El glaciar, Perito moreno
L'État providence est une conception politique de l'État dans
laquelle celui -ci prend en charge les conséquences
«humaines » des déficiences des marchés.
Elle se traduit directement par un ensemble d'institutions
(Sécurité sociale, caisses de retraite, assurance chômage...)
chargées d'assurer la protection sociale.
L'État providence trouve ses fondements
idéologiques dans la notion de bien-être qu'il doit
garantir, et bien qu'étant l'émanation d'un
contexte économique défavorable il correspond à
un véritable projet de société.
Cette conception s’oppose à la vision des libéraux pour
lesquels l ’Etat doit limiter son intervention aux
“fonctions régaliennes”traditionnelles :
-La défense nationale,
-La justice,
-La police et l’ordre public et
-La diplomatie.
L’histoire a montré que ces deux modèles
sont restés théoriques dans leur expression
pure puisque l’Etat a toujours joué un
rôle admis et revendiqué, dans, par
exemple, le domaine monétaire.
Qu’est-ce qui justifie cette intervention ? Quels en sont les
enjeux et les défis ? L’évolution historique de la politique
budgétaire révèle des enseignements dans le contexte
actuel.
La crise de 1929 a incité les pouvoirs publics à inventer un
outil,
-Le budget de l’Etat : jouer sur les variables
macroéconomiques telles que la demande, la production.
-Par conséquent, agir sur l’inflation et le chômage.
Par ailleurs, l’ensemble des groupes socio-économiques
essaie d’influer sur les mesures économiques de l’Etat en
agissant politiquement auprès du gouvernement qui en ala
charge.
I - LE MANIEMENT DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE
1- Keynes a montré que :
2–Seul l’Etat peut rompre cet “équilibre de sous-
emploi”
L’équilibre (cf. les travaux de Walras) dans
une économie de marché peut s’accommoder
d’un chômage durable en cas
d’investissements insuffisants.
Il crée une demande supplémentaire :
- Soit par des dépenses supplémentaires,
- Soit en réduisant les impôts.
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