Government of France Conference on Small Islands Tourism

SÉMINAIRE RÉGIONAL SUR LE TOURISME ET LA CONNECTIVITÉ AÉRIENNE EN
AFRIQUE
PROGRAMME PRÉLIMINAIRE
Luanda, Angola, 29 avril 2014
En date du 17 avril 2014
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CONTEXTE
Le tourisme est considéré comme un moteur de la croissance économique et du
développement, surtout pour les économies de petite taille et les économies émergentes. Le
développement du tourisme en tant que tel est devenu un objectif critique pour de nombreux
gouvernements, en particulier de pays en développement. Il est généralement admis que non
seulement le tourisme est l’un des secteurs d’exportation les plus importants en ce qu’il permet
d’accroître les recettes en devises, mais aussi qu’il augmente les possibilités d’emploi et la croissance
du secteur du tourisme, ce qui en fait un levier pour l’économie dans son ensemble.
Le tourisme a connu une croissance spectaculaire ces dernières décennies et devrait
poursuivre sur sa lancée ces prochaines années. En dépit des difficultés économiques et des défis
géopolitiques, les arrivées de touristes internationaux ont enregistré une croissance exceptionnelle de
5% en 2013, pour atteindre un niveau record d’1 milliard 87 millions d’arrivées. La même année,
l’Afrique a reçu près de 5% des arrivées mondiales, soit 56 millions de touristes, ce qui représente une
augmentation de 6% par rapport au niveau de 2012. D’après l’étude prospective à long terme de
l’OMT récemment mise à jour, Tourism Towards 2030 (Le tourisme à l’horizon 2030), les arrivées de
touristes internationaux dans le monde devraient atteindre 1,4 milliard d’ici 2020 et 1,8 milliard d’ici
2030, sachant que les destinations des économies émergentes devraient faire mieux que les
destinations des économies avancées. En 2030, les arrivées de touristes internationaux sur le
continent africain devraient s’élever à 134 millions, lui assurant une part de 7% du marché mondial.
Cette évolution favorable est également corroborée par les dernières prévisions en date présentées
par l’OACI dans sa publication Global Air Transport Outlook to 2030 and Trends to 2040 (Perspectives
du transport aérien mondial d’ici 2030 et tendances d’ici 2040). Le trafic mondial régulier de passagers
devrait selon toute probabilité, entre 2011 et 2030, croître à un rythme moyen de 4,6 pour cent par an.
De plus, le trafic international et le trafic intérieur devraient, en 2030, être respectivement 2,6 et
2,3 fois plus importants qu’en 2010.
Le tourisme est synonyme d’une multitude de débouchés économiques qui, à mesure que le
secteur du tourisme poursuit son expansion, vont progressivement toucher des millions de gens. La
croissance du tourisme, comme par exemple la croissance dynamique de la région Afrique, peut être
mise à profit, ensemble, par les pays pour favoriser un développement durable, résilient et
responsable du tourisme et ouvrir ainsi des pistes viables pour la croissance économique et le
développement.
Le séminaire s’inscrit dans le prolongement de la vingtième session de l’Assemblée générale
qui s’est tenue à Livingstone (Zambie) et à Victoria Falls (Zimbabwe) en août dernier et de l’édition
2013 du sommet ministériel de l’OMT et du World Travel Market (WTM) sur le thème « Comment

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rapprocher les politiques de tourisme et de transport aérien ». Il est organisé en prévision de la
première édition de la conférence de l’OMT et de l’Organisation de l’aviation civile internationale
(OACI) réunissant des ministres du tourisme et du transport en octobre 2014 aux Seychelles.
Bien que le développement du tourisme sur le continent africain ait été généralement
considéré comme apportant une contribution positive à la croissance économique, à la création
d’emplois et à la réduction de la pauvreté, il existe encore de nombreux défis à relever, à savoir la
connectivité aérienne, les infrastructures, la libéralisation du marché, les taxes et la facilitation des
voyages. S’ils unissent leurs efforts pour répondre à ces défis, les pays de la région pourront obtenir
leur juste part de l’élargissement général des potentialités offertes par le tourisme et l’aviation.
Le séminaire permettra d’aborder des questions critiques pour rapprocher les politiques de
transport aérien et de tourisme, notamment le cadre réglementaire actuel, les taxes et la marche à
suivre pour faciliter tout le processus de voyage. L’OMT est déterminée à améliorer la connectivité
aérienne grâce à une coordination plus étroite des politiques de tourisme et d’aviation, afin d’assurer
une croissance soutenue du secteur du tourisme et du secteur du transport aérien.
MARDI 29 avril
09:00 – 10:00 Cérémonie d’ouverture
Remarques de bienvenue de Mlle Elcia Grandcourt, Directeur de programme,
Programme régional de l’OMT pour l’Afrique
Allocution d’ouverture du Dr Boubacar Djibo, Directeur du Bureau de transport aérien
à l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI)
Allocution d’ouverture de S.E. M. Augusto da Silva Tomás, Ministre du transport de la
République d’Angola
Allocution d’ouverture du Dr Taleb Rifai, Secrétaire général de l’OMT
Allocution d’ouverture de S.E. M. Pedro Mutindi, Ministre de l’hôtellerie et du tourisme
de la République d’Angola
Signature de l’accord avec les Seychelles sur la Conférence ministérielle OMT/OACI, première
conférence ministérielle conjointe sur le tourisme et le transport aérien en Afrique
10:00 – 10:30 Pause thé/café
PREMIÈRE SÉANCE
Politiques de tourisme et de transport aérien
Aborder les questions d’intérêt commun pour la croissance et le développement
Le tourisme apporte une contribution importante à la croissance économique et au
développement. De même, le transport aérien a un rôle déterminant pour soutenir le tourisme,
particulièrement dans les pays en développement où les deux secteurs sont au cœur de toute
stratégie de développement économique. La séance permettra d’analyser les tendances récentes et
les dynamiques à l’œuvre dans les secteurs du tourisme et du transport, en se concentrant sur les
nouvelles politiques destinées à promouvoir et à renforcer le développement durable dans de
nombreuses destinations touristiques émergentes. Une attention particulière sera accordée à la
Déclaration de Yamoussoukro (1988) concernant la libéralisation de l’accès aux marchés de transport
aérien en Afrique, en mettant en lumière l’importance des objectifs qu’elle contient et leur mise en
œuvre.

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Présentation sur « Openness» et modéré par Dr. Dirk Glaesser, Directeur,
Développement durable du tourisme, OMT
10:30 – 12:00
S.E. M. Pedro Mutindi, Ministre de l’hôtellerie et du tourisme de la République
d’Angola
S.E. M. Augusto da Silva Tomás, Ministre du transport de la République d’Angola
S.E. M. Oumar Gueye, Ministre du tourisme et du transport aérien de la République
du Sénégal
Dr Boubacar Djibo, Directeur du Bureau de transport aérien à l’Organisation de
l’aviation civile internationale (OACI)
Dr Elijah Chingosho, Secrétaire général de l’Association des compagnies aériennes
africaines (AFRAA)
M. R. Makumbe, Directeur chargé des infrastructures et des services à la
Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC)
M. Tony Elumelu, chargé de programme à la direction de la Libre circulation des
personnes, Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO)
M. Stephen Karingi, Directeur de la Division de l’intégration régionale et du commerce
à la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA)
12:00 - 13:30 Déjeuner
DEUXIÈME SÉANCE
Occasions à saisir et défis pour le développement du transport aérien et du tourisme :
infrastructure, taxes et prélèvements, facilitation de l’obtention des visas et
réglementation
Le développement du tourisme en Afrique est limité par un certain nombre de facteurs. Parmi
les principales contraintes auxquelles se heurtent le transport et le tourisme, on peut citer
l’insuffisance de la coordination entre les secteurs et de l’évaluation de leurs avantages économiques
conjugués. Cela conduit à une réglementation du futur transport aérien, à une connectivité limitée
avec les marchés émetteurs de tourisme, à des infrastructures insuffisantes et à des taxes
inadaptées, en plus de régimes de visas restrictifs. La séance permettra d’étudier les possibilités de
favoriser la connectivité aérienne qui soit efficace et fiable et de donner un coup d’accélérateur à
l’intégration régionale, à la coopération intra-africaine, au développement du tourisme et de
l’économie. La séance sera également l’occasion d’examiner les principaux changements ayant
touché les transporteurs aériens (par exemple, les regroupements, la libéralisation, les nouveaux
modèles économiques) et les aéroports (par exemple, les partenariats public-privé, l’importance
croissante des recettes hors aéronautique).
Modérateur : Chris Lyle, Représentant de l’OMT à l’OACI
13:30 – 15:00 S.E. Mme Elizabeth Ofosu-Agyare, Ministre du tourisme, de la culture

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et des arts créatifs de la République du Ghana
M. Heinrich C. Bofinger, Économiste principal pour les transports à la Banque
mondiale
Mlle Tebello Mokhema, Directeur des membres, de la Communcation et stratégie,
ACI Africa
Amb. Albert Muchanga, Directeur du tourisme, Ministère du tourisme et des arts de la
Zambie
M. Carlos David, Directeur général, Institut national de l’Aviation, INAVIC Angola
15:00 - 15:30 Pause thé/café
TROISIÈME SÉANCE
Éléments de réussite et obstacles persistants
Les phénomènes actuels d’intégration des marchés et de la mondialisation auxquels on est en
train d’assister à l’échelle internationale ont induit des changements structurels qui revêtent une
importance cruciale pour le secteur du tourisme. De nouveaux aéroports-pivots jouent un rôle crucial
pour promouvoir les nouvelles destinations, entraînant la redéfinition d’un nouveau modèle d’aviation
internationale. La séance apportera un éclairage sur les obstacles, réglementaires et non
réglementaires, empêchant les secteurs du tourisme et du transport aérien d’atteindre tout leur
potentiel. Dans cette veine, les différentes parties prenantes sont invitées à débattre des solutions
envisageables pour surmonter les obstacles évoqués pendant la deuxième séance, tout en abordant
les questions, liées les unes aux autres, de la réglementation, la concurrence et la qualité de service.
La discussion portera sur différents modèles novateurs de financement des infrastructures pour
l’aviation et le tourisme. Elle permettra d’étudier les moyens de favoriser le développement efficace de
routes aériennes tout en soulignant le traitement politique à réserver aux questions des changements
climatiques, de l’efficacité et de la gestion des ressources.
Modérateur : M. Mário Dominguez, Secrétaire d’état de l’aviation, Angola
15:30 – 17:00
M. Chris Lyle, Représentant de l’OMT à l’OACI
M. Jon Howell, Directeur du développement du tourisme pour l’Europe et l’Afrique,
Routes Africa
M. Joaquim Cunha, PDG de TAAG Angola
M. Raphael Kuuchi, Vice-président, Association internationale des transports aériens
(IATA)
17:00 – 17:30 Séance de clôture
Remarques de clôture de M. Márcio Favilla L. de Paula, Directeur exécutif de l’OMT
chargé des programmes opérationnels et des relations institutionnelles