Compte-rendu TIC et zones rurales
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« TIC et zones rurales : construire une société de la connaissance » Evénement organisé par le réseau rural européen Brussels – 10 février Introduction Présentation du contexte : agenda numérique pour l’Europe. « L'objectif global de la stratégie numérique est de procurer des avantages économiques et sociaux durables grâce à un marché unique numérique basé sur l'internet rapide et ultrarapide et des applications interopérables. (…) La stratégie numérique pour l'Europe est l'une des sept initiatives phare de la stratégie Europe 2020 et vise à définir le rôle moteur éminent que les technologies de l'information et des communications (TIC) sont appelées à jouer si l'Europe veut voir ses ambitions pour 2020 couronnées de succès » Les TIC sont donc essentielles pour les zones rurales et notamment pour les jeunes, et les PME. Vers des villages « intelligents »… - - Un des objectifs de l’agenda numérique est la couverture totale en haut débit d’ici 2020. Ceci implique de la part des autorités publiques des investissements liés aux réseaux haut débit dans les zones où le secteur privé n’investira pas. Des partenariats entre collectivités, associations, privés sont à imaginer et à créer. La Commission européenne s’engage à soutenir ces nouvelles formes de partenariats. Le WIFI ne sera pas une réponse à tout mais sera étendu. Introduction du concept de « Villages intelligents » où les TIC permettraient de répondre à tous les enjeux des zones rurales : télétravail, télémédecine, services aux citoyens, 3 messages de la Commission européenne: - Utilisation intelligente des fonds structurels et du Feader pour contribuer aux TIC - Participation nécessaire des acteurs des zones rurales aux assemblées numériques organisées les 16 et 17 juin 2011 organisées à Bruxelles (Digital Agenda Assembly) - Soutien de projet concrets sur le terrain via les fonds européens et dans le respect des règles de concurrence. Le financement des projets TIC Dans le cadre de la politique de développement rural, le Feader doit contribuer au financement de projets TIC. En effets, les nouvelles technologies jouent un rôle important dans l’agriculture et la filière alimentaire, dans le tourisme rural, et dans l’accessibilité à internet dans toutes les zones rurales. Ceci implique donc : - la création ou le renforcement d’infrastructures haut débit - le développement de services électroniques : amélioration de la qualité de la vie, soutien à l’activité économique l’utilisation des TIC dans la préservation des ressources naturelles, dans la filière alimentaire et agricole. le renforcement du capital humain et des compétences : formations… Deux types de soutien pour les TIC : - par les infrastructures (notamment via plan de relance économique) - par les services De manière plus précise, le Feader peut intervenir dans le financement de projets TIC à plusieurs titres (Cf. présentation de COPA-COGECA): - mesure 111 : développement des portails web, échanges d’informations en ligne… - mesure 121 : équipements TIC - mesure 123 : investissements dans les filières : production, logistique, système de qualité T&T - mesure 124 : coûts de recherche et développement (traçabilité, réseaux…) - mesure 321 : investissements haut débit et infrastructures - mesure 331 : formation et information - mesure 421 Leader Il est important que les TIC soient intégrées dans le développement rural et ne pas prévoir de futures mesures spécifiques TIC. Le Feder et certains programmes sectoriels peuvent aussi contribuer à certains financements : PCRD… Dans le cadre du plan de relance : - 260 millions consacrés aux TIC, 700 millions avec les cofinancements. A RETENIR : le Feader est un fonds permettant à différents types d’acteurs de soutenir le développement des TIC comme moyen de faciliter la production agricole, l’échange d’information, l’organisation de filières, le développement de services aux personnes, l’acquisition de compétences. Vu des Etats-Unis… Au même titre qu’avec Roosvelt et son plan d’électrification de l’ensemble du pays, qui avait largement contribué au développement des zones rurales américaines, l’administration Obama est convaincue de la numérisation des zones rurales. Ils ont mis en place un important programme de haut débit de 4Gb dans un délai de 5 ans pour 90% de la population. Le congrès vient ce jour, de débloquer 2,5 milliards pour contribuer aux financements de ce programme, auxquels s’ajoutent d’autres fonds. Vu de la Suède…la mise en œuvre du plan de relance Face aux ressources financières limitées et au besoin en haut débit, la Suède, a misé sur une approche très locale. Si par exemple, un sylviculteur souhaite avoir un meilleur accès au haut-débit, il créée alors une entité locale (facilitée par Leader) et c’est cette entité locale qui va solliciter un soutien au niveau local, abondé également par des privés. Au niveau de la gestion de l’infrastructure, un appel d’offre est lancé. Clés de réussite : un régime d’aide de l’Etat (travail avec la DG concurrence), un partenariat à tous les niveaux et une valeur ajoutée du plan de relance qui a permis une meilleure utilisation de la mesure 321. Vu de la Hongrie…un outil pour les agriculteurs - Création d‘une application TIC pour les agriculteurs : demandes uniques de paiement (pour les mesures agri-environnementales, pour la modernisation…). Cet outil s’accompagne d’une aide gratuite proposée par des conseillers de chambres d’agriculture et par des agronomes de villages (fonctionnaires travaillant pour l’autorité locale du bureau de l’agriculture) ainsi que de formations. Vu d’Irlande… l’accessibilité et l’usage des TIC Rappel du contexte irlandais : - 39% de la population vit en zone rurale - densité : 62 hab/km - population rurale surtout non agricole - de plus en plus d internet haut débit mobile : de plus en plus d’usage des TIC dans les populations agricoles (au minimum pour la comptabilité). Une étude a montré les facteurs d’influence de l’utilisation des TIC par les agriculteurs : - le niveau de formation, l’expérience - les conditions d’accès - l’utilité de la technologie - l’influence des membres de a famille (beaucoup plus importante que celle des collègues …). L’utilisation des TIC se développe davantage chez les agriculteurs ayant des jeunes enfants par exemple. Le réseau rural irlandais a été un des premiers à utiliser les TIC et à contribuer à familiariser l’ensemble des acteurs ruraux via notamment l’utilisation de tous les outils : page Facebook, twitter…. Au niveau national, chaque département tente d’identifier les besoins en TIC, quel que soient les secteurs (pêche, transport…), via des enquêtes, des groupes thématiques, des travaux de recherche… C’est une problématique transversale. Atelier : les TIC au service de l’agriculture et de la filière alimentaire 1) Témoignage 1 : Guus Van Laarhoven, agriculteur aux Pays-Bas- L’utilisation des TIC dans une exploitation agricole - échange de données, d’analyse, collecte d’informations réglementaires, techniques, légales…, benchmark avec les collègues (pour voir si on fait mieux ou pas que les collègues). - TIC utilisées aussi pour une aide à l’irrigation (le logiciel montre les parcelles ayant besoin d’être arrosées) - utilisation quotidienne du smartphone et du portable A travers ces technologies : accès à des données internes (production de lait) et à des services externes (vétérinaires…) 2) Témoignage 2 : Les TIC dans la chaine de production alimentaire, Porjet PROVE (Portugal) Ce GAL est situé dans la péninsule périurbaine en face de Lisbonne, zone confrontée à un abandon de l’agriculture en raison d’une incapacité à vendre les produits agricoles. Le GAL a donc mis en place une opération de commercialisation de fruits et légumes de saison. Chaque panier étant entre 9 et 11 euros. Ce projet a des effets positifs pour les producteurs : création d‘emplois, augmentation des revenus, diversification des produits horticoles, reconnaissance de l’agriculture locale. Les TIC ont favorisé ce lien entre producteurs et consommateurs - création d‘un site web www.prove.com.pt : informations sur les produits, sur la nutrition, fichiers clients pour s’inscrire, possibilité pour les producteur de contacter les clients, gestion des paniers… - création d’un logiciel pour planifier les commandes, répartir l’argent entre les producteurs : ce logiciel calcule la production par produit, le coût d’un panier, la quatité de chaque produit…) avec la possibilité de sortie d’un rapport bilan en pdf. Ce logiciel permet de fixer le prix du panier afin que les producteurs soient béneficiaires. - conception d’autres outils : vidéos, newsletters, brochures, pages Facebook… Ont différents outils : brchures, vidéos, newsletter… et une FB page. L’utilisation es TIC dans ce projets a impliqué une formation des producteurs à l’utilisation de tels outils. Les résultats concrets sont les suivants : 60 producteurs impliqués 900 consommateurs 550 euros/mois/producteur Pour plus d’informations : www.prove.com.pt Site web du réseau rural portugais : http://www.rederural.pt Contact: Manuela Sampaio [email protected] Tel +914 399 539 Langues parlées : anglais, français, espagnol ATELIER : les TIC et ressources naturelles (résumé) - les TIC comme outil de gestion de l’eau : utilisation efficace de l’eau et de l’énergie dans une exploitation agricole (contrôle des pompes d’eau, planification des irrigations..) les TIC comme outil de communication et d’information sur les émissions de GES : calcul de l’emprunte écologique de produits agricoles… ATELIER : lesTIC, e-gouvernance et société rurale (résumé) Création d‘un portail web ayant plusieurs objectifs (GAL Estonien) : - connecter les besoins de main d’œuvre saisonnière des agriculteurs avec les besoins de jobs d’été des jeunes d’un même territoire marketing des produits locaux des agriculteurs du territoire - création et présentation de recettes de cuisine avec les produits locaux - promotion touristique de la région Création d’un réseau pour encourager l’utilisation des TIC dans l’économie locale (Cybermassif en France) - accompagner la création de centres de ressources régionaux - créer des outils et des projets pour promouvoir l’échange de pratiques et de connaissances entre entrepreneurs - sensibiliser, promouvoir l’innovation, l’utilisation des TIC… - ateliers, conférences via l’appui d’experts A RETENIR : Les TIC contribuent à l’amélioration de la compétitivité des agriculteurs, à la structuration de a filière alimentation, à la réduction des impacts sur l’environnement, à l’acquisition de compétences. CONCLUSION de Monsieur Sousa Uva, Directeur, DG Agri, Commission européenne - Les TIC contribuent à la reconversion et à la relance économique notamment au sein des zones rurales. Ceci implique des investissements sur le Haut débit à faire par les autorités publiques pour soutenir la croissance. L’Union européenne accompagne et soutient le développement du haut-débit (agenda numérique, plan de relance). Le développement des TIC implique de nouveaux modèles de financements basés sur des partenariats publics/privés et une implication de tous les niveaux territoriaux. Il est important que les territoires mettent en place des stratégies locales numériques mettant en valeur leurs besoins et dont doivent tenir compte les niveaux territoriaux supérieurs (démarches ascendante). - La mise en œuvre des TIC sur les territoires implique également une coopération entre différents types d’acteurs : collectivités, chercheurs, acteurs agricoles et de l’économie. Le développement des e-services doit se poursuivre. L’accès à l’information et à des formations sur les TIC doit être une priorité, notamment vers les publics des agriculteurs, de la filière alimentaire et de l’économie rurale. Les TIC doivent devenir un des moyens pour rapprocher les collectivités des citoyens au niveau régional, national et européen. Au niveau européen, le site du réseau rural est une plate-forme connectant les administrations avec les organisations européennes, les réseaux ruraux nationaux et leurs acteurs. Pour plus d’informations sur cet événement : http://enrd.ec.europa.eu/en-rd-events-and-meetings/en-rd-events/en/ict-and-ruralareas_en.cfm Contact : Séverine BRESSAUD - Pour la Cellule nationale d’animation du réseau rural français [email protected]
