
durable des territoires.
L’Institut CDC pour la Recherche a pour objet le soutien à des travaux de recherche dans les grands
champs d’intervention de la Caisse des Dépôts ; il contribue ainsi à la mobilisation du travail des
chercheurs sur les questions stratégiques du Groupe. LEED pour sa part établit son expertise à
partir de la comparaison des politiques publiques, conduites dans les différents pays membres,
comparaison fondée sur l’expérience des acteurs locaux constituant son réseau. L’Institut CDC pour
la Recherche et le Programme LEED ont décidé ce partenariat, qui a permis de rassembler des
expertises et des réseaux complémentaires : appel au travail de recherche, synergies entre experts
et acteurs opérationnels, réseau international de partenaires.
L’objectif principal de la présente recherche est d’approfondir les notions d’« économie verte », en
partant de l’analyse détaillée de dynamiques de développement économique territorial en circuits
courts. Le développement durable des territoires, et l’étude des modes opératoires qui s’y réfèrent,
s’inscrivent dans les missions de la Caisse des Dépôts ; l’économie verte est parallèlement l’une des
priorités « transversales » de l’OCDE, auquel le programme LEED contribue par sa démarche
comparative des « bonnes pratiques » de développement local.
Pourquoi cette problématique des « circuits courts » ? L’identification du sujet résulte
essentiellement du constat que – si le concept de «croissance verte » est utile en ce qu’il permet
d’identifier les nouvelles éco-filières – il reste insuffisant pour rendre compte des nouveaux enjeux
de stratégies de développement durable des territoires, et - plus loin - des nouvelles modalités de
mise en œuvre d’une économie verte, fondée sur de plus grandes synergies entre les différents
facteurs du développement territorial. Déjà, le séminaire organisé conjointement par l’Institut CDC
pour la Recherche et le programme LEED, le 8 décembre 2010, avait commencé l’examen de ces
approches émergentes de l’ « économie verte ». Il avait en effet permis de faire les constats
suivants, qui soulignent l’intérêt d’avancer sur le concept d’ « économie verte » :
• Les politiques et les procédures mises en place en faveur de la « croissance verte » reposent
avant tout sur des approches sectorielles, verticales, débouchant dans certains cas sur des
stratégies de filières.
• Elles montrent par ailleurs comment l’intégration de nouveaux paramètres liée à l’impératif de
préservation du climat peut être à la source de facteurs de création de nouvelles activités, de
compétitivité, d’innovation, d’élévation générale des compétences.