l) Plan d’ensemble du trafic
De nombreux projets de développement actuels sont liés au plan général de circulation pour la
péninsule. Le plan de transport métropolitain semble être le principe directeur du développement urbain
à l’intérieur des limites du bien. Le plan de circulation n’a pas été présenté à la commission dans son
entier. Il semble qu’aucune étude spécifique au site du patrimoine mondial n’ait été réalisée.
La mission de 2008 était satisfaite des fouilles archéologiques préventives entreprises sur le tracé des
extensions des voies de chemin de fer et du métro et à l’emplacement des échangeurs. La mission
s’inquiétait de l’impact du plan global en termes de proposition pour le pont d’Halic, le tunnel routier
sous le Bosphore, le troisième pont traversant le Bosphore et le Centre de transport de Yenikapi. Par
exemple, la proposition actuelle du Ministre des Transports pour un tunnel routier sous le Bosphore
reliant Harem sur la rive asiatique’à Kumpaki sur la péninsule historique, immédiatement à l’ouest de la
zone principale de Sultanahmet, ne manquera pas de favoriser un trafic intense depuis les banlieues à
l’est du Bosphore directement vers le cœur du bien.
Et sur le site archéologique de Yenikapi, un nouveau centre de trafic est prévu où se rejoindront les
routes, le chemin de fer et le métro pour faire office d’échangeur pour les deux continents. Ce projet de
nouveau centre urbain introduira des changements d’échelle dans le tissu urbain et dans les structures
fonctionnelles et sociales près du centre du bien inscrit sur la Liste du patrimoine mondial dans l’un des
parties les plus traditionnelles où des traces du Néolithique ont été découvertes.
m) Restauration des maisons de bois
KUDEB offre des formations de conservation et démontre, par la restauration de maisons individuelles,
les avantages de la protection et de la conservation de l’architecture vernaculaire. Cette approche doit
être encouragée afin de permettre une plus grande continuité et un plus grand nombre de projets, car
actuellement un très petit nombre de bâtiment bénéficient de ce type de traitement. De nombreuses
maisons en bois sont en péril non seulement à cause d’une détérioration importante mais aussi parce
qu’elles ne sont pas encore classées et par conséquent ne disposent d’aucun soutien technique ou
financier. Le nombre des maisons inoccupées augmente mais il n’existe pas de politique ou de stratégie
globale de conservation ou de réhabilitation. La conservation des maisons ottomanes pourrait contribuer
de manière importante à fournir des logements ainsi qu’à alimenter le tourisme culturel.
Le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS s’inquiètent toujours de l’impact négatif potentiel du projet
de grand pont massif traversant la Corne d’Or qui, grâce aux documents visuels déjà fournis, ont un
impact majeur sur la ligne des toits fragile et évocatrice de la zone historique. Il est essentiel de mener
une évaluation rigoureuse et indépendante de l’impact environnemental basée sur une énonciation
claire des attributs et de la valeur universelle exceptionnelle du bien, y compris la proposition alternative
d’un pont sans pylônes. L’impact visuel du pont sur la valeur du bien n’a pas encore été correctement
traité jusqu’à présent.
Il est urgent d’améliorer le plan de gestion afin de fournir un cadre qui garantisse que le développement
et l’amélioration de l’infrastructure respectent les attributs et la valeur du bien. En l’absence de ce cadre,
le bien est de plus en plus menacé en raison du développement dynamique des projets de circulation
et de construction dans son cœur et sur la péninsule historique. Bien qu’il soit prévu de travailler sur le
plan de gestion, on constate jusqu’à présent peu de progrès. Il est à craindre que des démolitions
illégales, des projets de reconstruction et de développement inappropriés, ainsi que le manque d’études
d’impact pour certains projets, ne reflètent l’absence de plan. Il est urgent de progresser au niveau du
plan, lequel devrait être basé sur des limites et des zones tampons approuvées et devrait prévoir la
régénération du site, la gestion du tourisme, la gestion du trafic et la sensibilisation du public. Il existe
de nouvelles mesures économiques, juridiques et administratives qui permettent d’inverser les
problèmes de délabrement et d’abandon constatés en ville. Nombre d’objectifs décidés par les
représentants des autorités turques lors de la mission de 2006 et approuvés par le Comité à sa 30e
session n’ont pas été atteints dans les délais impartis ou restent à achever ; il en est de même pour de
nombreux objectifs recommandés par la mission 2008 qui ont été acceptés par la Commission à sa 32e
session. Il est urgent de progresser vers la réalisation de ces objectifs.
Parmi les nouvelles dispositions financières et juridiques mises en place, il est un problème particulier
causé par les projets conçus et mis en œuvre dans le cadre de la Loi 5366 pour la « Préservation par
la rénovation et l’utilisation par la revitalisation de biens culturels historiques immeubles détériorés » qui
pourraient entraîner une sérieuse perte d’authenticité, et la démolition massive de maisons de la