Du pétrole pour le Québec

La recherche au cœur de l’innovation et du développement territorial durable
Du pétrole pour le Québec ?
Analyse socio-économique du
modèle de développement de la
filière pétrolière en Gaspésie
Note de recherche
En collaboration avec l’Institut de recherche en
économie contemporaine
Mai 2013
Jean-François Spain
François L'Italien

Centre d’initiation à la recherche et d’aide au développement durable (CIRADD)
776, boul. Perron
Carleton-sur-Mer (Québec) G0C 1J0
Tél. : [phone], poste 8769
Tél. : [phone] (sans frais)
Téléc. : 418 364-7938
www.ciradd.ca

Réalisation et rédaction du document
Jean-François Spain, chargé de recherche au CIRADD
François L'Italien, chargé de recherche à l’Institut de recherche en économie
contemporaine (IRÉC)
Révision linguistique et orthographique
Dorina Allard, agente de bureau au CIRADD
Conception graphique
Dorina Allard, agente de bureau au CIRADD
Lucie Leblanc, enseignante en techniques de bureautique au Cégep de la Gaspésie et des
Îles, Campus de Carleton-sur-Mer
Référence suggérée
Spain, J.-F. et F. L'Italien. 2013. Du pétrole pour le Québec ? Analyse socio-économique du
modèle de développement de la filière pétrolière en Gaspésie, Centre d'initiation à la
recherche et d'aide au développement durable (CIRADD), Carleton-sur-Mer, 50 p.
Note
Selon la formule consacrée, l’emploi du masculin désigne aussi bien les femmes que les
hommes et est utilisé dans le seul but d’alléger le texte.
Projet RPSN-2012021

ii
Analyse socio-économique du modèle de développement de la filière pétrolière en Gaspésie
Remerciements
Les chercheurs tiennent à remercier toute l’équipe de travail du CIRADD, en
particuler M. David Bourdages, directeur général du Centre. Sa vision et sa
perspicacité ont été déterminantes dans la venue au monde du volet d’analyse
économique et territoriale du CIRADD.
Nous tenons aussi à exprimer notre reconnaissance envers M. Robert Laplante,
directeur de l’IRÉC, pour la justesse de ses commentaires lors de la production de la
note.

iii
Faits saillants
L’histoire montre que le gouvernement du Québec a adopté deux principales
approches vis-à-vis du développement de la ressource pétrolière, en Gaspésie et sur
le reste du territoire :
1. Une approche patrimoniale de la ressource, qui a mis de l’avant des
institutions publiques basées sur le principe selon lequel les ressources
naturelles, renouvelables ou non, constituent un patrimoine collectif devant
bénéficier à l’ensemble de la société québécoise. Cette approche a été
concrétisée par l’institutionnalisation de la Société québécoise d’initiatives
pétrolières (SOQUIP) et de Ressources Québec ;
2. Une approche standard d’attraction des investissements privés, basée sur le
principe selon lequel l’action gouvernementale doit se limiter à
l’aménagement d’un environnement économique concurrentiel pour
l’exploration et l’exploitation des hydrocarbures. Cette approche a
largement structuré le modèle de développement actuel de la filière
pétrolière en Gaspésie.
Sur le plan socio-économique, le cadre stratégique d’exploration et
d’exploitation pétrolières en Gaspésie présente des caractéristiques spécifiques, dont
trois ont été analysées ici :
1. La capacité d’extraction estimée de gisements de pétrole issu du sous-sol
gaspésien n’aurait pas d’impact significatif sur le niveau des importations de
cette ressource au Québec ;
2. Dans l’état actuel, les retombées économiques de la mise en place de la
filière pétrolière en Gaspésie ont une capacité limitée de structuration de
l’espace économique régional ;
3. Les formations géologiques de la Gaspésie semblent présenter des
caractéristiques qui jetteraient les bases d’un modèle extensif d’extraction
pétrolière dans la région.
Au terme de l’analyse, deux propositions principales sont avancées dans la
présente note de recherche :
1. Réhabiliter la SOQUIP. Cette réhabilitation devrait pouvoir s’accompagner
d’un mécanisme de concertation et de planification régionales, de manière à
coupler le développement des hydrocarbures au Plan régional de
développement intégré des ressources et du territoire (PRDIRT) ;