El glaciar, Perito moreno
L'État providence est une conception politique de l'État dans
laquelle celui -ci prend en charge les conséquences
«humaines » des déficiences des marchés.
Elle se traduit directement par un ensemble d'institutions
(Sécurité sociale, caisses de retraite, assurance chômage...)
chargées d'assurer la protection sociale.
L'État providence trouve ses fondements
idéologiques dans la notion de bien-être qu'il doit
garantir, et bien qu'étant l'émanation d'un
contexte économique défavorable il correspond à
un véritable projet de société.
Cette conception soppose à la vision des libéraux pour
lesquels l Etat doit limiter son intervention aux
fonctions régaliennestraditionnelles :
-La défense nationale,
-La justice,
-La police et lordre public et
-La diplomatie.
Lhistoire a montré que ces deux modèles
sont restés théoriques dans leur expression
pure puisque lEtat a toujours joué un
rôle admis et revendiqué, dans, par
exemple, le domaine monétaire.
Quest-ce qui justifie cette intervention ? Quels en sont les
enjeux et les défis ? Lévolution historique de la politique
budgétaire révèle des enseignements dans le contexte
actuel.
La crise de 1929 a incité les pouvoirs publics à inventer un
outil,
-Le budget de lEtat : jouer sur les variables
macroéconomiques telles que la demande, la production.
-Par conséquent, agir sur linflation et le chômage.
Par ailleurs, lensemble des groupes socio-économiques
essaie dinfluer sur les mesures économiques de lEtat en
agissant politiquement auprès du gouvernement qui en ala
charge.
I - LE MANIEMENT DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE
1- Keynes a montré que :
2Seul lEtat peut rompre cet équilibre de sous-
emploi
Léquilibre (cf. les travaux de Walras) dans
une économie de marché peut saccommoder
dun chômage durable en cas
dinvestissements insuffisants.
Il crée une demande supplémentaire :
- Soit par des dépenses supplémentaires,
- Soit en réduisant les impôts.
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