Compte-rendu TIC et zones rurales

« TIC et zones rurales : construire une société de la
connaissance »
Evénement organisé par le réseau rural européen
Brussels – 10 février
Introduction
Présentation du contexte : agenda numérique pour l’Europe.
« L'objectif global de la stratégie numérique est de procurer des avantages économiques et
sociaux durables grâce à un marché unique numérique basé sur l'internet rapide et
ultrarapide et des applications interopérables. (…) La stratégie numérique pour l'Europe est
l'une des sept initiatives phare de la stratégie Europe 2020 et vise à définir le rôle moteur
éminent que les technologies de l'information et des communications (TIC) sont appelées à
jouer si l'Europe veut voir ses ambitions pour 2020 couronnées de succès »
Les TIC sont donc essentielles pour les zones rurales et notamment pour les jeunes, et les
PME.
Vers des villages « intelligents »…
- Un des objectifs de l’agenda numérique est la couverture totale en haut débit d’ici
2020.
Ceci implique de la part des autorités publiques des investissements liés aux réseaux
haut débit dans les zones où le secteur privé n’investira pas. Des partenariats entre
collectivités, associations, privés sont à imaginer et à créer. La Commission
européenne s’engage à soutenir ces nouvelles formes de partenariats.
- Le WIFI ne sera pas une réponse à tout mais sera étendu.
- Introduction du concept de « Villages intelligents » où les TIC permettraient de
répondre à tous les enjeux des zones rurales : télétravail, télémédecine, services aux
citoyens,
3 messages de la Commission européenne:
- Utilisation intelligente des fonds structurels et du Feader pour contribuer aux TIC
- Participation nécessaire des acteurs des zones rurales aux assemblées numériques
organisées les 16 et 17 juin 2011 organisées à Bruxelles (Digital Agenda Assembly)
- Soutien de projet concrets sur le terrain via les fonds européens et dans le respect
des règles de concurrence.
Le financement des projets TIC
Dans le cadre de la politique de développement rural, le Feader doit contribuer au
financement de projets TIC. En effets, les nouvelles technologies jouent un rôle important
dans l’agriculture et la filière alimentaire, dans le tourisme rural, et dans l’accessibilité à
internet dans toutes les zones rurales.
Ceci implique donc :
- la création ou le renforcement d’infrastructures haut débit

- le développement de services électroniques : amélioration de la qualité de la vie,
soutien à l’activité économique
- l’utilisation des TIC dans la préservation des ressources naturelles, dans la filière
alimentaire et agricole.
- le renforcement du capital humain et des compétences : formations…
Deux types de soutien pour les TIC :
- par les infrastructures (notamment via plan de relance économique)
- par les services
De manière plus précise, le Feader peut intervenir dans le financement de projets TIC à
plusieurs titres (Cf. présentation de COPA-COGECA):
- mesure 111 : développement des portails web, échanges d’informations en ligne…
- mesure 121 : équipements TIC
- mesure 123 : investissements dans les filières : production, logistique, système de
qualité T&T
- mesure 124 : coûts de recherche et développement (traçabilité, réseaux…)
- mesure 321 : investissements haut débit et infrastructures
- mesure 331 : formation et information
- mesure 421 Leader
Il est important que les TIC soient intégrées dans le développement rural et ne pas prévoir
de futures mesures spécifiques TIC.
Le Feder et certains programmes sectoriels peuvent aussi contribuer à certains
financements : PCRD…
Dans le cadre du plan de relance :
- 260 millions consacrés aux TIC, 700 millions avec les cofinancements.
A RETENIR : le Feader est un fonds permettant à différents types d’acteurs de soutenir le
développement des TIC comme moyen de faciliter la production agricole, l’échange
d’information, l’organisation de filières, le développement de services aux personnes,
l’acquisition de compétences.
Vu des Etats-Unis…
Au même titre qu’avec Roosvelt et son plan d’électrification de l’ensemble du pays, qui avait
largement contribué au développement des zones rurales américaines, l’administration
Obama est convaincue de la numérisation des zones rurales.
Ils ont mis en place un important programme de haut débit de 4Gb dans un délai de 5 ans
pour 90% de la population.
Le congrès vient ce jour, de débloquer 2,5 milliards pour contribuer aux financements de ce
programme, auxquels s’ajoutent d’autres fonds.

Vu de la Suède…la mise en œuvre du plan de relance
Face aux ressources financières limitées et au besoin en haut débit, la Suède, a misé sur
une approche très locale.
Si par exemple, un sylviculteur souhaite avoir un meilleur accès au haut-débit, il créée alors
une entité locale (facilitée par Leader) et c’est cette entité locale qui va solliciter un soutien
au niveau local, abondé également par des privés. Au niveau de la gestion de
l’infrastructure, un appel d’offre est lancé.
Clés de réussite : un régime d’aide de l’Etat (travail avec la DG concurrence), un partenariat
à tous les niveaux et une valeur ajoutée du plan de relance qui a permis une meilleure
utilisation de la mesure 321.
Vu de la Hongrie…un outil pour les agriculteurs
- Création d‘une application TIC pour les agriculteurs : demandes uniques de paiement (pour
les mesures agri-environnementales, pour la modernisation…). Cet outil s’accompagne
d’une aide gratuite proposée par des conseillers de chambres d’agriculture et par des
agronomes de villages (fonctionnaires travaillant pour l’autorité locale du bureau de
l’agriculture) ainsi que de formations.
Vu d’Irlande… l’accessibilité et l’usage des TIC
Rappel du contexte irlandais :
- 39% de la population vit en zone rurale
- densité : 62 hab/km
- population rurale surtout non agricole
- de plus en plus d internet haut débit mobile : de plus en plus d’usage des TIC dans les
populations agricoles (au minimum pour la comptabilité).
Une étude a montré les facteurs d’influence de l’utilisation des TIC par les agriculteurs :
- le niveau de formation, l’expérience
- les conditions d’accès
- l’utilité de la technologie
- l’influence des membres de a famille (beaucoup plus importante que celle des
collègues …). L’utilisation des TIC se développe davantage chez les agriculteurs
ayant des jeunes enfants par exemple.
Le réseau rural irlandais a été un des premiers à utiliser les TIC et à contribuer à familiariser
l’ensemble des acteurs ruraux via notamment l’utilisation de tous les outils : page Facebook,
twitter….
Au niveau national, chaque département tente d’identifier les besoins en TIC, quel que soient

les secteurs (pêche, transport…), via des enquêtes, des groupes thématiques, des travaux
de recherche… C’est une problématique transversale.
Atelier : les TIC au service de l’agriculture et de la filière alimentaire
1) Témoignage 1 : Guus Van Laarhoven, agriculteur aux Pays-Bas- L’utilisation des TIC
dans une exploitation agricole
- échange de données, d’analyse, collecte d’informations réglementaires, techniques,
légales…, benchmark avec les collègues (pour voir si on fait mieux ou pas que les
collègues).
- TIC utilisées aussi pour une aide à l’irrigation (le logiciel montre les parcelles ayant
besoin d’être arrosées)
- utilisation quotidienne du smartphone et du portable
A travers ces technologies : accès à des données internes (production de lait) et à
des services externes (vétérinaires…)
2) Témoignage 2 : Les TIC dans la chaine de production alimentaire, Porjet PROVE
(Portugal)
Ce GAL est situé dans la péninsule périurbaine en face de Lisbonne, zone confrontée à un
abandon de l’agriculture en raison d’une incapacité à vendre les produits agricoles. Le GAL a
donc mis en place une opération de commercialisation de fruits et légumes de saison.
Chaque panier étant entre 9 et 11 euros. Ce projet a des effets positifs pour les producteurs :
création d‘emplois, augmentation des revenus, diversification des produits horticoles,
reconnaissance de l’agriculture locale.
Les TIC ont favorisé ce lien entre producteurs et consommateurs
- création d‘un site web www.prove.com.pt : informations sur les produits, sur la nutrition,
fichiers clients pour s’inscrire, possibilité pour les producteur de contacter les clients, gestion
des paniers…
- création d’un logiciel pour planifier les commandes, répartir l’argent entre les producteurs :
ce logiciel calcule la production par produit, le coût d’un panier, la quatité de chaque
produit…) avec la possibilité de sortie d’un rapport bilan en pdf. Ce logiciel permet de fixer
le prix du panier afin que les producteurs soient béneficiaires.
- conception d’autres outils : vidéos, newsletters, brochures, pages Facebook…
Ont différents outils : brchures, vidéos, newsletter… et une FB page.
L’utilisation es TIC dans ce projets a impliqué une formation des producteurs à l’utilisation de
tels outils.
Les résultats concrets sont les suivants :
60 producteurs impliqués
900 consommateurs
550 euros/mois/producteur
Pour plus d’informations :
www.prove.com.pt
Site web du réseau rural portugais : http://www.rederural.pt

Contact: Manuela Sampaio [e-mail]
Tel [phone]
Langues parlées : anglais, français, espagnol
ATELIER : les TIC et ressources naturelles (résumé)
- les TIC comme outil de gestion de l’eau : utilisation efficace de l’eau et de l’énergie
dans une exploitation agricole (contrôle des pompes d’eau, planification des
irrigations..)
- les TIC comme outil de communication et d’information sur les émissions de GES :
calcul de l’emprunte écologique de produits agricoles…
ATELIER : lesTIC, e-gouvernance et société rurale (résumé)
Création d‘un portail web ayant plusieurs objectifs (GAL Estonien) :
- connecter les besoins de main d’œuvre saisonnière des agriculteurs avec les besoins
de jobs d’été des jeunes d’un même territoire
- marketing des produits locaux des agriculteurs du territoire
- création et présentation de recettes de cuisine avec les produits locaux
- promotion touristique de la région
Création d’un réseau pour encourager l’utilisation des TIC dans l’économie locale
(Cybermassif en France)
- accompagner la création de centres de ressources régionaux
- créer des outils et des projets pour promouvoir l’échange de pratiques et de
connaissances entre entrepreneurs
- sensibiliser, promouvoir l’innovation, l’utilisation des TIC…
- ateliers, conférences via l’appui d’experts
A RETENIR : Les TIC contribuent à l’amélioration de la compétitivité des agriculteurs, à la
structuration de a filière alimentation, à la réduction des impacts sur l’environnement, à
l’acquisition de compétences.
CONCLUSION de Monsieur Sousa Uva, Directeur, DG Agri, Commission européenne
- Les TIC contribuent à la reconversion et à la relance économique notamment au sein
des zones rurales. Ceci implique des investissements sur le Haut débit à faire par les
autorités publiques pour soutenir la croissance.
- L’Union européenne accompagne et soutient le développement du haut-débit
(agenda numérique, plan de relance).
- Le développement des TIC implique de nouveaux modèles de financements basés
sur des partenariats publics/privés et une implication de tous les niveaux territoriaux.
- Il est important que les territoires mettent en place des stratégies locales numériques
mettant en valeur leurs besoins et dont doivent tenir compte les niveaux territoriaux
supérieurs (démarches ascendante).