Analyse économique des PCD - PLATEFORME

Projet de gouvernance locale et participation
citoyenne dans les villes de la Méditerranée
Analyse économique
des PCD
des communes
de la région de
Tanger-Tétouan
Réalisé par M. Omar BELKHEIRI, Expert-Economiste
Professeur à l’Université Abdelmalek Essaâdi
Mars 2014

CRMD - Plateforme Local Med - Mars 2014 2
Ce rapport est réalisé en préparation et appui du Séminaire sur les
« Opportunités de Coopération avec les Entreprises
dans la Région de Tanger-Tétouan »
25-26 mars 2014 à Chefchaouen
Organisé par :

CRMD - Plateforme Local Med - Mars 2014 3
Sommaire
Préliminaire : contexte et objectifs du rapport .................................................................................. 4
Partie 1 - Economie de la région Tanger-Tétouan .............................................................................. 8
I - Présentation de la région ............................................................................................................... 9
1 - Organisation administrative................................................................................................ 9
2 - Démographie et activité...................................................................................................... 9
3 - Infrastructure de base : transport et communication ...................................................... 10
4 - Energies renouvelables ..................................................................................................... 11
II - Secteurs économiques ................................................................................................................ 13
1 - Agriculture et Pêche .......................................................................................................... 13
2 - Tourisme ........................................................................................................................... 16
3 - Industrie et BTP ................................................................................................................. 17
III - Analyse structurelle des entreprises et économie sociale ......................................................... 18
1 - La prédominance des PME dans la région ........................................................................ 18
2 - Les coopératives comme secteur économique ................................................................ 19
Partie 2 - Orientations de développement économique
des communes impliquées dans le projet LOCAL MED .................................................... 22
I - Analyse du PCD de la commune d’Assilah ................................................................................... 23
1 - Présentation succincte de l’économie d’Assilah ............................................................... 34
2 - Stratégie économique issue du PCD ................................................................................. 26
II - Analyse du PCD de la commune de Chafchaouen ...................................................................... 28
1 - Présentation succincte de l’économie de Chafchaouen ................................................... 29
2 - Stratégie économique issue du PCD ................................................................................. 30
III - Analyse du PCD de la commune de Ksar El Kébir ....................................................................... 33
1 - Présentation succincte de l’économie de Ksar El Kébir .................................................... 34
2 - Stratégie économique issue du PCD ................................................................................. 35
IV - Analyse du PCD de la commune de M’diq ................................................................................. 37
1 - Présentation succincte de l’économie de M’diq ............................................................... 38
2 - Stratégie économique issue du PCD ................................................................................. 39
V - Analyse du PCD de la commune de Oued Laou .......................................................................... 42
1 - Présentation succincte de l’économie de Oued Laou ....................................................... 43
2 - Stratégie économique issue du PCD ................................................................................. 44
VI - Analyse du PCD de la commune de Tétouan ............................................................................. 46
1 - Présentation succincte de l’économie de Tétouan ........................................................... 47
2 - Stratégie économique issue du PCD ................................................................................. 48
Partie 3 - Synthèse des projets économique PCD selon secteurs et champs d’action .................... 53-62

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Préliminaire : contexte et objectifs du rapport.
La plateforme LOCAL MED…
Le Centre marocain de recherche et développement (CMRD) exécute actuellement le projet LOCAL
MED qui a pour objectif de contribuer à l’amélioration de la gouvernance locale et de la participation
citoyenne dans les villes du nord du Maroc. Dans ce cadre, une nouvelle initiative de la part du
CMRD intitulée « Plateforme LOCAL MED » a été approuvée par la Députation de Barcelone. Elle
consiste à mettre en place un réseau de coopération décentralisée entre les mairies de la province de
Barcelone et celles de la Région ciblée par LOCAL MED. Dans ce sens, cette plateforme cherchera des
interactions et des synergies avec d’autres plates-formes ou espaces de la coopération décentralisée,
notamment le réseau des villes stratégiques de la Région Tanger-Tétouan.
La Plate-forme LOCAL MED s’intègre parfaitement dans les priorités et les objectifs du gouvernement
marocain qui est pleinement engagé aux grands chantiers de la décentralisation et de la
régionalisation. Les changements législatifs, la cession de compétences et l’approche d’un nouveau
rôle pour les communes, sont reflétés dans la nouvelle dynamique des Plans Communaux de
Développement que les communes sont entrain de promouvoir comme instrument de promotion du
développement et de coopération avec la société civile. En ce sens, l’élaboration des PCD, ainsi que
les nouvelles directives de réforme de la loi communale, sont le cadre pour renforcer les capacités
des communes marocaines à ce que ce projet prétend contribuer.
La Plateforme LOCAL MED permet de créer un espace d’échanges et d’apprentissages partagés. Elle
s’attache plus particulièrement à apporter son expertise en matière de participation citoyenne,
développement économique local, lutte contre la ségrégation urbaine et des quartiers défavorisés,
modernisation et qualité des politiques municipales.
En novembre 2012 le projet a commencé par une diagnose des municipalités de la province de
Barcelone et des communes de la région nord du Maroc qui a constaté les villes qui souhaiteraient
être engagés dans la Plateforme Local Med. D’un côté le CMRD a réalisé une séance de présentation
pour les communes du nord de Maroc et de l’autre côté, la Députation de Barcelone a fait, par la
même, une présentation aux municipalités de la province de Barcelone. Finalement, il y a eu plus de
20 villes qui se sont impliqués, ce sont ; les communes urbaines d’ Assilah, Chefchaouen, Fnideq, Ksar
El Kebir, Larache, M’Diq, Nador, Oued Laou et Tétouan et les mairies de Barcelona, Castelldefels,

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Cerdanyola del Vallès, Cubelles, La Llagosta, Mataró, Molins de Rei, Rubí, Sabadell, Sant Boi de
Llobregat, Sant Feliu de Llobregat, Terrassa, Tordera et Vilafranca del Penedés.
Orientation : Promotion économique locale
Dans le cadre de la plateforme LOCAL MED, une attention particulière est accordée à la promotion
de l’économie locale. Pendant deux années de vie du projet, déjà, ont été réalisées des activités
diverses dans ce domaine, à travers des séminaires et rencontres.
>Premier séminaire :
« La promotion économique locale: Opportunités et perspectives de futur » qui a eu lieu à Tétouan
en janvier 2013 a été divisé en deux parties, une dans le domaine du développement économique
territorial au Maroc et à la province de Barcelone, et une deuxième partie sur les stratégies
municipales de développement économique.
>Second séminaire :
Intitulé : « Le développement économique local - Comment dynamiser le tissu économique du
territoire grâce à la coopération ? », Il s’est déroulé sous forme d’atelier et de sessions d’échanges
dans des différentes municipalités de Barcelone. Ce séminaire a été l’occasion, les jours suivants, de
réaliser la visite des différentes municipalités de Barcelone impliqués avec la Plateforme LOCAL MED,
comme La Llagosta, Rubí, Sant Boi de Llobregat, Castelldfels, Sabadell et Mataró) ; et de présenter les
expériences en matière de développement économique des municipalités de Terrassa, Cubelles,
Vilafranca del Penedès, Cerdanyola del Vallès et la Diputación de Barcelona.
>Troisième séminaire :
Prévu les 25 et 26 mars 2014 à Chefchaouen, il est intitulé : « Opportunités de Coopération entre
entreprises à la Région de Tanger-Tétouan ». Son objectif est d’approfondir les actions précédents
en mettant en contact les acteurs publics et privés qui opèrent au niveau local et en apportant une
information qualitative de caractère économique extraite d’un diagnostic préalable des PCD de villes
les plus importantes de la région.