Chap. I - Les grandes questions que se posent les économistes 1.4 - Quels sont les grands équilibres macroéconomiques? Thème Notions 1.4 - Quels sont les Equilibre emgrands équilibres ma- plois/ressources croéconomiques ? Indications complémentaires La mesure et l’analyse de l’activité d’une économie nationale et de ses principales composants seront présentés simplement. On présentera l’équilibre emplois-ressources en économie ouverte et on pourra évoquer les sources de possibles déséquilibres. Définitions: Marché financier: collecte l’épargne de tous les agents économiques et l’utilise pour placer l’épargne et faire des crédits. Traitements: rémunération des fonctionnaires. Ressource: ensemble des biens/services disponibles pour les agents économiques d’un pays. Emplois: ensemble des utilisations que l’on peut faire de ces biens/services. Récession: 2 trimestres consécutifs de baisse du PIB Demande anticipée: Estimation que les entrepreneurs font de la demande future. Si ils sous estiment la demande, le niveau de production ne permettra pas d’embaucher tous les chômeurs. Politique monétaire: La BCE réalise des baisses sur les taux d’intérêts pour stimuler le crédit. Politique conjoncturelle: Politique à court terme pour augmenter le niveau de l’activité économique et réduire les déséquilibres macroéconomiques. Solde: différence entre le flux d’exportations et le flux d’importations. Chômage: Situation où l’offre de travail est supérieure à la demande du travail. La demande provient des entreprises et l’offre des travailleurs qui offrent leurs services de travail Politique mercantiliste: favorise les exportations et limite les importations. Inflation: hausse durable et généralisée des prix. Elle est mesurée par l’INSEE grâce à l’indice des prix à la consommation. Une forte inflation est un problème pour les ménages puisqu’elle diminue leur pouvoir d’achat si leur revenu disponible n’augmente pas dans les mêmes proportions. C’est un problème pour les entreprises qui sont en concurrence sur les marchés internationaux qui ont un coût de production qui augmentent et deviennent donc moins compétitives par rapport aux autres. L’inflation brouille également l’estimation de la rentabilité. Une inflation trop faible est un problème puisque c’est le signe d’une faible croissance (chômage). Ce qui veut donc dire que les travailleurs ne sont pas en position de force et donc des salaires qui n’augmentent pas. Calculs: 1ère étape: Origine (ressources)= P + M + ASI Utilisation (emplois)= CF + CI + FBCF + X+ ASF 2ème étape: P + M = CF + CI + FBCF + X + (SF-SI) P + M = CF + CI + FBCF + X + VS 3ème étape: (P - CI) + M = CF + FBCF + X + VS Y + M = CF + FBCF + X + VS 4ème étape si on souhaite faire apparaitre les dépenses publiques : Y + M = CF privée + FBCF privée + X + VS + G CF= Consommation finale des ménages CI= Consommations intermédiaires FBCF= Formation Brute de Capital Fixe X= Exportation ASF= Augmentation stock final P=Production ASI= Augmentation Stock Initial M= Importations SF= Stock Final SI= Stock Initial VS= Valeur Stocks Y= PIB G= Dépenses publiques. Solde = X - M A. L’équilibre des emplois et des ressources de la Nation Doc 1- Le circuit économique Nous parlons, en économie de circuit économique car tous les agents économiques sont reliés entre eux par des flux de biens/services ou des flux monétaires ou flux de travail. Tous les agents économiques sont reliés entre eux par des flux de biens/services ou des flux monétaires ou flux de travail. L’état se finance grâce aux impôts et au prélèvement obligatoire. Il va verser des Prestations sociales aux ménages et des traitements aux fonctionnaires et des subventions aux entreprises et l’état réalise des investissements avec l’achat de capital fixe et utilise des biens/services et des consommations intermédiaires. Il peut y avoir des fuites avec l’économie souterraine. Nous sommes en économie ouverte, il y a des possibilités de fuites. En 1759, le français François Quesnay, réalise le premier tableau économique. Doc 2- Les origines des ressources consommées. Dans notre économie, les deux origines dont nous disposons pour les biens/services sont la production locale ou l’importation / immédiate ou stockée. Pour consommer, pour produire d’autres biens/services, acheter des biens/services et les réexporter soit les transformer et exporter. Les agents économiques qui les utilisent sont: °les ménages —> consommer ou investissent immobilier —> entrepreneur individuel qui investissent et achètent des CI. °entreprises —> investissement et achats de CI °APU —> investissements et CI Tous les agents économiques participent mais seules les entreprises exportent. Doc 3- L’équilibre emplois-ressources en économie fermée et ouverte. L’équation emploi ressource se vérifie toujours. La logique: tout ce qui est consommé à un endroit du circuit à forcément été produit/importé ou déstocké. Et inversement, toutes les ressources vont trouver une utilisation, et si elles ne sont pas utilisées elles sont stockées. Les M s’ajoutent au biens/services du territoire et son utilisées pour consommer ou produire. Les X sont un emploi car c’est une utilisation possible pour les biens/services que l’on peut vendre au reste du monde. B. Un équilibre comptable qui masque de possibles déséquilibres. Doc 4- Evolution de quelques indicateurs pour quatre pays industrialisés en 2009 Quand le PIB augmente, il y a une baisse du chômage, augmentation du salaire donc il y a inflation des prix. La diminution du PIB se traduit par une augmentation du chômage et donc une baisse des prix. la crise de Subprimes: 2008-2008. Un déséquilibre que peut connaître une société est le chômage, une forte variation de prix (inflation, déflation) et enfin déséquilibre de commerce extérieur. Doc 5- Du chômage malgré l’équilibre On peut avoir un équilibre emploi ressource mais rien ne garantit que le niveau de production dans l’économie permettent d’engager tous les chômeurs de l’économie. Même si on a un très fort ralentissement de la croissance, l’équation ressource reste vrai, la production va diminuer et donc baisse de consommation et fort augmentation des stocks. Donc même lorsqu’il y a un très fort ralentissement de l’économie, l’équation reste vraie ses composants vont diminuer. L’équation peut être toujours vraie et l’économie connaître de forts déséquilibres: le chômage. John Maynard Keynes (1883-1946) pense qu’il y a du chômage à cause d’une insuffisance de la demande. Elle est estimée par un entrepreneur. Tous les entrepreneurs font une estimation de la demande, Keynes appelle ça la demande anticipée, c’est à dire l’estimation que font les entrepreneurs de la demande future. Etant prudent il sous-estimera la demande pour produire moins que plus et peut aussi se tromper. Mais si les entrepreneurs sous-estiment la demande, le niveau de production ne permettra pas d’embaucher tous les chômeurs. On peut tout à fait avoir un équilibre et en même temps du chômage, Keynes appelle ça un équilibre de sous-emploi. Pour le réduire, il faut essayer d’augmenter cette demande anticipée, et donc faire en sorte que cette demande soit plus importante, l’état doit utiliser soit sa politique budgétaire, soit sa politique monétaire, ces deux grands outils pour mener des politiques conjoncturelles. Doc 6-a. Evolution annuelle de la balance commerciale de a France depuis 1971, b. Un bon déficit vaut mieux qu’un mauvais excédent. Selon le ministère des finances, en 2015, le solde était de -43 milliards d’euros environ, le flux d’exportations est d’environ 455, donc représente environ 1/4 du PIB, et le flux d’importations est d’environ un peu plus de 500 milliards d’euros. Depuis les années 1970, les flux ont fortement augmentés mais le solde commercial est généralement déficitaire sauf sur une période qui va de 1993 à 2000. Un déséquilibre commercial sur le PIB pourrait entrainer une sortie d’argent pour l’importation et qui n’est pas réexpédié car l’étranger nous achète moins que ce qu’on leur achète, donc il y a une perte d’argent. Lorsque le commerce extérieur est en déficit, les exportations ne suffisent pas à financer les importations, l’économie à donc un besoin de financement, le moyen est de s’endetter envers le reste du monde. Paradoxalement, une accélération de la croissance, les entreprises nationales ne sont pas forcément en mesure de répondre immédiatement à la demande. Il faut qu’elles embauchent et qu’elles augmentent leur capacité de production, pour ce faire il faut qu’elles réalisent des investissements. Dans cet intervalle de temps, les consommateurs vont se procurer les biens/services à l’étranger donc ça peut se traduire par une augmentation de l’importation et augmentation des prix. Il y a une dépendance au pétrole acheté à l’étranger. Dans le cas français, Il y a un problème d’offre, elle n’est pas suffisamment compétitive, et pas assez adaptée à la demande mondiale. Problème de positionnement des produits et un problème de prix. Doc 7- Les déficits des uns sont les excédents des autres. Pour les entreprises, la stratégie mise en oeuvre est la stratégie de remontée de filières, on commence par utiliser une main d’œuvre très peu qualifiée, et ces entreprises vont monter en gamme petit à petit avec des produits de plus en plus sophistiqués, qui demande des travailleurs plus qualifiés et plus de capital. [en Chine] ils ont longtemps sous-évalué leur monnaie ce qui leur permettait d’avoir un avantage à l’exportation et freiner les importations. Cela a permis d’augmenter le niveau de vie, de faire reculer la pauvreté, et de donner naissance à une vaste classe moyenne. Certaines entreprises quittent la Chine qui est devenue beaucoup moins intéressante, et vont au Cambodge, … Les américains ont le taux d’épargne le plus bas du monde, (4%) et demandent dont des crédits quand ils ont plus d’argent. Les américains n’épargnent pas assez, parce que leurs salaires sont trop faibles. Si on veut rééquilibrer le commerce extérieur il faudrait que les américains épargnent d’avantage et qu’ils arrêtent de consommer des produits importés ou pour que les chinois consomment d’avantage et exporte moins. Ils vont trouver des débouchés dans des pays en situation de déficit du commerce extérieur. Si nous avons un déficit du commerce extérieur, quelque part, comme l’Allemagne premier partenaire de la France qui est en excédent. Cela montre aussi que tous les pays sont interdépendants. Si en France on connait une crise grave, pour les autres pays il y aura une baisse de leur exportation, donc une baisse de leur PIB, car il consommera moins et donc importera moins. Les chinois ont besoins d’exporter vers les USA, car c’est une source de revenus importante. Et les USA sont contents car ils peuvent consommer des produits pas cher venu de Chine, et en même temps la Chine leur prête de l’argent. Les énormes excédents de l’Allemagne ont été réalisé avec en particulier tous les pays du Club Med (tous les pays autour de la Méditerranée, soit Espagne, Portugal, Italie,… ). Ils ont financé une consommation à crédit qui leur permettait d’acheter une consommation à crédit, en important des produits qui venait en parti d’Allemagne. Ces déficit dans les pays du Club Med se sont traduits par des excédents en Allemagne notamment. Synthèse: L’économie peut être schématisée comme un circuit où les revenus (les ressources) tirés par les agents économiques de leur participation aux activités productives, sont forcément employés (à la consommation, l’épargne, l’investissement…), et donc réinjectés dans l’économie, créant de nouveaux flux de biens et services et d’emplois. Les ressources désignent l’ensemble des biens et services disponibles pour les individus d’un pays. Les emplois désignent l’ensemble des utilisations que l’on peut faire de ces biens et services. Les ressources d’une nation sont constituées par la production, mesurée par le PIB plus les importations (M). Celles- ci sont considérées comme les ressources car elles s’ajoutent aux biens et services produits sur le territoire national, et peuvent être consommées, investies, stockées, exportées etc. Les comprennent la consommation finale des ménages, et des administrations, la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF), les exportations (X) et la variation des stocks (VS). Au niveau macroéconomique, il y a forcément un équilibre entre les ressources et les emplois, ainsi: PIB + M = C + FBCF + X + VS. On peut faire apparaître dans cette équation la part des dépenses publiques (G), qui prend une part importante dans les pays développés. Cet équilibre comptable n’exclut pas des déséquilibres réels. Ainsi les économistes s’interrogent sur l’origine des grands déséquilibres macroéconomiques, comme l’inflation (hausse du niveau général des prix), les déséquilibres du commerce extérieur (le déficit commercial est la situation d’un pays qui importe davantage de biens et services qu’il n’en exporte), ou le chômage (situation dans laquelle l’offre de travail est supérieure à la demande de travail). En effet, dans une économie ouverte, un pays peut consommer plus qu’il ne produit en important des biens et des services, ce qui se traduit par un déficit de la balance commerciale. Cependant un tel déficit n’est pas toujours préjudiciable, il peut résulter d’une croissance rapide qui stimule les importations. Tous les déséquilibres ne sont pas liés aux relations avec l’extérieur. Les dépenses intérieures peuvent augmenter plus vite que la production, provoquant la hausse des prix. Elles peuvent aussi diminuer et provoquer une récession, qui entraîne le chômage. Keynes a d’ailleurs montré qu’il peut exister un équilibre de sous-emploi car la demande anticipée par les entrepreneurs (la demande “effective”) ne correspond pas spontanément au niveau de production nécessaire pour assurer le plein-emploi.